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科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力 加快建設(shè)科技強國,實現(xiàn)高水平科技自立自強
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中共江西省科技廳黨組關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的通報

   2024-02-02 江西省科技廳
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核心提示:按照省委統(tǒng)一部署,2023年4月7日至6月8日,省委第四巡視組對省科技廳黨組進(jìn)行了巡視。2023年7月7日,省委第

按照省委統(tǒng)一部署,2023年4月7日至6月8日,省委第四巡視組對省科技廳黨組進(jìn)行了巡視。2023年7月7日,省委第四巡視組向省科技廳黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,從自覺踐行“兩個維護(hù)”的政治高度抓好巡視整改

(一)深化思想認(rèn)識,強化整改政治自覺

省委巡視組反饋的意見,代表省委的要求,具有很強的針對性和指導(dǎo)性,是指導(dǎo)幫助我廳改進(jìn)工作的切入點和著力點,是對省科技廳全面從嚴(yán)治黨和各項工作的強有力促進(jìn)。廳黨組決心以高度的政治責(zé)任感和強烈的使命感,把整改過程作為是否樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”、對黨絕對忠誠的政治檢驗,作為貫徹落實黨中央全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署的實際行動,作為科技系統(tǒng)黨組織提升自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的全面促進(jìn),作為進(jìn)一步做好科技管理各項工作的難得機(jī)遇,全力推動巡視整改各項工作有序推進(jìn)。

(二)堅持以上率下,切實落實整改責(zé)任

廳黨組切實擔(dān)負(fù)起巡視整改的主體責(zé)任,第一時間成立以廳主要負(fù)責(zé)同志為組長、其他廳領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各處室(單位)主要負(fù)責(zé)同志為成員的巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)精干力量組成廳巡視整改辦。廳黨組書記自覺扛起第一責(zé)任人責(zé)任,主持召開黨組會精心組織、周密部署,逐條研究巡視整改方案,啟動巡視整改工作,并多次到廳巡視辦現(xiàn)場督促解決整改事項。巡視整改專題民主生活會上,廳黨組成員對照中央、省委有關(guān)巡視整改工作要求及省委第四巡視組巡視反饋意見,主動把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去,認(rèn)真查找差距和不足,開展批評和自我批評,深刻剖析查找問題根源并提出整改措施,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識、明確整改方向,強化使命擔(dān)當(dāng)。

(三)健全工作機(jī)制,保障整改落地見效

廳巡視整改辦公室發(fā)揮牽頭抓總和協(xié)調(diào)各方作用,多次召開會議,有效梳理整改重點工作,研究推進(jìn)整改工作。為使整改事項落地見效,全廳巡視整改建立完善了整改工作臺賬、聯(lián)絡(luò)溝通、約談問責(zé)、掛圖作戰(zhàn)、銷號管理等工作機(jī)制。明確要求各責(zé)任處室(單位)按照時間節(jié)點,立足各方滿意,認(rèn)真抓好落實,做到整改一個銷號一個。對達(dá)到整改條件的,要立即整改到位;對情況復(fù)雜、一時難以解決的問題,要努力創(chuàng)造條件,積極穩(wěn)妥加以推進(jìn)。全力支持駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組履行巡視整改監(jiān)督職責(zé),認(rèn)真聽取意見,及時通報情況,自覺接受全方位監(jiān)督。

二、認(rèn)真對照巡視反饋意見,不折不扣抓好巡視整改任務(wù)落實

(一)關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,落實黨中央關(guān)于建設(shè)科技強國的決策部署和省委工作要求方面

1. 提高“抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃”站位。

(1)站在建設(shè)科技強省的高度謀劃科技創(chuàng)新工作,增強以高水平創(chuàng)新引領(lǐng)支撐高質(zhì)量發(fā)展的大局意識。

