航拍廣州珠江新城。南方日報記者 王良玨 攝

　　2月6日，廣東省召開高質(zhì)量發(fā)展大會的第二天，廣州市高質(zhì)量發(fā)展大會召開。

　　作為廣州的“新春第一會”，大會以“加快建設(shè)12218現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”為主題，足見對打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重視程度。

　　在廣州2024年GDP超3.1萬億元、第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破3.5萬億元、工業(yè)投資三連增并創(chuàng)下1700億元新高、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占三產(chǎn)比重達到58%的關(guān)鍵時刻，此次產(chǎn)業(yè)性會議直擊廣州當(dāng)下，發(fā)出了“在全球產(chǎn)業(yè)版圖重塑中勇攀高峰，加快實現(xiàn)蓄勢蓄能后的出新出彩”的號召。

　　這是“再造新廣州”的產(chǎn)業(yè)動員令，向全社會表明加快建設(shè)“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是廣州的戰(zhàn)略之舉、關(guān)鍵之為，也是解析廣州產(chǎn)業(yè)新未來的新密碼。

　　南方日報記者 傅鵬 李鵬程 鄭慧梓 洪鈺敏

　　挺起硬脊梁

　　產(chǎn)業(yè)是一座城市的硬脊梁，唯有挺起硬脊梁才能真正挑大梁。

　　回顧歷史，廣州因商而興、因工而盛。世界每一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的關(guān)鍵節(jié)點，廣州都是搶抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機遇，一步一個腳印實現(xiàn)大城地位的不斷躍升。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有一勞永逸。面臨新一輪的產(chǎn)業(yè)“洗牌”，機遇與挑戰(zhàn)并存，特別是在產(chǎn)業(yè)競爭成為大國角逐的主戰(zhàn)場的當(dāng)下，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系成為決定勝負的關(guān)鍵力量。

　　2月5日舉辦的全省高質(zhì)量發(fā)展大會描繪了廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展的美好藍圖，發(fā)出打造更具國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的動員令。對此，廣州旗幟鮮明提出“產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”，要以“12218”產(chǎn)業(yè)體系挺起現(xiàn)代化建設(shè)“硬脊梁”。

　　廣州目標(biāo)明確：到2035年，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系基本建成，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和高水平人才隊伍居世界前列，培育建設(shè)一批世界一流企業(yè)和具有國際競爭力的領(lǐng)軍企業(yè)。

　　要打好工業(yè)領(lǐng)域“翻身仗”，打贏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“攻堅戰(zhàn)”，急不得也慢不得。廣州需要贏下幾場產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的比賽。要跑好特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型賽、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競速賽、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接力賽、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的耐力賽。

　　贏下比賽，廣州有基礎(chǔ)、市場有前景?！拔覀冋掷m(xù)投入創(chuàng)新研發(fā)，讓“廣州創(chuàng)新”走向世界！”一品紅集團董事長李捍雄表示，作為廣州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈主”企業(yè)，該公司構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈布局，組建了由全球資深科學(xué)家領(lǐng)銜的創(chuàng)新研發(fā)團隊，連續(xù)3年每年新增藥品注冊批件超過10個，蟬聯(lián)廣東首位。

　　就在未來五年，廣州要奮力打造1個萬億級（智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車）、4個5000億級（時尚消費品、軟件與互聯(lián)網(wǎng)、綠色石化與新材料、智能建造與工業(yè)化建筑）、4個3000億級產(chǎn)業(yè)集群（軌道交通、生物醫(yī)藥與健康、新能源與新型儲能、超高清視頻與新型顯示），戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群總規(guī)模超過6萬億。

　　產(chǎn)業(yè)動員令一下，企業(yè)摩拳擦掌。“今日之廣州，天時地利人和?！痹趶V州產(chǎn)投集團黨委書記、董事長羅俊茯看來，廣州既有多重國家戰(zhàn)略加持的“天時”，又有大灣區(qū)核心引擎的“地利”，更有產(chǎn)業(yè)版一流營商環(huán)境的“人和”，越來越成為產(chǎn)業(yè)投資“首選地”。

