5年前的8月18日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》（下稱《意見》）正式公布，深圳迎來新的重大歷史機遇和光榮使命。

支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。深圳始終堅持把推進中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，把高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，聚焦經(jīng)濟建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，圍繞中心、服務(wù)大局，全力推進先行示范區(qū)建設(shè)。

5年砥礪前行，深圳先行示范區(qū)建設(shè)進入全面鋪開、縱深推進階段，實現(xiàn)了多個新突破：經(jīng)濟總量達3.46萬億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值首次實現(xiàn)全國城市雙第一，出口規(guī)模連續(xù)30多年居全國城市首位。

錨定發(fā)展總目標(biāo)，書寫時代新篇章。深圳正加快打造更具全球影響力的經(jīng)濟中心城市和現(xiàn)代化國際大都市，建設(shè)好中國特色社會主義先行示范區(qū)，創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例，堅決在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列、勇當(dāng)尖兵。

采寫：崔璨 曾子航 郭悅 孫穎 杜艷 張秉仁

策劃：甘雪明 統(tǒng)籌：曲廣寧

01.高質(zhì)量發(fā)展高地

創(chuàng)新活力奔涌 經(jīng)濟總量邁入世界城市前十

5年來，深圳以“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，跑起來、搶時間、爭一流，奮力在新時代走在前列、新征程勇當(dāng)尖兵。

按照《意見》中的目標(biāo)，到2025年，深圳經(jīng)濟實力、發(fā)展質(zhì)量躋身全球城市前列，研發(fā)投入強度、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力世界一流，文化軟實力大幅提升，公共服務(wù)水平和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達到國際先進水平，建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市。

深圳完成的情況如何？還有哪些有待提升？

GDP保持高位邁進勢頭

2023年，深圳經(jīng)濟總量達3.46萬億，增速達6.0%。

3.46萬億是一個什么概念？這意味著深圳已進入全球城市GDP排名前十。增速6.0%又是什么概念？這說明深圳在整體高基數(shù)的基礎(chǔ)之上，依然持續(xù)保持著高增長。

更為重要的是，深圳2023年規(guī)上工業(yè)增加值增長6.2%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長8.8%，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到41.9%。深圳規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值連續(xù)兩年實現(xiàn)全國城市雙第一。

從2019年到2023年，深圳GDP年均增長5.1%，過去5年在經(jīng)濟發(fā)展上保持了強勁的勢頭——不僅成為國內(nèi)第三個GDP越過3萬億元大關(guān)的城市，更在高位上持續(xù)邁進，穩(wěn)居全球城市前十。

研發(fā)投入強度達全球領(lǐng)先水平

在河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)，一個個科創(chuàng)園區(qū)、一幢幢科創(chuàng)高樓拔節(jié)生長。目前，已經(jīng)有160多個高端科創(chuàng)項目在這里加速落地。

小河套釋放大能量。蓬勃發(fā)展的河套是深圳日益完善的科技創(chuàng)新生態(tài)的一個縮影。

創(chuàng)新是深圳的基因。深圳是中國首個以城市為基本單元的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，正加快建設(shè)具有全球重要影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和培育未來產(chǎn)業(yè)作為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要抓手，塑造了以新能源汽車、新興儲能、低空經(jīng)濟等為代表的一系列高質(zhì)量發(fā)展新引擎，孕育出了華為、中興、騰訊、比亞迪、大疆等一大批高科技企業(yè)，是名副其實的“創(chuàng)新之都”。

為什么深圳的科技創(chuàng)新能力強？背后離不開全社會研發(fā)投入強度。

2023年，深圳全社會研發(fā)投入1880.5億元，占GDP比重5.81%，位居全球第二。其中，企業(yè)研發(fā)投入占全社會研發(fā)投入比重94.9%，位居全國第一。深圳研發(fā)投入占GDP比重達到全球領(lǐng)先水平。