一是堅持以黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)科技創(chuàng)新工作。把習(xí)近平總書記考察江西重要講話和關(guān)于科技創(chuàng)新工作的重要講話、指示批示精神作為全省科技工作的總方針總綱領(lǐng)總遵循,堅持跳出江西看江西,主動在全國創(chuàng)新大格局、大戰(zhàn)略、大目標(biāo)中找準(zhǔn)方位和坐標(biāo),啟動實施科技興贛六大行動。二是扎實推動“科技興贛”六大行動落實落地。2023年,省科技廳通過重點工作督查、廳長辦公會專題調(diào)度、月度重點工作推進(jìn)會等多種形式,持續(xù)統(tǒng)籌調(diào)度和監(jiān)測評估“科技興贛”六大行動各項重點任務(wù),確保各項任務(wù)按時落實。三是加快新形勢下省級創(chuàng)新體系重構(gòu)重建。一方面集體學(xué)習(xí)《中共中央辦公廳印發(fā)<關(guān)于健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下關(guān)鍵核心技術(shù)新型舉國體制的意見>的通知》,深刻領(lǐng)悟文件精神;另一方面著手對“科技興贛六大行動”進(jìn)行迭代升級,開展科技興贛六大行動大調(diào)研大討論活動。

(2)提升科技創(chuàng)新布局與我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展耦合度,推動形成在全國有影響的研發(fā)團(tuán)隊和創(chuàng)新平臺,產(chǎn)出更多重大科技成果。

一是加快推進(jìn)重大創(chuàng)新平臺建設(shè)。大力爭創(chuàng)國家級科技創(chuàng)新平臺,積極推進(jìn)稀土、有色金屬等領(lǐng)域全國重點實驗室申報籌備;推進(jìn)省實驗室建設(shè),保障南昌實驗室專項建設(shè)經(jīng)費,強化人才引育、自主項目部署,提高創(chuàng)新能力。針對我省制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“1269”行動計劃,積極推進(jìn)生物醫(yī)藥、食品等領(lǐng)域省實驗室籌備。二是支持重點產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),以科技項目為牽引推動任務(wù)落實。2023年布局高端智能傳感器、人工智能交互終端重大科技研發(fā)專項2項;布局2023年03專項及5G項目34項。支持有色金屬、電子信息領(lǐng)域省重大項目2項、重點項目8項。

(3)提高培育我省戰(zhàn)略科技力量重視程度,統(tǒng)籌推動創(chuàng)新資源向重大平臺聚集,加快戰(zhàn)略平臺建設(shè)。

一是加大對全國重點實驗室的支持力度,每年支持全國重點實驗室專項運行經(jīng)費,用于引育人才、完善條件、開展研究等。二是充分賦予科學(xué)家權(quán)利把握科學(xué)研究方向,創(chuàng)新性地支持全國重點實驗室自主部署項目。

2. 推動“抓改革、抓服務(wù)”落實到位。

(1)增強深化改革意識,營造改革濃厚氛圍。

一是廳主要負(fù)責(zé)同志主持召開深化科技體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)二十屆中央深改委第二次會議和省委深改委第二十五次會議精神,部署了2023年下半年重點工作和省委改革辦專項督導(dǎo)工作,對各項改革任務(wù)逐一提出要求。二是制定《關(guān)于推進(jìn)深化科技體制機(jī)制改革攻堅行動的工作方案》,建立科技體制改革工作月督辦、季匯報工作機(jī)制,改革工作分管廳領(lǐng)導(dǎo)定期召開科技體制改革工作專題調(diào)度會,加快推進(jìn)各項改革任務(wù)完成。三是切實將各項改革任務(wù)納入年度重點工作一體推進(jìn),激發(fā)各處室改革動力,進(jìn)一步增強深化改革意識,將改革精神轉(zhuǎn)化為促進(jìn)江西科技創(chuàng)新發(fā)展實效。

(2)加強對科技成果轉(zhuǎn)化政策的宣傳落實,破除創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的體制機(jī)制瓶頸,推進(jìn)科技創(chuàng)新政策先行先試、落地見效,打通改革“最后一公里”。

一是省科技廳調(diào)研組先后赴多家省級科研院所和省屬高校開展“贛十條”“賦權(quán)改革”等科技成果轉(zhuǎn)化政策的宣貫工作,與科研人員和科技部門座談,摸清科研單位在成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化過程中的堵點難點。二是舉辦省屬高校與科研院所科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策解讀及業(yè)務(wù)實操講座,并編寫《科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策典型問答匯編(百問百答)》發(fā)給各高校院所,有效提高科技成果轉(zhuǎn)化政策知曉率。三是發(fā)文督促職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點高校和院所落實賦權(quán)改革試點方案和科技成果轉(zhuǎn)化配套政策,試點單位均按“贛十條”規(guī)定落實科技成果完成人(團(tuán)隊)及為轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的人員提取獎勵與報酬。

