中國和拉美國家正在通過綠色能源合作加強聯(lián)系，建立更緊密的合作關系。目前，22個拉美國家與中國簽署了“一帶一路”合作文件或諒解備忘錄，阿根廷、古巴、蘇里南等國同中國簽署了共同推進“一帶一路”建設合作規(guī)劃。綠色能源合作是新時代中拉合作中的突出亮點，為共建“一帶一路”注入新動能。

“綠色新基建”——

合作提質(zhì)升級

英國《金融時報》網(wǎng)站近日報道稱，中國將其在拉丁美洲的投資重點轉(zhuǎn)向清潔能源領域。華盛頓智庫美洲對話研究中心發(fā)布的報告指出，中國將以清潔能源、電信、金融科技為代表的新型投資趨勢描述為“新基建”，這些領域是當前中國與拉美地區(qū)國家經(jīng)濟合作的重點。

近年來，中拉加強綠色產(chǎn)業(yè)鏈合作，越來越多低碳環(huán)保項目在拉美落地。

在智利，第19屆泛美運動會期間，綠色交通成為亮點之一。中國制造的雙層電動公交車在運動會期間投入使用，運送大量智利當?shù)孛癖娗巴サ貋喐绺魈庴w育場館觀賽，為這場體育盛事注入了不少“綠色能量”。此外，中國南方電網(wǎng)有限責任公司參與籌建的智利首條高壓直流輸電線路正在緊鑼密鼓進行準備工作。作為迄今為止南方電網(wǎng)最大的海外綠地投資電網(wǎng)項目，這條全長約1350公里的輸電線路將成為中智兩國共建“一帶一路”的重要成果，助力智利綠色發(fā)展。

在巴西，據(jù)新加坡《聯(lián)合早報》網(wǎng)站報道，中國電動汽車巨頭比亞迪在巴西設立的生產(chǎn)基地綜合體正式開工，預計今年底至明年初投產(chǎn)。

在玻利維亞，2023年12月，中國企業(yè)承建的碳酸鋰廠項目竣工，阿爾塞總統(tǒng)出席儀式時表示，這標志著該國正式開始進入鋰工業(yè)化進程。

在阿根廷，馬德林港郊區(qū)的羅馬布蘭卡風電場是阿根廷最大的風電場之一。該風電場項目分為六期，其中，一期、二期、三期和六期風電場以及位于布宜諾斯艾利斯省的米拉馬爾風電場由中國金風科技股份有限公司投資建設，共同組成了赫利俄斯風電項目群。每臺風機高達100米，呼嘯的海風推動著長達68米的流線型葉片不停旋轉(zhuǎn)，源源不斷地向當?shù)仉娋W(wǎng)輸送電力。此外，2013年，中國企業(yè)牽頭組建的聯(lián)營體中標“基塞”水電站項目。水電站建成后，每年可滿足150萬戶家庭日常用電，為阿根廷節(jié)省近11億美元油氣進口開支。

復旦大學國際問題研究院副研究員曹廷認為，中拉綠色能源合作已經(jīng)具備良好的基礎，正在邁向繼續(xù)深化合作的新階段，中拉綠色能源合作將助力拉美走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

“能源新機遇”——

發(fā)揮各自優(yōu)勢

近年來，新能源合作成為中拉合作的新亮點和新動能。拉美國家新能源資源豐富，許多國家將大力發(fā)展新能源視為促進經(jīng)濟發(fā)展的重要手段。中國在新能源領域則擁有全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢和豐富的項目實施經(jīng)驗。雙方合作互補優(yōu)勢突出，潛力巨大。

拉美地區(qū)擁有儲量豐富的可再生能源。比如，拉美有豐富的太陽能和風能資源：日照時間長，太陽輻射強，風能密度大。拉美還有豐沛的水能資源：亞馬孫河是世界上流量最大、流域面積最廣、支流最多的河流。該地區(qū)電力供應的一半以上為水電，其中，巴西、巴拉圭、巴拿馬、烏拉圭、委內(nèi)瑞拉、哥倫比亞等國水力發(fā)電占本國總發(fā)電量的比重甚至超過了60%。

國際可再生能源署發(fā)布的《全球可再生能源展望》報告指出，拉美地區(qū)是極具吸引力的可再生能源投資目的地，預計到2050年，拉美可再生能源投資需求每年約為450億美元，每投資1美元可帶來3美元—8美元的經(jīng)濟回報。當前，地區(qū)國家持續(xù)擴大開發(fā)利用可再生能源。預計到2050年，對可再生能源的投資有望助推拉美地區(qū)生產(chǎn)總值提升2.4%。

拉美在綠色能源領域擁有廣闊市場空間。以新能源汽車為例，專家認為，拉美地區(qū)新能源汽車發(fā)展起步較晚，但產(chǎn)業(yè)增長潛力巨大。據(jù)拉美社消息，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2023年1月至11月，中國向墨西哥出口汽車37.6萬輛，這使墨西哥成為中國汽車第二大出口市場。墨西哥全國汽車零部件工業(yè)協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，有33家中國汽車零件制造商在墨運營，發(fā)展前景廣闊。