深圳的科技創(chuàng)新有著自己的鮮明特色，并形成了獨到的“打法”。在深圳，90%以上的研發(fā)機構(gòu)、研發(fā)人員、研發(fā)資金等都在企業(yè)，90%以上的職務(wù)發(fā)明專利和重大科技項目發(fā)明專利等都出自企業(yè)，作為科技創(chuàng)新的主體，深圳企業(yè)研發(fā)投入占全社會研發(fā)投入比重達到94.9%。

并且，深圳的研發(fā)攻關(guān)并非“一個人在戰(zhàn)斗”。從企業(yè)到高校、科研院所，再到新型研發(fā)機構(gòu)，匯眾智、聚眾力已經(jīng)成為全社會各類創(chuàng)新主體協(xié)同發(fā)力的主動選擇。

深圳還在全國率先以立法形式確立不低于30%的市科技研發(fā)資金投向基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。自2020年實施以來，已累計資助基礎(chǔ)研究項目6000多個。

目前，深圳國家級專精特新“小巨人”企業(yè)達742家，國家高新技術(shù)企業(yè)超2.47萬家。2023年，深圳PCT國際專利申請量1.59萬件，連續(xù)20年居全國大中城市首位。

國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲得者，中國科學(xué)院院士、南方科技大學(xué)校長薛其坤認(rèn)為，深圳堅持以科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展，積極實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，是全國最吸引人才的城市之一。

02.城市文明典范

文化“館”夠 家門口縱享文化大餐

深圳悄然成為大灣區(qū)和周邊城市的“遛娃”勝地：8月11日，深圳圖書館北館創(chuàng)日均接待峰值2.33萬人次；深圳美術(shù)館（新館）近期最高單日錄得入館人次1.64萬；深圳博物館同心路館（古代藝術(shù)）、深圳博物館金田路館（歷史民俗）、南山博物館均迎來參觀客流高峰，暑期以來周末日均參觀人數(shù)突破1萬人次……

別怕各大文化場館排長龍，“來深博，享周邊”免費接駁巴士服務(wù)已開通。大規(guī)模人流的承接、迅速的服務(wù)政策響應(yīng)的背后，是深圳公共文化服務(wù)水平的不斷提高。

5年前，深圳被賦予建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的使命，提出要構(gòu)建高水平的公共文化服務(wù)體系和現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。5年過去，深圳交出了怎樣的答卷？

文化地標(biāo)“朋友圈”擴大

回望這5年，深圳人的文化家園更廣闊了：深圳美術(shù)館（新館）、深圳圖書館北館、“光明之眼”等新文化設(shè)施拔地而起，老牌文化場館深圳博物館同心路館（古代藝術(shù)）經(jīng)歷改造后重新開放……

深圳灣文化廣場、深圳歌劇院吊塔林立，建設(shè)如火如荼；深圳科技館（新館）、深圳自然博物館、深圳書城灣區(qū)城、龍華“三館”將于2025年完工，文化地標(biāo)“朋友圈”進一步擴大。

文化空間拓展了，公共服務(wù)效能必然要隨之提升。

隨著7月22日，深圳全市范圍內(nèi)的旅游景區(qū)和文化場館取消“預(yù)約制”，各大文化場所瞬間爆滿。深圳快速反應(yīng)，8月10日起開通免費旅游接駁巴士，以深圳博物館金田路館（歷史民俗）為起點，路線覆蓋深圳圖書館、深圳音樂廳、中心書城、深圳市當(dāng)代藝術(shù)與城市規(guī)劃館等多個文博場館，高峰期每間隔3分鐘發(fā)車一趟，全線運行時間約15分鐘。

這一舉措緩解了公共文化核心區(qū)域的人流壓力，為市民游客提供了更加便捷、舒適的文博游體驗。

還是不夠看，怎么辦？

周一不閉館，還延時服務(wù)！深圳博物館同心路館（古代藝術(shù)）、深圳博物館金田路館（歷史民俗）推遲至20∶00閉館；南山博物館、南頭古城博物館每周六開放至21∶00；深圳美術(shù)館（新館）7月12日—8月31日暑假期間延長開放時間為9時至18時……

