近日,云南省科技廳印發(fā)《云南省科技計劃項目預(yù)算評審規(guī)范(試行)》(以下簡稱《規(guī)范》),旨在深入落實好《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》(國辦發(fā)〔2021〕32號)、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省財政科研項目和經(jīng)費管理改革20條措施的通知》(云政辦發(fā)〔2021〕70號),放管結(jié)合,規(guī)范項目預(yù)算評審,實現(xiàn)預(yù)算評審結(jié)果可量化、能應(yīng)用,促進財政科研項目經(jīng)費管理權(quán)限“放”得下、“管”得好、“接”得住。
《規(guī)范》明確了“評什么”。設(shè)置了5大評審內(nèi)容,含5個一級指標、15個二級指標、20個三級指標。一是評資金預(yù)算,包括與項目任務(wù)目標相關(guān)、與政策相符、經(jīng)濟合理性、任務(wù)完成可行性等4個方面。二是評績效目標,包括完整性、相關(guān)性、適當性、可行性等4個方面。三是評申報單位管理能力,包括內(nèi)控制度健全性、配套支撐能力、科研服務(wù)能力、科研誠信等4個方面。四是評預(yù)算保障和風險管控能力,包括自籌資金保障能力、申報單位運營風險等2個方面。五是評審計或科技計劃項目檢查情況,作為附加項對存在問題的項目進行扣分。
《規(guī)范》明確“誰來評”。提出每個項目由技術(shù)專家組組長或由其指定1名技術(shù)專家參與預(yù)算評審,通過財務(wù)專家與技術(shù)專家充分合議,保證了預(yù)算評審結(jié)果更加科學(xué)合理。
《規(guī)范》明確評審結(jié)果“怎么用”。規(guī)定項目預(yù)算評審得分低于75分(不含)的,原則上不推薦項目立項;項目預(yù)算評審建議財政支持金額可量化,與項目預(yù)算評審結(jié)果(得分)相掛鉤。
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