　　融合謀發(fā)展

　　“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，不是憑空而起、另起爐灶，而是動態(tài)進化的體系。

　　廣州聚力打造具有廣州特色優(yōu)勢的“21+8”重點產(chǎn)業(yè)，既立足于廣州雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也發(fā)揮了“千年商都”的流通優(yōu)勢，是穩(wěn)打穩(wěn)扎，也是大膽突圍。

　　“面對激烈的市場競爭，我們率先打開‘興趣消費’和‘品質(zhì)零售’雙輪驅(qū)動的消費模式新格局，在群雄逐鹿的全球零售商業(yè)版圖開辟出一片又一片‘中國紅’，實現(xiàn)從中國名創(chuàng)到世界名創(chuàng)的品牌國際化突圍?！泵麆?chuàng)優(yōu)品集團董事會主席兼首席執(zhí)行官葉國富說。

　　名創(chuàng)優(yōu)品從廣州中華廣場開出第一家店以來，現(xiàn)已進入全球112個國家和地區(qū)，構(gòu)建起超7400家門店的龐大零售網(wǎng)絡(luò)，為全球超10億消費者提供服務(wù)。

　　將銷售玩出新花樣，讓廣貨實現(xiàn)“全球通”，即是千年商都的煥新縮影。

　　產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Σ荒芤援a(chǎn)業(yè)新舊論成敗。細數(shù)廣州產(chǎn)業(yè)“家底”，有12個千億級戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群、9個千億級服務(wù)行業(yè)，其中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、企業(yè)數(shù)量多，有7萬多家消費工業(yè)企業(yè)、500多家專業(yè)批發(fā)市場，是全國首批服務(wù)型制造示范城市，“兩業(yè)融合”“兩化轉(zhuǎn)型”有巨大發(fā)展空間。

　　“兩業(yè)融合”強調(diào)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的深度融合。這并非簡單的產(chǎn)業(yè)疊加，而是通過技術(shù)牽引、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、鏈條延伸等途徑，推動產(chǎn)業(yè)交叉滲透，培育新業(yè)態(tài)新模式。其實踐意義在于，制造業(yè)能夠借助服務(wù)業(yè)的高附加值環(huán)節(jié)，如研發(fā)、設(shè)計、銷售和管理等，提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位；服務(wù)業(yè)也能借助制造業(yè)的實體基礎(chǔ)，拓展應(yīng)用場景，實現(xiàn)共同發(fā)展。

　　“兩化轉(zhuǎn)型”則是廣州“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的另一大創(chuàng)新點。數(shù)智化轉(zhuǎn)型強調(diào)利用數(shù)字技術(shù)提升產(chǎn)業(yè)效率和競爭力，而綠色化轉(zhuǎn)型則聚焦于可持續(xù)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)向低碳、環(huán)保方向發(fā)展。

　　蔡司光學(xué)中國區(qū)總裁楊曉光介紹，該企業(yè)持續(xù)投入研發(fā)，已連續(xù)三年發(fā)布可持續(xù)發(fā)展報告，推出符合本土市場需求的高質(zhì)量產(chǎn)品?！拔覀兗铀偻七M數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，運用前沿技術(shù)手段持續(xù)精進服務(wù)流程，致力于為消費者帶來更加卓越的體驗?！彼岬剑皟蓸I(yè)融合”和“兩化轉(zhuǎn)型”，引領(lǐng)眼視光服務(wù)邁入全新發(fā)展新階段。

　　從“兩業(yè)融合”到“兩化轉(zhuǎn)型”，“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的新穎之處在于其系統(tǒng)性、前瞻性和協(xié)同性——