與此同時，如何柔和、巧妙地“限流”，也考驗著各大場館的精細化管理能力。

根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，周六、周日客流量較大，“大潮起珠江”展覽館實施“暑期周末減少講解員服務(wù)”的措施，預(yù)防人員向講解員聚攏而造成擁擠；深圳博物館則建議市民、游客盡量錯峰出行，同時提醒“當(dāng)館內(nèi)觀眾接近可容納觀眾量峰值時，將采取限流措施，暫緩觀眾進入”。

文化消費“一騎絕塵”

建成以后，怎么“填”內(nèi)容？成為公共文化地標(biāo)建成后的第一大考。

“硬件”夠硬核。去年底深圳圖書館北館正式開館后，啟用酷似“霍格沃茲藏書館”的全國首個地下大型自動書庫，從400萬冊書里調(diào)取一本，只需8分鐘。

“軟件”拼創(chuàng)意。深圳美術(shù)館新館開館展，王晨、皮道堅、米歇爾·羅賓、邱志杰、吳洪亮、李軍、阿蘭·達皮耶等專家學(xué)者組成執(zhí)行策展團隊，集中呈現(xiàn)跨越古今中外的近千件經(jīng)典藝術(shù)作品。

軟硬件強勢加持下，深圳人縱享家門口的文化大餐。去年一票難求的舞劇《詠春》，帶著“深圳文藝+深圳設(shè)計”走過全球28座城市后回歸，在鵬城連演6場回饋市民。

從市、區(qū)到街道的文化菜單，任君選擇。以8月為例，這一個月內(nèi)，你有機會在深圳全國新書首發(fā)中心現(xiàn)場，與知名辯手陳銘交流；在龍華、龍崗欣賞開心麻花的經(jīng)典爆笑大戲；在“藝述”灣區(qū)演出季欣賞香港原汁原味的話劇；更可以帶孩子參與深圳歌劇舞劇院少兒舞蹈團的招新選拔……

公共文化的大量投入，淘洗著深圳人的修養(yǎng)。不經(jīng)意間，生活在這座貼著“搞錢”“科創(chuàng)”標(biāo)簽城市的居民，也會回報以驚喜。

一場《劇院魅影》風(fēng)潮席卷深圳的7月，5周40場的“超長待機”，遠超此前深圳音樂劇單個劇目演出最多24場的場次紀(jì)錄。票房收入方面一舉突破4500萬元，打破此前深圳音樂劇單個劇目最高2200萬的票房紀(jì)錄。近5萬觀演人次、近90%場均上座率，造就了深圳演出市場前所未有的壯觀景象。

當(dāng)外界或許還對深圳文化存在誤解時，深圳的文化消費一騎絕塵。

“要推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，推動各類文化市場主體發(fā)展壯大，培育新型文化業(yè)態(tài)和文化消費模式?！笔忻裎幕B(yǎng)日漸豐厚，文化市場培育初見成效，這是一場城與人的“雙向奔赴”。

03.法治城市示范

法治護航

蟬聯(lián)營商環(huán)境最佳口碑城市

當(dāng)你行走在深圳，路上聽到的高頻詞，一定包含“搞錢”“創(chuàng)業(yè)”。

深圳，已經(jīng)成為了創(chuàng)業(yè)者的天堂。截至今年4月，深圳共有商事主體431.8萬戶，商事主體規(guī)模和創(chuàng)業(yè)密度穩(wěn)居全國第一。按2023年末深圳常住人口1779.01萬來計算，相當(dāng)于平均每4個深圳人中，就有一個當(dāng)“老板”。

在全球經(jīng)濟增長乏力的背景下，深圳的“老板濃度”為什么這么高？越來越多的“老板”誕生背后，是深圳打造國際一流法治化營商環(huán)境的真實寫照。

5年前，深圳被賦予建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的使命，其中法治城市示范的定位是“營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的國際一流法治化營商環(huán)境”。