中國在新能源技術領域則具有突出優(yōu)勢。

在水電技術領域，中國處于世界先進水平。數(shù)據(jù)顯示，全世界排名前12的大水電站中，中國企業(yè)長江電力擁有5座，運營70萬千瓦及以上的水輪發(fā)電機組數(shù)量，占世界總數(shù)的2/3。中國水電重大裝備國產(chǎn)化機組的設計制造水平也在不斷刷新紀錄。在白鶴灘水電站，100萬千瓦水輪發(fā)電機組已經(jīng)實現(xiàn)完全國產(chǎn)化。

在風電領域，正如德國《經(jīng)濟周刊》網(wǎng)站文章指出的，中國是領跑者。市場研究機構(gòu)彭博新能源財經(jīng)近日發(fā)布的報告顯示，全球最大的10家風力渦輪機制造商中有數(shù)家來自中國。2023年，僅中國公司金風科技一家的新增裝機容量就達到約16.4吉瓦，超過歐盟國家新增裝機容量的總和。2023年，中國風電裝備整機制造商在海外的新增裝機容量為1.7吉瓦。而且，中國風電制造商的造價優(yōu)勢明顯，國際競爭力不斷增加。

中國與拉美國家展開新能源合作具有多方面的合作優(yōu)勢，有利于雙方共同實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展目標。中國人民大學國際關系學院教授崔守軍認為，中國與拉美未來可在4個方面加強合作：第一，中拉繼續(xù)攜手推動光伏電站、水電站、生物智能電站等更多綠色能源具體項目落地;第二，在技術研發(fā)層面上展開合作。中拉可將雙方在綠色能源技術上的豐富經(jīng)驗相互分享，開展聯(lián)合研發(fā)，共同攻克綠色能源發(fā)展基礎難題;第三，繼續(xù)增強人才培養(yǎng)與交流。近些年，拉美國家到中國留學的學生呈增長趨勢，成為中拉技術交流的重要橋梁，也為中拉深化綠色能源合作提供豐富人才儲備;第四，加強政策經(jīng)驗交流分享，共同推動綠色能源政策的完善。

“治理新格局”——

凝聚綠色共識

2019年12月，在聯(lián)合國氣候行動峰會框架下，拉美和加勒比地區(qū)可再生能源倡議正式啟動，目標是到2030年至少70%的電力來自可再生能源。當前，地區(qū)各國都在努力挖掘自身資源優(yōu)勢和潛力，為實現(xiàn)這一目標貢獻力量。

近年來，巴西政府推出多種舉措支持可再生能源發(fā)展。巴西國家電力局此前發(fā)布的《巴西太陽能發(fā)電技術和商業(yè)計劃》承諾，對投入運行的太陽能光伏電站用戶的收費優(yōu)惠80%，優(yōu)惠期長達10年。

哥斯達黎加政府表示，過去20年，該國通過加強可再生能源轉(zhuǎn)型，節(jié)省了5億美元以上。哥斯達黎加的目標是到2030年實現(xiàn)100%的可再生能源供電，到2035年實現(xiàn)公共汽車和出租車100%電氣化。

阿根廷政府計劃到2025年將可再生能源發(fā)電占比提升至20%。該國政府正致力于為可再生能源發(fā)展提供技術、政策等支持，計劃投資數(shù)十億美元用于可再生能源項目開發(fā)建設。有關項目建成后每年可節(jié)省1.3億美元的能源進口支出，減少220噸碳排放。

新能源合作有助于增進中拉雙方在經(jīng)濟、貿(mào)易、能源等領域的合作，推動雙方全面合作伙伴關系的發(fā)展。綠色既是中國發(fā)展的新思路，也是基建領域合作的新方向，更是中拉務實合作的新動能。

曹廷談道，中拉雙方正在因地制宜多層次推進綠色能源合作，打造中拉綠色能源合作伙伴關系。中拉以“全球發(fā)展倡議之友小組”為對話平臺，與包括拉美國家在內(nèi)的世界各國推進可持續(xù)發(fā)展對話，求同存異，增進互信與共識。中拉正將綠色能源合作打造為南南合作的范例，為全球能源治理體系的改革和完善、全球南方的團結(jié)作出積極貢獻。

“中拉開展綠色能源合作將會持續(xù)為全球能源治理體系的完善帶來積極影響——助力推動綠色能源發(fā)展與利用，促進全球能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型;有效提升雙方能源安全水平，通過加強自身能源基礎設施建設，完善能源安全體系，增加風險抵御能力;有助于優(yōu)化能源供需結(jié)構(gòu)，為中拉雙方提供更多發(fā)展空間。”崔守軍說。他認為，中拉綠色能源合作樹立了南南合作的良好典范，增加中拉彼此互信，促進雙方可持續(xù)發(fā)展，為南南合作的開展注入更多動能。

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