周二（11月5日）伊拉克內(nèi)閣批準(zhǔn)了允許庫爾德人獲得石油生產(chǎn)和運(yùn)輸成本補(bǔ)償?shù)挠?jì)劃，這是緩解伊拉克政府和庫爾德斯坦地區(qū)長(zhǎng)期石油爭(zhēng)端的重要舉措。

去年3月，仲裁法庭作出有利于伊拉克的裁決，稱土耳其在未經(jīng)伊拉克同意的情況下允許庫爾德人開采石油，違反了 1973 年達(dá)成的協(xié)議，此后庫爾德地區(qū)通過土耳其的石油出口一直處于暫停狀態(tài)。

自那時(shí)起，巴格達(dá)和庫爾德斯坦未能就恢復(fù)石油出口的各種懸而未決的問題達(dá)成一致，包括批準(zhǔn)庫爾德人與石油公司單方面簽署的協(xié)議以及向開發(fā)商付款的制度。

聲明稱，根據(jù)內(nèi)閣每周會(huì)議批準(zhǔn)的計(jì)劃，將與庫爾德斯坦地區(qū)自然資源部達(dá)成協(xié)議，委托一家國際技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)計(jì)算“每個(gè)油田生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)暮侠砉烙?jì)成本”。內(nèi)閣表示，如果 60 天內(nèi)未就咨詢公司達(dá)成協(xié)議，巴格達(dá)將選擇一家。

它還發(fā)布了一項(xiàng)決定，要求“立即開始”向國家石油營(yíng)銷組織交付該地區(qū)生產(chǎn)的石油，聯(lián)邦財(cái)政部將以每桶 16 美元的“預(yù)付款”承擔(dān)生產(chǎn)和運(yùn)輸費(fèi)用，并在咨詢公司完成評(píng)估后追溯核對(duì)。

2003年，美國主導(dǎo)的國際聯(lián)軍推翻薩達(dá)姆政權(quán)時(shí)，庫爾德斯坦地區(qū)的油氣資源并未得到開發(fā)，雖然有重大發(fā)現(xiàn)，但一直未得到開發(fā)。

2003 年入侵后，庫爾德人獲得正式自治，正式確立了自1992年伊拉克政府軍在1991年海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中戰(zhàn)敗后撤出該地區(qū)以來的局面。這一自治權(quán)在2005年憲法中得到加強(qiáng)和正式承認(rèn)。

由于巴格達(dá)和埃爾比勒未能就管理石油和天然氣行業(yè)的聯(lián)邦法律達(dá)成一致，庫爾德當(dāng)局與外國公司和國家簽署了數(shù)十項(xiàng)石油和天然氣協(xié)議。

與伊拉克其他地區(qū)不同，他們提供了利潤(rùn)豐厚的產(chǎn)品分成協(xié)議，這使得國際石油公司能夠迅速收回成本，并在政府和石油公司之間分配利潤(rùn)。

庫爾德人表示，伊拉克憲法賦予他們簽署協(xié)議的權(quán)利，無需與巴格達(dá)協(xié)商。但巴格達(dá)堅(jiān)稱這些交易是非法的，因?yàn)樗鼪]有批準(zhǔn)。庫爾德地區(qū)政府最終通過了自己的石油和天然氣法，但伊拉克從未承認(rèn)過。

停產(chǎn)給該地區(qū)帶來了嚴(yán)重后果，包括裁員和減薪，因?yàn)樯a(chǎn)商被迫減產(chǎn)，而地區(qū)政府無法發(fā)放全額工資和社會(huì)服務(wù)金。

庫爾德斯坦石油業(yè)一直是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的命脈，占收入的 80%。在土耳其停止出口時(shí)，每天約有 50 萬桶石油被運(yùn)往國際市場(chǎng)。其中約 7 萬桶來自北部省份基爾庫克的巴格達(dá)經(jīng)營(yíng)的油田。