深圳奮力建設(shè)先行示范區(qū)，打造法治城市示范。從深圳優(yōu)化營商環(huán)境的各種舉措中，可以見到這個改革開放的前沿陣地有多拼。

多措并舉激發(fā)經(jīng)營主體活力

深圳的拼勁，從打響改革開放“開山第一炮”至今，歷久彌新。

法治是最好的營商環(huán)境。深圳如何用法治基石，在城市競逐中嶄露頭角？

4年前，《深圳經(jīng)濟特區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式出臺。深圳立足先行示范、對標(biāo)國際先進水平，進行了一系列的制度設(shè)計。

2022年7月，深圳獲評首批國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)試點示范城市。深圳厚植“沃土”，讓更多企業(yè)在這安心研發(fā)、自主創(chuàng)新，長成“參天大樹”。

2023年，《深圳市法治化營商環(huán)境報告（2021—2022）》出爐。深圳用實例和數(shù)據(jù)客觀反映法治化營商環(huán)境建設(shè)狀況。

從連續(xù)3年位居法治廣東建設(shè)考評第一，到連續(xù)4年獲評“全國營商環(huán)境最佳口碑城市”，深圳邁出的系列探索步伐，成績斐然。

今年6月，深圳連發(fā)3份重磅文件，提出105項主要任務(wù)，以更大力度激發(fā)經(jīng)營主體活力，在法治化營商環(huán)境重點領(lǐng)域開展專項整治，讓外資企業(yè)來深投資興業(yè)更加便利。

率先破冰個人破產(chǎn)制度

人有生老病死，企業(yè)也并不例外。當(dāng)其他城市或許還在忙著為企業(yè)注冊、登記打通“堵點”時，深圳已經(jīng)一條龍服務(wù)到了企業(yè)結(jié)束的階段。

日前，《深圳市“企業(yè)破產(chǎn)信息核查一件事”實施方案》印發(fā)，加快推動企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一份指南、一張表單、一套材料、一次申報、一個流程、一窗受理、一口出證”。

長期以來，企業(yè)破產(chǎn)信息核查一直面臨“信息壁壘”。深圳重構(gòu)跨部門辦理業(yè)務(wù)流程，把“群眾跑路”變成“信息跑路”，把“群眾來回跑”變成“部門協(xié)同辦”，有效節(jié)約行政資源、降低破產(chǎn)管理成本。

“辦理破產(chǎn)”情況，是很多國際營商環(huán)境評價體系的一級考核指標(biāo)。除了企業(yè)破產(chǎn)，深圳還在全國率先破冰個人破產(chǎn)制度，為誠實而不幸的債務(wù)人提供了重新開始的機會。

2021年3月1日，《深圳經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)條例》正式實施，全國“個人破產(chǎn)”首案、全國首個“破產(chǎn)人”先后在深圳誕生。深圳還設(shè)立了個人破產(chǎn)申請前輔導(dǎo)制度，為申請人提供選擇破產(chǎn)程序的建議，并協(xié)助債務(wù)人制定符合自身情況的還款計劃，科學(xué)處理個人債務(wù)問題。截至今年5月，深圳市破產(chǎn)事務(wù)管理署已服務(wù)群眾超3000人次。

個人破產(chǎn)制度的實施，不僅能夠幫助優(yōu)化市場資源配置，更體現(xiàn)了法律的人文關(guān)懷和社會公正。

“法治名片”閃耀世界

如何打造涉外法律服務(wù)資源集聚高地，優(yōu)化國際化營商環(huán)境，更好地與世界聯(lián)通，是深圳的必答題。

今年7月，廣東首家中外律所聯(lián)營辦公室落地深圳，深圳成為全國第二個擁有中外律所聯(lián)營辦公室的城市。

借助這一平臺，國際法律專業(yè)人士將開展合作，攜手助力中國企業(yè)出海。深圳的涉外法律服務(wù)水平及國際影響力，有望進一步提升。

深圳堅持打造的中國特色社會主義“法治名片”，逐步閃耀國際舞臺。

今年5月，國際仲裁界最高水平會議——國際商事仲裁理事會大會在前海召開ICCA2024深圳邊會。36個國家和地區(qū)近300名專業(yè)人士走進深圳，國際法律界在更近距離了解中國法治建設(shè)的前沿動態(tài)。