3. 協(xié)調(diào)推進(jìn)鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。

(1)積極履行鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé),推動高新區(qū)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特色,形成錯位發(fā)展。

一是結(jié)合主題教育,完成省內(nèi)自創(chuàng)區(qū)建設(shè)推進(jìn)工作的調(diào)研,并形成專題報告。自創(chuàng)區(qū)內(nèi)各國家高新區(qū)已基本形成首位產(chǎn)業(yè)明晰,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的良好發(fā)展態(tài)勢。二是啟動鄱陽湖自創(chuàng)區(qū)2023年工作評價,積極開展2024年工作謀劃,圍繞我省制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“1269”行動計劃,加強頂層謀劃。三是開展基于鄱陽湖自創(chuàng)區(qū)建設(shè)條例立法的前期工作調(diào)研。經(jīng)提請省人大常委會同意,將鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)條例納入立法規(guī)劃,目前已啟動調(diào)研工作,開展了問卷調(diào)查,赴省外調(diào)研了山東、重慶等自創(chuàng)區(qū)建設(shè)情況。

(2)積極推動定期調(diào)度,做好跟蹤督辦,保證工作穩(wěn)步展開。

一是堅持定期跟進(jìn)建設(shè)進(jìn)度,督促加快落實任務(wù)目標(biāo)。目前,已跟進(jìn)調(diào)度各高新區(qū)2023年上半年工作總結(jié)1次、各高新區(qū)更新建設(shè)進(jìn)展情況2次、各高新區(qū)填報2023年年度指標(biāo)進(jìn)展情況1次。二是根據(jù)已形成的鄱陽湖自創(chuàng)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展專題調(diào)研報告及2023年第三季度以來每月定期調(diào)度的有關(guān)進(jìn)展情況,廳分管領(lǐng)導(dǎo)再次開展實地考察調(diào)研,進(jìn)一步調(diào)度高新區(qū)推進(jìn)鄱陽湖自創(chuàng)區(qū)建設(shè)年度工作情況及存在的困難問題,推動高新區(qū)落實完成2023年重點目標(biāo)任務(wù)。

4. 統(tǒng)籌推進(jìn)研發(fā)投入攻堅行動,提升工作成效。

(1)提升引導(dǎo)促進(jìn)行業(yè)與細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)增加研發(fā)投入的措施針對性,推動全社會研發(fā)投入強度目標(biāo)實現(xiàn)。

一是密切部門溝通聯(lián)系。省科技廳與有關(guān)部門建立常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制,做好研發(fā)投入調(diào)查部署情況等溝通交流,共享相關(guān)信息。二是加強科技統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過舉辦2023年全省科研機(jī)構(gòu)科技統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)會、安排工作人員赴上饒等設(shè)區(qū)市及全省高校進(jìn)行統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)授課,進(jìn)一步做好統(tǒng)計培訓(xùn)指導(dǎo)。三是強化研發(fā)投入工作調(diào)研。省科技廳調(diào)研組先后走訪省科學(xué)院、省農(nóng)科院等重點科研機(jī)構(gòu),調(diào)研贛州、景德鎮(zhèn)等地市協(xié)調(diào)推進(jìn)研發(fā)投入工作,要求各地各單位進(jìn)一步提高認(rèn)識,依法依規(guī)開展科技統(tǒng)計。四是嚴(yán)格審核上報數(shù)據(jù)。省科技廳對2022年度全省科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)非企業(yè)單位科技統(tǒng)計調(diào)查進(jìn)行了三輪數(shù)據(jù)審核,并對自然機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)單位的R&D相關(guān)重點指標(biāo)進(jìn)行了專項數(shù)據(jù)核查。五是積極爭取國家部委支持。主動對接國家部委,廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊多次赴科技部國家科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)中心現(xiàn)場交流,提前溝通我省統(tǒng)計數(shù)據(jù)情況,做好匯報解釋工作。

5. 加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度。

(1)出臺激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新活力的辦法,促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)總量增長。

