4月22日,歐盟公報發(fā)布了隆基、上海電氣的《外國補貼條例》(FSR)深度調(diào)查簡報。
此次簡報并未提及有關(guān)更新情況進(jìn)展,且未披露同一標(biāo)的其他非中方投標(biāo)聯(lián)合體情況,不過可以幫助中國企業(yè)了解FSR調(diào)查方向、準(zhǔn)備相關(guān)應(yīng)對。
專業(yè)人士指出,歐方簡報顯示FSR主要調(diào)查對象實質(zhì)是國內(nèi)控股母公司;調(diào)查補貼項目集中于傳統(tǒng)反補貼調(diào)查類型包括政府轉(zhuǎn)移支付、融資類、稅收類補貼以及通過銷售產(chǎn)品和提供服務(wù)進(jìn)行補貼等,對補貼如何和多大程度上傳到競標(biāo)企業(yè)預(yù)計仍是考察重點。
ENEVO集團(tuán)/隆基綠能聯(lián)合體調(diào)查簡報簡報指出,委員會在初步審查的基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)有充分跡象表明 ENEVO集團(tuán) - 隆基綠能聯(lián)合體在羅馬尼亞光伏園區(qū)的投標(biāo)中,獲得“扭曲內(nèi)部市場”的外國補貼,因此決定對上述案件展開深入調(diào)查。
根據(jù)現(xiàn)階段掌握的信息,委員會認(rèn)為有“充分跡象”表明,申報方--根據(jù)《外國補貼條例》第 28(1)(b)條--收到了《外國補貼條例》第 3 條所包含的以下外國補貼:
申報方及其控股公司在申報前三年期間獲得的政府捐贈,給申報方帶來特殊利益。
申報方及其控股公司在申報前三年期間獲得的退稅、財政獎勵和征稅,給申報方帶來了特殊利益。
申報方及其控股公司在申報前三年期間獲得的融資,給申報方帶來特殊利益。
簡報的最后,歐盟委員會邀請任何自然人或法人、成員國以及在第3部分中指出的給予外國補貼的第三國提交評論意見。并且在有正當(dāng)理由的情況下,提供意見者可要求不披露其身份。匿名請求將根據(jù)請求中明確提出的正當(dāng)理由予以批準(zhǔn)。
根據(jù)PV Tech此前報道,歐盟委員會對兩家中國聯(lián)合體參與羅馬尼亞太陽能項目的投標(biāo)發(fā)起了兩項調(diào)查,懷疑它們違反了歐盟的《外國補貼條例》規(guī)定(FSR)。
這兩個聯(lián)合體,其中一個由ENEVO集團(tuán)和隆基綠能德國子公司——Longi Solar Technologie GmbH組成,另一個由上海電氣和其一家英國子公司組成,競標(biāo)羅馬尼亞光伏電站的設(shè)計、建設(shè)和運營。
隆基回應(yīng)媒體有關(guān)歐盟《外國補貼法案》調(diào)查的問詢時表示,公司已注意到該調(diào)查事宜,并正在積極跟進(jìn)和應(yīng)對。歐盟委員會的此次調(diào)查旨在評估公司在公共采購招標(biāo)中是否存在外國財政補助及其產(chǎn)生的影響。預(yù)計在調(diào)查期間,隆基在歐洲市場的業(yè)務(wù)運營和交付能力不會受到實質(zhì)性影響,各項業(yè)務(wù)運營將保持正常。
簡報原文如下:
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