目前，深圳和香港通過協(xié)同創(chuàng)新，共同建設(shè)面向世界的亞洲國際仲裁首選地。深圳國際仲裁院最新一屆理事會中，15名理事里有9名來自境外，1541名仲裁員覆蓋全球114個國家和地區(qū)。2023年度，深圳國際仲裁院化解商事糾紛1383.1億元，保持亞洲領(lǐng)先，累計覆蓋國別增至140個。

回顧過去5年，深圳高速發(fā)展的密碼證明，法治建設(shè)始終與經(jīng)濟社會發(fā)展相伴相行、相輔相成、相得益彰。

法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障。改革越深入，越要強調(diào)法治。越是重大改革，越要法治先行。深圳先行示范區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，需要與之相適應(yīng)匹配的法治建設(shè)。優(yōu)化營商環(huán)境，深圳永不止步。

04.民生幸福標(biāo)桿

民生“七有”

新增基礎(chǔ)教育學(xué)位數(shù)量全國居首

今年秋季新學(xué)期，位于深汕特別合作區(qū)的深圳中學(xué)高中園校區(qū)將正式投用，3300多名高一新生將在這里開啟學(xué)習(xí)生活。

隨著近年來深圳市屬四大名校集團分別辦學(xué)的深圳四大高中園陸續(xù)啟用，更多孩子有了享受優(yōu)質(zhì)公辦高中教育的機會。這得益于深圳超常規(guī)學(xué)位攻堅的決心與魄力，以及通過集團化辦學(xué)加大優(yōu)質(zhì)教育資源輻射引領(lǐng)的智慧與擔(dān)當(dāng)。

數(shù)據(jù)顯示，近三年深圳新增基礎(chǔ)教育學(xué)位超過了“十二五”“十三五”總和。這是深圳加快打造民生幸福標(biāo)桿城市的一個縮影。

近年來，深圳堅定不移深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等重點民生領(lǐng)域，推出了一系列改革措施，讓發(fā)展成果更好惠及民生，朝著“幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶”的民生幸福標(biāo)桿城市目標(biāo)加速邁進。

“有學(xué)上”更要“上好學(xué)”

看到老牌名校深外來她居住的寶安新橋街道萬豐社區(qū)辦起分校，吳越很高興，但也有些焦慮，焦慮的原因是她所在的沙井片區(qū)公辦學(xué)位很緊張，而且其孩子是非深戶。

最終，吳越的孩子順利入讀上述學(xué)校初中部。她的幸運，來自于深圳在推進學(xué)位建設(shè)、推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，以及保障非深戶子女就讀需求上的魄力及努力。

作為超大城市，深圳人口規(guī)模大、增速快、外來人口比例高，適齡入學(xué)人口一直處于高位增長態(tài)勢。為此，深圳持續(xù)加大學(xué)位供應(yīng)，并于2020年開啟“百萬學(xué)位”攻堅計劃，從土地保障、制度建設(shè)等具體層面真抓實干破解學(xué)位建設(shè)難題。

近四年來，深圳新建基礎(chǔ)教育學(xué)位64.4萬座，跑出了學(xué)位擴容“加速度”。今年，全市還將持續(xù)加強基礎(chǔ)教育學(xué)位建設(shè)，新增基礎(chǔ)教育學(xué)位17萬座，新增學(xué)位數(shù)量和增速均居全國首位。

值得一提的是，目前深圳約48%的義務(wù)教育學(xué)位、31%的公辦學(xué)位，提供給了隨遷子女，規(guī)模和占比均為全國一線城市最高，有力保障了適齡人口的入學(xué)需求。

