光明網(wǎng)訊（記者 張佳興） 天然氣存儲體系建設關(guān)系到國家能源安全、綠色環(huán)保和國計民生。而儲氣庫建設是主要的天然氣調(diào)峰方式。為減小每年天然氣消費巨大的峰谷差，切實保障人民群眾溫暖過冬。全國政協(xié)委員、中國石化北京化工研究院首席專家張明森建議，加大地下儲氣庫建設財稅政策支持力度，促進儲氣庫建設。

張明森介紹，目前全球共有715座儲氣庫，近70%分布在歐美國家。我國地下儲氣庫自“十二五”以來進入大規(guī)模建設階段，截至2020年底共建成地下儲氣庫20多座,為我國采暖季天然氣保供發(fā)揮了重要作用。

然而，地下儲氣庫建設面臨投資大、投資回收期長等挑戰(zhàn)。為此，他建議：

一是低油價下繼續(xù)對地下儲氣庫建設給予專項財政資金支持。近年來，國內(nèi)各油田企業(yè)全面落實大力提升油氣勘探開發(fā)力度七年行動計劃，勘探開發(fā)投入強度持續(xù)加大，部分企業(yè)在目前中低位油價下現(xiàn)金流入不敷出，如再增大儲氣庫建設投入，各企業(yè)現(xiàn)金流壓力將進一步增大。建議從維持油田企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度，“十四五”期間，國家繼續(xù)對地下儲氣庫建設投資給予專項財政資金支持。

二是加快研究出臺儲氣庫墊底氣支持政策。地下儲氣庫墊底氣量占到了總庫容的一半以上，在儲氣庫運行期間無法銷售，造成墊底氣對應的增值稅長期留抵，占用企業(yè)資金，建議國家對儲氣庫墊底氣形成的增值稅進項稅在核定后全額退還，或?qū)|底氣作為國家戰(zhàn)略儲備，由財政直接出資。

三是加快推進天然氣價格市場化進程。進一步深化天然氣價格市場化改革，適時全面放開天然氣價格；適當降低天然氣管輸價格，以提高油氣資源配置效率，促進油氣行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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