一是積極推動工作完成。2023年全省高企認(rèn)定工作實現(xiàn)“雙增保六”,即當(dāng)年申報數(shù)量同比增長31%,當(dāng)年認(rèn)定數(shù)量同比增長51%,全年有效期內(nèi)高企數(shù)量達(dá)到6200家以上。評選科技領(lǐng)軍及入庫企業(yè)23家,高成長性科技型企業(yè)205家。二是優(yōu)化全年工作機(jī)制。一方面調(diào)整現(xiàn)有機(jī)制,充分調(diào)動各地政府統(tǒng)籌安排高企認(rèn)定管理工作的主動性。另一方面,印發(fā)《關(guān)于調(diào)整高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員和職責(zé)分工的通知》《2023年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理有關(guān)工作安排》,保障全年高企認(rèn)定管理工作有序、高效開展。三是加強高企政策宣貫。開展高企培育攻堅專題督導(dǎo),組織開展政策宣講和輔導(dǎo),鼓勵并支持企業(yè)“應(yīng)報盡報、應(yīng)核盡核、應(yīng)升盡升、應(yīng)過盡過”。四是加強對接溝通。聚焦往年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的難點和薄弱環(huán)節(jié),加強與高企領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的對接溝通,建立主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志定期會商機(jī)制。

6. 增強科技成果轉(zhuǎn)化成效。

(1)提出更多實招硬招破解科研與應(yīng)用“兩張皮”現(xiàn)象,推動科技成果轉(zhuǎn)化不暢問題有效解決,提升全省技術(shù)合同成交額。

一是加強技術(shù)合同認(rèn)定登記工作部署。省科技廳對全省2023年上半年技術(shù)合同登記工作完成情況進(jìn)行了總結(jié)分析,督促各市、縣(市、區(qū))切實做好2023年技術(shù)合同登記管理工作,確保實現(xiàn)2023年度全省技術(shù)合同成交額預(yù)期目標(biāo)。二是加強科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策宣傳。巡視工作啟動以來,省科技廳堅持立行立改,通過培訓(xùn)、講座等多種方式宣傳科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策。三是省科技廳進(jìn)一步加大科技成果及稅收優(yōu)惠政策宣貫,同時落實好技術(shù)交易后補助政策,激發(fā)技術(shù)交易活力,推動技術(shù)合同穩(wěn)步增長。2023年全省技術(shù)合同登記17173項,合同成交額1593.65億元,同比增幅110.13%(不含技術(shù)進(jìn)口合同)。

(2)完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系,保障技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)質(zhì)量。

一是全面開展技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)績效考核工作。通過制定《技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)考核工作方案》和《2023年技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)工作績效專家評價方案》,印發(fā)《關(guān)于組織征集技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)入庫的通知》,對省內(nèi)現(xiàn)有的5家國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)和22家省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)開展績效考核。二是持續(xù)開展市場化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)征集入庫工作。加快匯集各類技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)資源,進(jìn)一步完善技術(shù)交易與成果轉(zhuǎn)化鏈條,激發(fā)中介機(jī)構(gòu)市場活力,努力提升全省科技服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

(3)加大對網(wǎng)上技術(shù)市場培育力度,提高網(wǎng)上技術(shù)合同成交額。

省科技廳扎實推動《江西省網(wǎng)上常設(shè)技術(shù)市場技術(shù)交易補助管理辦法》政策落實落細(xì),常年在線受理補助申請,對大額項目進(jìn)行實地核查,確保資金下達(dá)及時。2023年網(wǎng)上技術(shù)市場促成技術(shù)交易419項,同比增幅26.97%;下達(dá)財政后補助資金1343.13萬元,同比增長20.13%。