“有學(xué)上”更要“上好學(xué)”，直面家長和學(xué)生對更均衡、更優(yōu)質(zhì)教育的期待，深圳則通過大力推進集團化辦學(xué)、實施教師分類培養(yǎng)、深入推進教育教學(xué)方式改革等多種方式努力作答，奮力為深圳高質(zhì)量發(fā)展和民生幸福提供強勁支撐。

減少“一老一小”兩頭牽掛

在深圳這樣節(jié)奏快的城市，對于雙職工家庭，0—3歲孩子誰來帶？父母漸老，日常生活誰來幫？

隨著第一代來深“拓荒?！敝饾u老去和隨遷老人持續(xù)增多，深圳的老齡化問題會發(fā)生突變，養(yǎng)老問題看似不緊迫，實則面臨很大壓力。

同時，作為全國移民城市的代表，深圳2023年常住人口平均年齡僅為32.5歲，育齡人口所占比例全國最高，新生兒人口數(shù)量達到14.69萬人，遠高過北京、上海。

如何更好地解決養(yǎng)老、育幼問題，減少“一老一小”兩頭牽掛？

為此，深圳市國資委在國內(nèi)率先要求市屬國有企業(yè)從“服務(wù)大局、服務(wù)城市、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)民生”的角度布局托育行業(yè)，在全國率先組建市級國有養(yǎng)老托育平臺，加快深圳市“一老一小”整體解決方案示范項目建設(shè)落地。

其中，深圳國有托育平臺已運營托育園所21家、科學(xué)育兒指導(dǎo)站2家，在建園所11家，拓展中項目62個。深圳幸福健康集團已成為深圳最大的連鎖托育集團，也是國內(nèi)最大的國有托育企業(yè)。

同時，深圳還通過建立市區(qū)兩級老年健康指導(dǎo)中心，加強老年醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護理院（中心、站）建設(shè)，提供居家健康養(yǎng)老服務(wù)等多種方式，大力保障“老有頤養(yǎng)”。

“病有所醫(yī)”且“住有宜居”

“以前一有大病就往北京、廣州跑，現(xiàn)在深圳也有很多高水平醫(yī)院，在家門口就可以放心看。”家住龍崗的張女士說。

“十四五”期間，深圳加大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給，實施薄弱區(qū)域補缺工程、緊缺?？瀑Y源擴容工程，加快推進市新華醫(yī)院、市第二兒童醫(yī)院、香港中文大學(xué)（深圳）醫(yī)院等89個重大項目建設(shè)，同時還出臺相關(guān)方案，加速推進公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。

經(jīng)過持續(xù)多年的快速強基擴容，截至今年3月，深圳已建成56家三級醫(yī)院、926家社康中心，初步確立“頂天立地”醫(yī)療服務(wù)體系新格局。在國家三級公立醫(yī)院績效考核中，北京大學(xué)深圳醫(yī)院躍居全國第38名，9家醫(yī)院進入全國百強、4家專科醫(yī)院進入全國同類10強，醫(yī)療衛(wèi)生高地正加快在深圳崛起。

“住有宜居”也在深圳加快實現(xiàn)。

2023年，深圳建設(shè)籌集保障性住房18.9萬套（間）、供應(yīng)分配10.3萬套（間）。根據(jù)計劃，今年深圳將供應(yīng)居住用地3.05平方公里，新開工住房面積1300萬平方米。實施百萬保障性住房建設(shè)計劃，新開工126個保障性住房項目。

城中村具有體量大、分布廣、成本低、交通便捷等優(yōu)勢，既承載著城市記憶，又是年輕深圳人奮斗的“第一站”。在增量潛力有限的條件下，深圳在存量上下功夫，加快實施城中村整治提升計劃。

今年2月，“深圳市安居樂寓住房租賃投資控股有限公司”正式揭牌，開啟了深圳城中村改造業(yè)務(wù)新征程，這是深圳安居旗下城中村板塊全資企業(yè)，以“微利可持續(xù)、全鏈條服務(wù)”為經(jīng)營理念，重點為“20+8”等重點產(chǎn)業(yè)的新市民、青年人提供“高品質(zhì)、小戶型、便捷化、可負擔(dān)”的宜居空間，目前已打造出白石龍村等多個示范項目。

