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孵化“獨角獸”,強勁“新動能” ——保定高新區(qū)培育獨角獸的實踐與創(chuàng)新

   2024-04-23 保定市科技局
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核心提示:4月9日,胡潤研究院發(fā)布《2024全球獨角獸榜》,保定高新區(qū)企業(yè)同光晶體入選2024中國獨角獸企業(yè)榜單,實現(xiàn)了歷史性突破。作為全國

4月9日,胡潤研究院發(fā)布《2024全球獨角獸榜》,保定高新區(qū)企業(yè)同光晶體入選2024中國獨角獸企業(yè)榜單,實現(xiàn)了歷史性突破。作為全國首批國家級高新區(qū),保定高新區(qū)堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展路徑,將獨角獸企業(yè)培育作為打造新動能、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,探索出一批亮點舉措。面向未來,高新區(qū)將進一步構(gòu)建獨角獸企業(yè)最期盼的開放格局、完善獨角獸企業(yè)最急需的創(chuàng)新生態(tài)、優(yōu)化獨角獸企業(yè)最渴望的營商環(huán)境,推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展,為園區(qū)發(fā)展注入強勁動能。

一、培育獨角獸企業(yè)亮點舉措

(一)精準施策,建立全方位獨角獸企業(yè)扶植體系

高新區(qū)先后發(fā)布《創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》《高成長企業(yè)認定及培育辦法》《保定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高成長企業(yè)認定及培育辦法(試行)》等專項政策,構(gòu)建企業(yè)梯度培育體系,扶持初創(chuàng)科技型企業(yè)順利度過“孵化期”,快速成長為雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)、潛在“獨角獸”和“獨角獸”企業(yè),根據(jù)企業(yè)不同發(fā)展階段,從企業(yè)認定、科技專項支持、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、研發(fā)獎勵、成長獎勵等方面著力,“真金白銀”扶持獨角獸企業(yè)發(fā)展壯大。其中科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展培育專項截至2023年累計支持企業(yè)62家,支持資金達2138萬元。2021年,同光半導(dǎo)體承擔的“功率器件用導(dǎo)電型6英寸碳化硅單晶襯底產(chǎn)業(yè)化技術(shù)提升”項目獲批科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展培育專項——瞪羚企業(yè)培育項目,獲得支持資金80萬元。

(二)資本助力,開展獨角獸企業(yè)多層次金融支持

高新區(qū)以政府引導(dǎo)基金為重點,構(gòu)建了“合作基金+專項基金+引導(dǎo)基金”的產(chǎn)業(yè)投資基金體系,設(shè)立了包括保定高新區(qū)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金等5支、總規(guī)模達36.87億元的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,并向獨角獸企業(yè)和培育企業(yè)投資,為企業(yè)爆發(fā)式成長營造良好的股權(quán)類募資環(huán)境。先后出臺《保定國家高新區(qū)關(guān)于鼓勵金融業(yè)發(fā)展的實施辦法》《關(guān)于加強支持企業(yè)利用資本市場推進高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》《保定國家高新區(qū)科技企業(yè)貸款補償資金池管理辦法》等金融政策,設(shè)立保定高新區(qū)金融超市,整合銀行、擔保、保險、創(chuàng)投等近50家金融機構(gòu),創(chuàng)新性推出80余項金融產(chǎn)品,為企業(yè)提供全生命周期融資解決方案。常態(tài)化召開“伙伴銀行”等政銀企對接活動,組織銀行推出“善新貸”“科創(chuàng)貸”“科技賦能貸”等創(chuàng)新產(chǎn)品,按瞪羚、獨角獸等培育梯隊匹配金融資源,幫助企業(yè)穩(wěn)定獲得銀行信貸資金。

(三)協(xié)同發(fā)展,承接京津資源孵化培育獨角獸企業(yè)

推動與京津高校院所協(xié)同創(chuàng)新,聯(lián)合北京大學(xué)合作共建北大—中創(chuàng)寬禁帶半導(dǎo)體聯(lián)合實驗室,聯(lián)合中國科學(xué)院、同光股份成立保定第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,與華北電力大學(xué)簽署共建數(shù)字能源與裝備實驗室協(xié)議。落戶全國首家由中關(guān)村在京外設(shè)立的創(chuàng)新中心——保定·中關(guān)村創(chuàng)新中心,探索出“一中心、一基地、一園區(qū)”的協(xié)同發(fā)展路徑,通過“帶土移植”將中關(guān)村基因植入保定,打造“類中關(guān)村”創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),吸引中創(chuàng)燕園等398家知名企業(yè)和機構(gòu),入駐企業(yè)累計研發(fā)投入超過1億元,擁有知識產(chǎn)權(quán)600余件,集聚雙創(chuàng)人才4000余位。深度對接京津創(chuàng)新資源,建立與中國科學(xué)院常態(tài)化對接交流機制,形成“京津研發(fā)、保定轉(zhuǎn)化”創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展格局,在承接疏解中孵化高成長企業(yè),加快高質(zhì)量發(fā)展。