7. 積極推動科技金融發(fā)展。

(1)協(xié)調(diào)有關(guān)部門推動設(shè)立省科創(chuàng)投資基金。

一是加快推動組建進(jìn)度,成立科創(chuàng)基金工作專班,全力推動組建工作。受疫情及國內(nèi)資管新規(guī)雙重影響,基金募資遭遇了超出預(yù)期的困難。我廳根據(jù)實際迅速調(diào)整工作安排,及時引導(dǎo)爭取民營龍頭企業(yè)、社會優(yōu)質(zhì)資本參與,進(jìn)一步優(yōu)化了出資結(jié)構(gòu),增強了市場化屬性。經(jīng)省政府同意,第四屆滕王閣創(chuàng)投峰會擬定于2月底舉行,期間將簽訂科創(chuàng)基金合伙協(xié)議,宣告我省科創(chuàng)基金正式成立。二是謀劃子基金組建。在科創(chuàng)基金架構(gòu)下積極推進(jìn)組建子基金,統(tǒng)籌規(guī)劃,重點推進(jìn),成熟一支、設(shè)立一支。加強科創(chuàng)基金與科技創(chuàng)新平臺、人才團(tuán)隊建設(shè)和成果轉(zhuǎn)化工作的聯(lián)動,引導(dǎo)科創(chuàng)基金與各設(shè)區(qū)市、省內(nèi)國家級高新區(qū)合作設(shè)立子基金,推動贛鋒鋰業(yè)等產(chǎn)業(yè)龍頭牽頭設(shè)立新能源新材料子基金,結(jié)合我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索設(shè)立天使投資、科技成果轉(zhuǎn)化、人工智能等子基金。三是建立儲備項目庫。積極引導(dǎo)基金管理人按照科創(chuàng)基金的目標(biāo)、重點和任務(wù),建立投資項目動態(tài)儲備庫,為科創(chuàng)基金高質(zhì)量精準(zhǔn)投資打下良好基礎(chǔ)。目前科創(chuàng)基金已儲備優(yōu)質(zhì)合作伙伴30余家、優(yōu)質(zhì)項目30余個,已有項目對落地贛江新區(qū)表達(dá)了明確意愿。四是納入市縣考核指標(biāo)。為發(fā)揮科創(chuàng)基金促進(jìn)作用,將入選科創(chuàng)基金項目數(shù)量納入市縣考核指標(biāo)當(dāng)中,鼓勵各市縣區(qū)深入?yún)⑴c科創(chuàng)基金投資工作。

(2)運用現(xiàn)代金融工具賦能科技創(chuàng)新。

積極做好前期籌備工作,待省級科創(chuàng)基金設(shè)立完成后,將在省級科創(chuàng)基金架構(gòu)下,圍繞電子信息、新能源新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域及高??蒲性核漠a(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化平臺布局設(shè)立子基金,同步聚焦高成長性科技型企業(yè)培育,與贛州、吉安等地市和國家級高新區(qū)進(jìn)行了初步溝通對接,計劃在上述產(chǎn)業(yè)或地區(qū)試行子基金組建工作,促進(jìn)省內(nèi)外科技成果與我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)融資需求匹配對接,激勵引導(dǎo)省內(nèi)外創(chuàng)投機(jī)構(gòu)參與我省科技成果轉(zhuǎn)化。

(二)關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面

1. 落實巡視整改政治責(zé)任。

(1)解放思想,自覺在中部地區(qū)乃至全國定坐標(biāo),提出更多“彎道超車”良策。

一是將省委省政府對科教強省戰(zhàn)略的重要部署作為廳黨組會重要議題進(jìn)行學(xué)習(xí),正視我省創(chuàng)新水平全國排名現(xiàn)狀,分析研判科技發(fā)展重點方向。通過召開座談會和實地調(diào)研等方式,深入了解地方科技創(chuàng)新發(fā)展情況,全面分析2015-2022年江西科技創(chuàng)新相關(guān)指標(biāo),與排位鄰近地區(qū)進(jìn)行比較,形成我省綜合科技創(chuàng)新水平現(xiàn)狀分析報告。二是將研發(fā)投入工作納入深化科技體制改革攻堅行動工作臺賬及單位年度重點工作清單。先后3次召開科技體制改革調(diào)度會議,跟進(jìn)持續(xù)加大研發(fā)投入工作進(jìn)展,做到鏈條式推進(jìn)。三是深化與中國科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院合作,持續(xù)開展全省科技創(chuàng)新監(jiān)測評價。在中國科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院的幫助指導(dǎo)下,完成了全省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃中期評估和2022年度全省科技創(chuàng)新監(jiān)測評價工作。