　　系統(tǒng)性體現(xiàn)在對產(chǎn)業(yè)全鏈條的布局，從制造業(yè)到服務(wù)業(yè)，從戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群到未來產(chǎn)業(yè)，形成了一個有機的整體；前瞻性則體現(xiàn)在對新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的布局，如具身智能、細胞與基因等未來產(chǎn)業(yè)的提前謀劃；協(xié)同性則體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)之間的相互支撐和協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的良性互動。

　　在“融合”中壯大，在“轉(zhuǎn)型”中升級，不斷優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)資源配置，為廣州新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展筑牢根基，也將為“再造新廣州”、建設(shè)中心型世界城市提供有力支撐。

　　勇闖新賽道

　　現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵所在，當(dāng)下，人工智能等新科技革命正重塑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。

　　立于風(fēng)口，搶抓機遇者勝。建設(shè)“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，廣州提出“廣州數(shù)智創(chuàng)新計劃”，以數(shù)智技術(shù)賦能，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強。

　　根深則葉茂。扎根于科教資源富集、產(chǎn)業(yè)基底厚實的基礎(chǔ)，廣州全力推動產(chǎn)業(yè)科技互促雙強，打穩(wěn)打牢高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，激活從科技強到企業(yè)強、產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強的正向循環(huán)。

　　“廣州擁有強大的綜合競爭力和廣闊的發(fā)展前景，為科技企業(yè)提供了肥沃的成長土壤。”在廣州中科宇航探索技術(shù)有限公司董事長兼總裁楊毅強看來，廣州優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的產(chǎn)業(yè)資源，為商業(yè)航天等高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好條件，完善的交通網(wǎng)絡(luò)和豐富的國際合作資源，有力支撐產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展。

　　扎根廣州，中科宇航陸續(xù)投資建設(shè)南沙產(chǎn)業(yè)化基地、從化液體動力系統(tǒng)試驗中心，牽引上下游企業(yè)落地?！拔覀冎铝τ陲w天裝備廣州造。”楊毅強透露，今年9月，“力箭二號”液體火箭計劃首飛，將搭載中國科學(xué)院微小衛(wèi)星創(chuàng)新院輕舟一號低成本貨運飛船，執(zhí)行空間站貨運任務(wù)，未來將成為我國通信星座組網(wǎng)發(fā)射、空間站貨運的主力商業(yè)火箭。

　　科技創(chuàng)新的活力在企業(yè)，企業(yè)的活力源于優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境的滋養(yǎng)。朝著建設(shè)成本最低、效率最高、服務(wù)最優(yōu)的營商高地目標(biāo)，廣州縱深推進“營商環(huán)境改革一號工程”。向來穗企業(yè)作出“有求必應(yīng)、無事不擾”的承諾，讓企業(yè)樂意來、留得住、放心干，立志做企業(yè)最靠譜的“合伙人”。

　　有需求，才有市場，廣州以開放之姿，向企業(yè)敞開超大城市的超級市場，全面開展“市場牽引場景開放行動”，以市場需求牽引，更多新技術(shù)、新產(chǎn)品在廣州首試首用、迭代升級。

　　有空間，才有發(fā)展，廣州放眼長遠，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)留空間，精心打造“萬畝千億產(chǎn)業(yè)平臺”，聚集產(chǎn)業(yè)形成集群生態(tài)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展打開廣闊空間。

　　干字當(dāng)頭、實字為要。在產(chǎn)業(yè)加速換擋變軌的關(guān)鍵期，廣州無畏、無懼，敢闖、敢試，錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，謀劃產(chǎn)業(yè)向新圖強，催生一個經(jīng)濟更強、產(chǎn)業(yè)更優(yōu)、能級更高的大廣州、新廣州！

　　■聲音

　　廣州市發(fā)改委黨組書記、主任李海洲：

　　“一盤棋、一張網(wǎng)、一條龍”塑造創(chuàng)業(yè)興業(yè)好生態(tài)