(四)載體升級,積極賦能高成長企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

高新區(qū)打造了由國家大學(xué)科技園、源創(chuàng)智慧中心、電谷金融中心、華安產(chǎn)業(yè)·保定高新數(shù)智谷、中關(guān)村智造大街、深圳灣保定創(chuàng)新中心,以及4家國家級科技企業(yè)孵化器、7家國家級眾創(chuàng)空間,構(gòu)成的“創(chuàng)業(yè)苗圃—企業(yè)孵化—產(chǎn)業(yè)加速—專業(yè)園區(qū)”孵化網(wǎng)絡(luò)體系,并不斷完善科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)體系,積極賦能獨角獸企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

(五)創(chuàng)新積分制,激活高成長企業(yè)發(fā)展新活力

高新區(qū)制定企業(yè)創(chuàng)新積分制工作方案和實施細則,探索創(chuàng)新資源配置新模式、新方法,突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位,構(gòu)建企業(yè)培育的全生命周期管理機制,發(fā)布首批以潛在獨角獸企業(yè)河北同光半導(dǎo)體股份有限公司為代表的19家高成長企業(yè)名單,樹立區(qū)域企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展標桿。構(gòu)建并升級保定高新區(qū)企業(yè)創(chuàng)新積分管理系統(tǒng),對企業(yè)進行標簽化、目標化管理,并定向精準推送相關(guān)政策公告與金融產(chǎn)品,提升政企對接效率。出臺政策鼓勵企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新積分,按積分分值排序給予單個企業(yè)最高10萬元獎勵。

二、進一步培育壯大獨角獸企業(yè)計劃

(一)完善頂層設(shè)計,打造中國獨角獸新?lián)u籃

出臺《保定高新區(qū)獨角獸企業(yè)培育實施方案》,聯(lián)合第三方專業(yè)機構(gòu),系統(tǒng)開展獨角獸企業(yè)挖掘、培育工作,組織全國性獨角獸企業(yè)鏈接活動,營造濃厚的新經(jīng)濟發(fā)展氛圍。建立獨角獸企業(yè)專員服務(wù)機制,圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化、人才引進培養(yǎng)、投融資、市場開拓、載體支持等,進一步完善扶持政策,對潛在獨角獸企業(yè)給予從初創(chuàng)到成長壯大的全過程扶持。

(二)開展場景創(chuàng)新,釋放獨角獸企業(yè)落地機會

學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗,將場景創(chuàng)新與獨角獸企業(yè)培育緊密結(jié)合,推動重點產(chǎn)業(yè)鏈、科技創(chuàng)新、城市建設(shè)等應(yīng)用場景開放應(yīng)用,整合資源發(fā)布場景機會清單,開展場景供需對接,組織場景項目路演,通過為獨角獸企業(yè)提供高價值場景機會,推動一批前沿新技術(shù)新產(chǎn)品在保定高新區(qū)驗證、應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化。重點支持區(qū)內(nèi)獨角獸企業(yè)參與高新區(qū)示范性項目建設(shè),促進創(chuàng)新產(chǎn)品的規(guī)?;茝V應(yīng)用。

(三)完善創(chuàng)新生態(tài),培優(yōu)獨角獸企業(yè)成長沃土

加強科技公共服務(wù)平臺建設(shè),積極舉辦創(chuàng)業(yè)大賽、項目路演等品牌活動,完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。打造高新區(qū)高新技術(shù)服務(wù)超市,完善科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)體系。聚焦引進創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、硬科技創(chuàng)業(yè)者、科學(xué)家創(chuàng)業(yè)者等高能級人才團隊,夯實人才基礎(chǔ)。設(shè)立保定高新區(qū)獨角獸股權(quán)投資基金,引導(dǎo)社會資本參與,充分發(fā)揮股權(quán)投資基金價值發(fā)現(xiàn)功能,以市場化、專業(yè)化的力量發(fā)掘和培育“獨角獸”企業(yè)。鼓勵高新區(qū)金融超市銀行機構(gòu)等設(shè)立“獨角獸培育貸”“獨角獸周轉(zhuǎn)金”,加大獨角獸企業(yè)和培育企業(yè)定向支持。

(四)深化協(xié)同創(chuàng)新,拓寬獨角獸企業(yè)培育通道

充分把握京津冀協(xié)同發(fā)展機遇,出臺專項政策,找準合作點,靶向吸引京津獨角獸企業(yè)到高新區(qū)設(shè)立區(qū)域總部、布局新業(yè)務(wù)。組織開展“科技行”“名企行”等多形式產(chǎn)學(xué)研活動,加強與國內(nèi)名城、名校、名企溝通交流和廣泛合作,為涌現(xiàn)更多“獨角獸”企業(yè)和培育企業(yè)提供契機。打通大企業(yè)孵化獨角獸通道,圍繞新能源、電力高端裝備制造、第三代半導(dǎo)體、生命醫(yī)療健康領(lǐng)域,鼓勵華翼風(fēng)電、四方三伊等大企業(yè)平臺化發(fā)展,通過業(yè)務(wù)拆分重組、產(chǎn)業(yè)鏈延伸投資、對外股權(quán)投資等方式孕育更多“獨角獸”企業(yè)。


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