連續(xù)多年提高居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、實現(xiàn)非深戶靈活就業(yè)人員以個人身份參保、優(yōu)化青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持……深圳從群眾關(guān)心、緊迫的民生問題入手，不斷提高公共服務(wù)水平，持續(xù)增進民生福祉 。

民生無小事，枝葉總關(guān)情?！坝子猩朴?、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶”的夢想，正在深圳加速照進現(xiàn)實。

05.可持續(xù)發(fā)展先鋒

綠美深圳

鋼筋水泥里崛起“千園之城”

在剛剛過去的七夕，深圳鹽田一株樹齡約528年的國家一級古香樟樹，作為全國范圍內(nèi)遴選出的7株具有代表性的古樹之一，見證了數(shù)對情侶“七夕古樹下的告白”。

2024上半年深圳地區(qū)生產(chǎn)總值達17302.22億元，同比增長5.9%?！颁撹F巨龍”在城市中疾馳而過，道路兩旁依舊綠意盎然。增長的不僅僅是經(jīng)濟，過去的一年里，深圳森林面積增加197公頃，森林蓄積量增加16.5萬立方米。

作為土地面積最小的一線城市，深圳不僅承載著全國最為密集的2000萬人口，也是2萬多個物種共生的生態(tài)家園。

這是深圳奮力打造可持續(xù)發(fā)展先鋒城市的縮影。山海連城計劃實施一年有余，“綠水青山就是金山銀山”的理念已融入城市發(fā)展肌理。深圳用實踐證明，社會經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護可以并行。

自然資源與城市生活共融

打造舒適宜居的生活空間、碧水藍天的生態(tài)空間，是“可持續(xù)發(fā)展先鋒”提出的要求。

海灣、山脈、河流、綠地……深圳坐擁得天獨厚的生態(tài)自然資源，如何將這些資源與城市生活共融，讓民眾更真切感受生態(tài)帶來的幸福感？

2005年，深圳在全國率先劃定974.5平方公里的“基本生態(tài)控制線”。在接近50%面積的“鐵線”內(nèi)，除重大市政公用設(shè)施和公園綠地外，禁止其他開發(fā)建設(shè)，確立了城市生態(tài)空間的基本格局。

如今，穿越寶安、光明兩區(qū)，全長12.9公里的茅洲河碧道已成為市民休閑游憩、喜游樂道的好去處。抬頭有白鷺，低頭是草地，沿途近10個寶藏經(jīng)停點串聯(lián)起截然不同的城市風(fēng)光。

難以想象的是，茅洲河曾是深圳污染最嚴(yán)重的河流之一。為打贏水污染防治攻堅戰(zhàn)，深圳以最高規(guī)格、最大力度、最強舉措開展攻堅，累計投入超1500億元，僅用4年多的時間，就在全國率先實現(xiàn)全市域消除黑臭水體。

目前，已建成的770公里碧道，連接起全市1290個公園。從改革開放初期的5個公園發(fā)展至今，一個獨具特色的郊野公園—城市公園—社區(qū)公園“三級公園體系”已經(jīng)形成。

為了讓公園深度融入城市，深圳拆除公園圍墻，實現(xiàn)綠化建設(shè)與城市公共產(chǎn)品提質(zhì)、宜居功能有機統(tǒng)一。去年至今，深圳市民利用邊角空地，以社區(qū)綠色空間為載體，用“共商、共建、共治、共享”的方式在全市各區(qū)打造出480個共建花園，鋼筋水泥里已崛起“千園之城”。