　　節(jié)前市委、市政府出臺了加快建設(shè)“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的意見。意見注重落實國家重大戰(zhàn)略任務(wù)，以“廣州所能”更好服務(wù)支撐“國家所需”；注重統(tǒng)籌推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，引導(dǎo)資源要素集聚、高效使用；注重聚焦“6+4”城市性質(zhì)和核心功能，選擇前景廣闊的大賽道，布局千家萬戶的大產(chǎn)品，形成四梁八柱的大格局。市發(fā)展改革委作為產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，將著重在三方面下功夫。

　　第一，建立健全“三大機制”，“一盤棋”構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)體制，“一張網(wǎng)”構(gòu)建“3+5+3+1”產(chǎn)業(yè)配套體系，“一條龍”構(gòu)建企業(yè)服務(wù)全覆蓋機制，塑造創(chuàng)業(yè)興業(yè)“好生態(tài)”。

　　第二，落細落實“四大任務(wù)”，一是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系“四梁八柱”，二是加快“兩業(yè)融合”“兩化轉(zhuǎn)型”，三是強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性，四是優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)效能，重構(gòu)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系“新優(yōu)勢”。

　　第三，做優(yōu)做強“五大要素”，做實土地保障為產(chǎn)業(yè)筑基，做強資金支持為產(chǎn)業(yè)提速，做優(yōu)人才服務(wù)為產(chǎn)業(yè)助力，做好技術(shù)培育為產(chǎn)業(yè)提質(zhì)，做旺數(shù)據(jù)應(yīng)用為產(chǎn)業(yè)賦能，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展“硬支撐”。

　　廣州市科技局黨組書記、局長謝明：

　　用好用活科研資源，建好建強科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)

　　廣州科技系統(tǒng)重點從四個方面服務(wù)好“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

　　一是服務(wù)國家戰(zhàn)略。完善廣州實驗室等戰(zhàn)略科技力量服務(wù)保障，與國家自然科學(xué)基金委合作設(shè)立全國首個省會城市聯(lián)合基金。建設(shè)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的創(chuàng)新平臺體系，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶動關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力提升。

　　二是服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。落實“12218”任務(wù)部署，組建未來產(chǎn)業(yè)工作組，建立以應(yīng)用場景為驅(qū)動、以科技企業(yè)為主體、以創(chuàng)新人才為根本、以重點項目為牽引、以先導(dǎo)園區(qū)為承載的未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。建立“科學(xué)家＋企業(yè)家＋投資家”協(xié)同的前沿技術(shù)發(fā)現(xiàn)機制，推動概念驗證中心建設(shè)，以引領(lǐng)性、顛覆性創(chuàng)新布局謀劃未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　三是服務(wù)成果轉(zhuǎn)化。做強粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家顛覆性技術(shù)創(chuàng)新中心、香港科技大學(xué)（廣州）、生物島實驗室等重大平臺，籌建穗港澳協(xié)同創(chuàng)新中心，圍繞國家戰(zhàn)略科技成果沿途轉(zhuǎn)化、高校院所職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化、港澳科技成果跨境流動等開展試點，推進“先投后股”等創(chuàng)新機制，支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，提升技術(shù)經(jīng)理人隊伍服務(wù)能力，探索形成科技成果高效轉(zhuǎn)化的廣州模式。

　　四是服務(wù)創(chuàng)新生態(tài)。構(gòu)建“創(chuàng)投貸保服”科技金融體系，集聚提升廣州科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽品牌影響力，完善科技創(chuàng)新領(lǐng)域“補改投”機制，放大科技信貸風(fēng)險補償效應(yīng)，出臺科技保險專項支持政策，健全科技金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)實施基礎(chǔ)研究人才自主培養(yǎng)“三航”計劃和外國人來華工作許可便利化試點。

