近年來，柳州市以成功入選全國(guó)第四批社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)為契機(jī)，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，建立健全科技領(lǐng)域信用體系和工作機(jī)制，優(yōu)化科技營(yíng)商“軟”環(huán)境，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展“硬支撐”，為科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)保駕護(hù)航。2023年，柳州市營(yíng)商環(huán)境評(píng)分位列全區(qū)第三，創(chuàng)新指標(biāo)排名全區(qū)第二。目前柳州市已初步形成涵蓋國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)24家，自治區(qū)級(jí)專精特新中小企業(yè)151家、創(chuàng)新型中小企業(yè)315家的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度發(fā)展體系，柳工機(jī)械、上汽通用五菱等16家企業(yè)上榜廣西2023年高新技術(shù)企業(yè)百強(qiáng)榜單，5家企業(yè)入選2023年廣西創(chuàng)新能力十強(qiáng)企業(yè)名單。

做優(yōu)機(jī)制建設(shè)，建立健全科技領(lǐng)域信用標(biāo)準(zhǔn)體系

一是建立科學(xué)公正的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系。出臺(tái)《柳州市科研誠(chéng)信管理實(shí)施辦法（試行）》，制定柳州市科研信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)科研活動(dòng)相關(guān)責(zé)任主體遵守承諾、履行約定義務(wù)、遵守科技界公認(rèn)行為準(zhǔn)則的能力和表現(xiàn)進(jìn)行客觀記錄與公正評(píng)價(jià)，將信用等級(jí)劃分為AA、A、B、C四級(jí)，實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管。

二是建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。建立守信“紅名單”失信“黑名單”獎(jiǎng)懲機(jī)制，AA級(jí)列入守信“紅名單”，C級(jí)列入失信“黑名單”。對(duì)列入“紅名單”的企業(yè)，在市科研活動(dòng)中給予重點(diǎn)支持、優(yōu)先便利及向上推薦；對(duì)列入“黑名單”企業(yè)，采取重點(diǎn)審查、重點(diǎn)監(jiān)督，限制或禁止其參與政府組織的各類科研活動(dòng)及享受財(cái)政資助和優(yōu)惠。2023年以來，積極組織企業(yè)向自治區(qū)科技廳申報(bào)“廣西科技重大專項(xiàng)‘尖峰’行動(dòng)項(xiàng)目”81項(xiàng)，其中40個(gè)項(xiàng)目獲立項(xiàng)公示。

三是建立信用信息動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。建立常態(tài)化信息收集管理機(jī)制，加強(qiáng)信用信息數(shù)據(jù)歸集共享，定期更新企業(yè)守信情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整名單，對(duì)列入守信“紅名單”的各類責(zé)任主體，發(fā)生失信行為的應(yīng)及時(shí)移出守信“紅名單”，并及時(shí)督促其做好信用修復(fù)工作。

做嚴(yán)全程監(jiān)管，構(gòu)建完善科技信用監(jiān)管閉環(huán)機(jī)制

一是推行科研誠(chéng)信承諾制度。把誠(chéng)信承諾要求和科研信用評(píng)價(jià)貫穿科技計(jì)劃項(xiàng)目全過程，組織轄區(qū)范圍內(nèi)科技企業(yè)簽訂《柳州市科研誠(chéng)信承諾書》，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的良好氛圍，2024年上半年，共有229個(gè)申報(bào)項(xiàng)目涉及的單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽署了科研誠(chéng)信承諾書。

二是強(qiáng)化公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。柳州市將公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于科技管理領(lǐng)域，今年以來，對(duì)1668家國(guó)家公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為“差”的企業(yè)進(jìn)行深入梳理，其中有6家曾經(jīng)獲得過市科技項(xiàng)目財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持，市科技局對(duì)其開展及時(shí)分類處置及干預(yù)管理，督促其修正失信行為并予以警示。

三是構(gòu)建全流程全覆蓋閉環(huán)管理體系。聚焦異?？萍柬?xiàng)目問題久延未解、財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)未能及時(shí)追回、不利于依法加強(qiáng)小微企業(yè)創(chuàng)新主體地位等瓶頸問題，構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、司法、行政、專項(xiàng)整治與科技監(jiān)督誠(chéng)信一體化推進(jìn)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。2023年以來，柳州市聯(lián)動(dòng)排查了241個(gè)自治區(qū)科技項(xiàng)目和723個(gè)柳州市科技項(xiàng)目，并在全區(qū)率先開展異常項(xiàng)目司法處置改革，共同發(fā)力解決科技項(xiàng)目管理與處置難題，聯(lián)動(dòng)機(jī)制做法獲得自治區(qū)科技廳表揚(yáng)。

做實(shí)信用服務(wù)，強(qiáng)化信用服務(wù)市場(chǎng)主體能力建設(shè)

一是搭建科研信用與服務(wù)協(xié)同平臺(tái)。搭建數(shù)字化信息服務(wù)平臺(tái)，設(shè)置一套有效的企業(yè)成長(zhǎng)性評(píng)價(jià)體系，形成量化的、分層的企業(yè)畫像，衡量區(qū)域科技產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展?fàn)顩r及科技金融發(fā)展水平。同時(shí)，在平臺(tái)設(shè)置“科技金融”板塊，實(shí)現(xiàn)科技金融政策發(fā)布、產(chǎn)品發(fā)布以及優(yōu)良信用科技企業(yè)的政銀企有效對(duì)接，有效解決“銀、企”信息不對(duì)稱、信用融資困難、貸款手續(xù)繁雜等問題，緩解企業(yè)融資難、融資貴的狀況。

二是建立科技金融特派員服務(wù)體系。在全市范圍內(nèi)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、信貸機(jī)構(gòu)等金融機(jī)構(gòu)征集聘任91名科技金融特派員，將科技金融特派員名單向各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)科技部門及科技型企業(yè)推送。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)根據(jù)企業(yè)需求，聯(lián)合科技金融特派員入園入企開展科技服務(wù)工作，力求為信用良好的科技企業(yè)拓寬金融渠道，切實(shí)解決企業(yè)金融問題。

三是面向企業(yè)打造信用應(yīng)用新場(chǎng)景。積極探索科技立項(xiàng)申報(bào)“綠色通道”“容缺受理”“免申即享”“便民惠企”“可視化工程”等各種信用機(jī)制改革，放大守信紅名單、失信修復(fù)等措施的改革綜合效應(yīng)，以信用信任制為基礎(chǔ)構(gòu)建“極簡(jiǎn)審批”模式，推動(dòng)科技立項(xiàng)審批流程創(chuàng)新性重塑，讓企業(yè)和科技人員辦理業(yè)務(wù)更方便更快捷更滿意。