培育壯大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體。構(gòu)建網(wǎng)格化、精細化、全程化高新技術(shù)企業(yè)培育服務(wù)體系，強化高新技術(shù)企業(yè)精準培育力度，篩選一批技術(shù)含量高、關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長的高新技術(shù)企業(yè)，實行定向幫扶，加速向科技領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展，培育壯大一批科技型中小企業(yè)，打造“小微、科小、高新、領(lǐng)軍”遞進培育模式，形成合理的企業(yè)梯隊結(jié)構(gòu)。支持科技型中小企業(yè)做強核心業(yè)務(wù)，加快專業(yè)化、精細化發(fā)展，打造具有競爭力和影響力的產(chǎn)品和品牌。到2025年，力爭培育科技領(lǐng)軍企業(yè)5家以上，全市高新技術(shù)企業(yè)達到300家，科技型中小企業(yè)達到2500家。

著力打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。圍繞“3+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以重大關(guān)鍵共性技術(shù)突破和重大戰(zhàn)略產(chǎn)品開發(fā)為牽引，以科技合作、協(xié)同創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為重要途徑，發(fā)揮骨干龍頭企業(yè)創(chuàng)新示范作用，推動創(chuàng)新資源加速向骨干企業(yè)集聚、向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中、向重點領(lǐng)域集成，培育文化旅游醫(yī)療康養(yǎng)、釩鈦新材料及制品、清潔能源、大數(shù)據(jù)、特色裝備制造、綠色食品及生物醫(yī)藥等創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膭?chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

加大人才引進培養(yǎng)力度。堅持把人才資源作為第一資源，圍繞重點領(lǐng)域、重點區(qū)域和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，實施“雙引雙育”工程，大力引進急需的高端經(jīng)營人才和高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，培育一批高層次領(lǐng)軍人才和高技能人才。完善柔性引才政策，充分利用毗鄰京津區(qū)位優(yōu)勢，綜合運用“假日人才庫”“周末工程師”“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”等方式，吸引京津高端人才和經(jīng)營管理團隊。探索運用市場化機制，以更大力度引進各類急需緊缺人才。積極引進海外高層次人才，吸引更多留學(xué)人員來承德創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。到2025年，引進各類高端人才2500人以上，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才2.5萬人以上，全市各類專業(yè)技術(shù)人才達到15萬人以上，技能大師工作室人員數(shù)量力爭達到5萬人。

營造良好人才發(fā)展環(huán)境。深化人才發(fā)展機制改革和政策創(chuàng)新，在人才流動配置、職稱評聘、股權(quán)期權(quán)激勵等方面加大力度采取有力措施，構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、富有效率、充滿活力、更加開放的人才發(fā)展綜合環(huán)境。加強高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，加大留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、博士后科研流動站和工作站、專家服務(wù)基地、繼續(xù)教育基地投入。