低碳理念助推城市發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型

作為國家首批低碳試點、碳交易試點城市，深圳將綠色低碳發(fā)展融入經(jīng)濟社會發(fā)展的各領(lǐng)域全過程。

自2013年碳市場啟動以來，深圳碳排放配額累計成交7534.95萬噸，成交額19.65億元，以占全國試點3.47%的配額規(guī)模，完成了全國12.33%的交易量和11.02%的交易額，流動率多年居全國第一。

深圳綠色交易所有限公司總經(jīng)理劉洋介紹，2013至2022年間，深圳700余家重點排放單位實現(xiàn)了節(jié)能降碳綠色升級，在工業(yè)增加值增長約60%的同時，碳排放強度下降約49%，形成碳強度與經(jīng)濟增長“雙向脫鉤”的健康發(fā)展態(tài)勢。

過去兩年間，在實現(xiàn)每平方公里GDP產(chǎn)出、財政收入均居全國城市首位的同時，深圳萬元GDP能耗、水耗、碳排放強度分別降至全國平均水平的1/3、1/8和1/5，達到國內(nèi)大城市最優(yōu)、國際先進水平。

今年4月，深圳市生態(tài)環(huán)境局、中國人民銀行深圳市分行聯(lián)合印發(fā)《深圳企業(yè)碳賬戶體系建設(shè)工作方案》，宣告深圳企業(yè)碳賬戶正式上線，金融機構(gòu)“降碳貸”業(yè)務(wù)首發(fā)，綠色金融與低碳產(chǎn)業(yè)進一步深度融合。

低碳理念也融入居民日常生活之中。目前，深圳已成為全球首個實現(xiàn)公交車和出租車100%純電動化的城市，新能源汽車保有量97萬輛，公共充電樁密度全國第一。深圳上線“居民低碳用電”“全民碳路”“低碳星球”等5個碳普惠應(yīng)用程序，累積用戶數(shù)超600萬。

深圳生態(tài)保護經(jīng)驗正走向世界

走進福田國家級自然保護區(qū)，眼前豁然開朗：海灘上，三五水鳥悠然自得；岸邊，紅樹林錯落有致。

2023年2月，國家林業(yè)和草原局公布福田紅樹林濕地列入國際重要濕地名錄。同年9月，全球首個“國際紅樹林中心”正式落戶深圳，這是去年深圳生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域的頭等大事。

隨著自身經(jīng)驗愈發(fā)成熟，深圳正推動國際領(lǐng)域生態(tài)合作邁上新臺階。

去年6月，聯(lián)合國教科文組織政府間海洋學(xué)委員會“海洋十年”行動計劃項目公布，深圳市“西太平洋黃昏帶生態(tài)系統(tǒng)研究計劃”項目成功入選。11月，中國海洋經(jīng)濟博覽會在深舉辦，來自16個國家和地區(qū)的658家單位參展，展覽面積、境內(nèi)外展商數(shù)量均創(chuàng)新高。通過高標(biāo)準(zhǔn)打造世界級海洋交流合作平臺，深圳與“全球海洋中心城市”之間的距離越來越近。

日前，深圳市規(guī)劃和自然資源局聯(lián)合深圳市海洋發(fā)展局，印發(fā)《深圳市濕地保護規(guī)劃（2024—2035）》（草案），以建設(shè)國際一流的濱海濕地城市為總目標(biāo)，深圳爭做全球濱海濕地治理典范踐行者、全球紅樹林命運共同體構(gòu)建者、全球濕地與城市共生共榮引領(lǐng)者，為推進全球濕地保護修復(fù)事業(yè)貢獻深圳智慧和力量。

“以提升紅樹林保護能力和創(chuàng)新模式為起點，逐步拓展到海洋與濕地的協(xié)同保護，可以為深圳未來基于國際紅樹林中心開展的國際生態(tài)保護合作模式進行預(yù)演?！鄙钲谑姓f(xié)委員、紅樹林基金會聯(lián)合創(chuàng)始人、副理事長孫莉莉表示。

距生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域先行示范2025第一階段目標(biāo)仍有一年，“天藍水秀、現(xiàn)代宜居”已然成為美麗深圳的生動寫照。

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