　　廣州市工信局黨組書記、局長張建華：

　　打好工業(yè)領(lǐng)域“翻身仗”，打造“一超多強”產(chǎn)業(yè)集群

　　廣州將堅持“產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”，全力以赴拼經(jīng)濟，奮力打好工業(yè)領(lǐng)域“翻身仗”，打贏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“攻堅戰(zhàn)”。

　　堅持以體系為引領(lǐng)，打造“一超多強”產(chǎn)業(yè)集群。緊緊圍繞實現(xiàn)新型工業(yè)化這一關(guān)鍵任務(wù)，推動產(chǎn)業(yè)向新、聚鏈成群、積厚成勢，做強做優(yōu)做大智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車、時尚消費品、超高清視頻與新型顯示、生物醫(yī)藥與健康、半導(dǎo)體與集成電路、新能源與新型儲能、具身智能等產(chǎn)業(yè)集群，形成萬億帶動、千億支撐、百億躍升、未來產(chǎn)業(yè)接續(xù)的新格局，建機制，優(yōu)布局，促融合。

　　第二，堅持以項目為牽引，積蓄“穩(wěn)中提質(zhì)”發(fā)展勢能。突出“項目為王、實干為要”，全力奮戰(zhàn)“開門紅、全年勝”。一是扎實推進“三新”項目，通過鏈?zhǔn)秸猩?、場景?yīng)用等方式招引重大項目，努力形成在任何時點都有一批新儲備、新開工、新投產(chǎn)項目的滾動開發(fā)格局。二是梯度建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育“上下樓就是上下游、產(chǎn)業(yè)園就是產(chǎn)業(yè)鏈”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　第三，堅持以服務(wù)為宗旨，營造“企業(yè)有感”支持環(huán)境。突出“企業(yè)為本、服務(wù)為要”，主動靠前暖企惠企，協(xié)同建設(shè)企業(yè)最佳發(fā)展地。一是著力提升服務(wù)質(zhì)效，二是用好用足國家政策，三是貼心助企紓困解難。

　　廣州市商務(wù)局黨組書記、局長魏敏：

　　對所有在穗、即將來穗企業(yè)承諾“有求必應(yīng)、無事不擾”

　　廣州是歷經(jīng)千年繁榮的國際商貿(mào)中心，商務(wù)工作鏈接國內(nèi)國際雙循環(huán)，服務(wù)廣州中心型世界城市建設(shè)。新的一年，全市商務(wù)系統(tǒng)將從四個方面發(fā)力，更好支撐全市“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

　　一是以現(xiàn)代商貿(mào)提振“大服務(wù)”，聚焦“國際商貿(mào)中心”核心功能，實施貿(mào)易強市規(guī)劃，培育10家千億級、100家百億級現(xiàn)代商貿(mào)企業(yè)。

　　二是以消費場景激活“大市場”，用好超大規(guī)模市場優(yōu)勢，深化國際消費中心城市培育建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與消費互聯(lián)網(wǎng)融合，實施提振消費專項行動。

　　三是以專業(yè)會展服務(wù)“大產(chǎn)業(yè)”，充分發(fā)揮“國際會展中心”優(yōu)勢，放大“中國第一展”廣交會溢出效應(yīng)，讓大會大展成為投資環(huán)境的放大器、全球優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)集聚的新樞紐。

　　四是以開放平臺引領(lǐng)“大投資”，依托發(fā)揮南沙自貿(mào)試驗片區(qū)等開放矩陣，用好國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易等領(lǐng)域先行先試。

　　今年是全市商務(wù)系統(tǒng)的企業(yè)服務(wù)年，要去到看得見炮火、聽得到炮聲、聞得到硝煙的一線并肩戰(zhàn)斗，通過“蹲點”“扎營”“沉底”，推動服務(wù)向一線下沉、問題在一線解決、辦法在一線形成，鍛造營商環(huán)境廣州品牌。

　　“我們對所有在穗、即將來穗企業(yè)承諾‘有求必應(yīng)、無事不擾’，請你們放心去投、放心去闖、放心去干?！蔽好粽f。

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