近年來,襄陽高新區(qū)始終把村(社區(qū))干部隊伍建設(shè)擺在突出位置,聚焦“選優(yōu)、精育、嚴(yán)管、激勵”4個關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極探索村(社區(qū))干部隊伍建設(shè)的有效舉措和實踐路徑,著力打造一支“政治強、結(jié)構(gòu)優(yōu)、敢擔(dān)當(dāng)、善治理、口碑好”的村(社區(qū))干部隊伍。
堅持在“選優(yōu)”上做實功,下好人才儲備“先手棋”。深入實施村黨組織帶頭人后備力量培育儲備三年行動,細(xì)化工作方案,突出政治標(biāo)準(zhǔn)和德才兼?zhèn)洌瑘猿謴闹赂荒苁?、退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生等群體中選拔后備力量,拓寬選任渠道。全面落實村(社區(qū))黨組織書記縣級備案管理和“兩委”干部任職“鎮(zhèn)級初審+縣級聯(lián)審”制度,采取“分批報審、集中聯(lián)審、定時反饋”的審查模式,確保各項工作按時推進(jìn)、審查結(jié)果及時反饋,嚴(yán)格審核把關(guān),堅決防止“帶病上崗”。換屆以來,先后選派13名新招錄的選調(diào)生駐村任職鍛煉,儲備30余名村級后備干部,招錄290余名社區(qū)網(wǎng)格員,進(jìn)一步配強村(社區(qū))干部隊伍骨干力量。
堅持在“精育”上出實招,下好系統(tǒng)培養(yǎng)“長遠(yuǎn)棋”。將黨的二十大精神、黨建引領(lǐng)基層治理、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層黨建業(yè)務(wù)知識等納入村(社區(qū))干部培訓(xùn)必修課,創(chuàng)新培訓(xùn)統(tǒng)籌機制,建立專題培訓(xùn)、跟班培訓(xùn)、外出培訓(xùn)、線上培訓(xùn)“四合一”履職培訓(xùn)模式,分層分類開展培訓(xùn)。先后舉辦村(社區(qū))黨組織書記履職能力提升培訓(xùn)班、村(社區(qū))“兩委”干部示范培訓(xùn)班、基層黨務(wù)工作者培訓(xùn)班和50余期“網(wǎng)上黨?!钡?,推進(jìn)干部培訓(xùn)全覆蓋。大力推進(jìn)村(社區(qū))干部學(xué)歷技能“雙提升”,結(jié)對幫帶助成長,不斷增強政治素質(zhì)、知識水平、實踐能力。實施“幫帶計劃”,由鎮(zhèn)級包保干部、科室業(yè)務(wù)骨干及村(社區(qū))黨組織書記對后備干部開展多對一的“傳幫帶”,注重教育引導(dǎo)、言傳身教,切實提高后備力量實踐鍛煉能力。深入開展“紅旗型、示范型、標(biāo)準(zhǔn)型”黨組織分類管理和“作風(fēng)轉(zhuǎn)變促項目建設(shè)”大討論專項行動,引導(dǎo)村(社區(qū))干部圍繞項目建設(shè)、基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)群眾等重點工作曬成績、比干勁、展風(fēng)采,營造比學(xué)趕超的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
堅持在“嚴(yán)管”上動真格,下好履職盡責(zé)“關(guān)鍵棋”。采取定期排查和常態(tài)化督查相結(jié)合的方式,加大對村(社區(qū))干部作用發(fā)揮情況的分析研判力度,統(tǒng)籌開展村(社區(qū))黨組織軟弱渙散排查整頓和“兩委”班子屆中分析,精準(zhǔn)調(diào)度研判。深入調(diào)研走訪,多渠道了解干部履職表現(xiàn)情況,對不適合擔(dān)任的情況視情調(diào)整,及時做好缺額補選工作。在村(社區(qū))搭建小微權(quán)力智慧監(jiān)督平臺,將“三資”管理、工程項目建設(shè)、村辦企業(yè)、村級采購、勞務(wù)用工、惠民補貼發(fā)放等6大類48項事項納入平臺統(tǒng)一管理,著力深化標(biāo)本兼治。同時,對小微權(quán)力清單、運行流程、政策依據(jù)以及黨務(wù)村務(wù)等信息在平臺予以公開,規(guī)范村(社區(qū))干部小微權(quán)力運行,推動村級事務(wù)在“陽光”下監(jiān)管。連續(xù)3年在村(社區(qū))推行“一定三諾”考核從嚴(yán)管理,通過制定目標(biāo)、公開承諾、年中踐諾、“三方”評諾等方式開展全方位考核,將考核結(jié)果作為評優(yōu)評先、績效補貼的重要依據(jù),充分正確運用考核結(jié)果。截至目前,60個村(社區(qū))完成各類承諾民生事項8100余條,有效解決了一大批群眾急難愁盼問題。
堅持在“激勵”上見真章,下好關(guān)心成長“領(lǐng)航棋”。發(fā)放村“兩委”干部基本養(yǎng)老保險補貼,探索建立村級集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入增長獎勵機制,允許拿出不超過10%的可分配收益對村干部進(jìn)行獎勵,建立“四崗十八級”專職工作者薪酬結(jié)構(gòu)體系,實施差異化薪酬分配管理,強化待遇保障。優(yōu)先推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強、群眾基礎(chǔ)扎實的村(社區(qū))干部作為“兩代表一委員”人選,暢通晉升通道,拓寬成長路徑。截至目前,全區(qū)2名村(社區(qū))黨組織書記提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,3名“兩委”干部通過定向招錄進(jìn)入公務(wù)員隊伍。破解基層治理“小馬拉大車”突出問題,全面摸排、整治基層工作人員違規(guī)借調(diào)亂象,明確村(社區(qū))工作“四張”事項清單,規(guī)范清理村(社區(qū))牌匾850塊,完善村級組織工作準(zhǔn)入制度和村級組織考核評價機制,切實提升治理效能。