(2)提高履職工作能力,做到精準(zhǔn)處置問題。

一是加強對問題線索的分析研判。駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組堅持每月向省紀(jì)委省監(jiān)委報告問題線索處置情況,在省紀(jì)委省監(jiān)委指導(dǎo)下規(guī)范、高效處置問題線索。二是加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組不定期向廳機(jī)關(guān)紀(jì)委轉(zhuǎn)發(fā)省紀(jì)委各項學(xué)習(xí)材料,督促廳機(jī)關(guān)紀(jì)委加強政治理論學(xué)習(xí),扎實開展教育整頓活動。2023年8月,駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組與廳機(jī)關(guān)黨委在興國對紀(jì)檢干部開展黨性教育培訓(xùn),進(jìn)一步筑牢紀(jì)檢干部的思想防線,提升履職盡責(zé)能力。督促廳機(jī)關(guān)紀(jì)委調(diào)配機(jī)關(guān)紀(jì)委副書記,因機(jī)構(gòu)改革人事凍結(jié),機(jī)關(guān)紀(jì)委副書記待機(jī)構(gòu)改革完成后調(diào)配到位。

(3)嚴(yán)格落實黨內(nèi)政治制度,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下作用。

開展廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)暨領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,會前集體學(xué)習(xí)了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,會上廳領(lǐng)導(dǎo)班子及成員圍繞主題教育和巡視整改這兩個主題,全面系統(tǒng)查擺問題,深入剖析問題根源,嚴(yán)肅開展批評和自我批評,進(jìn)一步明確努力方向和整改措施。與此同時,廳黨組向廳機(jī)關(guān)各黨支部和廳屬各單位黨組織印發(fā)了《中共江西省科技廳黨組關(guān)于召開領(lǐng)導(dǎo)班子主題教育暨巡視整改專題民主生活會的工作方案》,轉(zhuǎn)發(fā)了省直機(jī)關(guān)工委關(guān)于召開專題組織生活會的工作提示,督促廳各級黨組織嚴(yán)格按照要求召開專題組織生活會。廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實雙重組織生活制度,積極參加所在黨支部組織生活會,帶頭開展批評與自我批評,機(jī)關(guān)黨委進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)。

(4)嚴(yán)格執(zhí)行個人事項報告制度,保證如實報告率。

一是強化政治意識,認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定》。對填報對象發(fā)放相關(guān)輔導(dǎo)材料并進(jìn)行輔導(dǎo),及時解疑釋惑。二是針對薄弱環(huán)節(jié),改進(jìn)工作舉措。對以往個人事項存在問題的進(jìn)行針對性輔導(dǎo),幫助其完整做好填報工作。2023年個人有關(guān)事項隨機(jī)抽查8人,經(jīng)查核比對,均如實填報,查核一致率100%。今后,若出現(xiàn)個人事項報告查核不一致情況時將及時進(jìn)行相關(guān)處理,并將其列為平時考核和年度考核中的一項重要考核指標(biāo)。

2. 增強政治監(jiān)督首責(zé)意識。

(1)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于科技工作重要論述,監(jiān)督推動廳黨組貫徹落實關(guān)于建設(shè)科技強國、實現(xiàn)高水平科技自立自強戰(zhàn)略部署。

一是提高政治站位,加強政治理論學(xué)習(xí)。駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組召開組務(wù)會傳達(dá)學(xué)習(xí)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于科技工作的重要論述;參加、列席廳黨組會,督促廳黨組貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于科技工作重要指示批示精神。二是聚焦科技戰(zhàn)略部署,強化監(jiān)督力度。駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組對建設(shè)科技強國、實現(xiàn)高水平科技自立自強戰(zhàn)略部署的貫徹落實情況進(jìn)行跟蹤督查,對進(jìn)展緩慢的及時督導(dǎo)提醒,確保各項科技工作部署在科技部門落實落細(xì)。

3. 充分發(fā)揮探頭作用。

(1)增強發(fā)現(xiàn)問題能力。

一是加強紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)。駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組采取送出去方式培養(yǎng)干部,派員參加省紀(jì)委辦案,在實踐中提升審查調(diào)查能力。在初核過程中,采用老帶新方式培養(yǎng)新人,配備一名閱歷、經(jīng)驗豐富的紀(jì)檢監(jiān)察干部和一名經(jīng)驗較少的紀(jì)檢監(jiān)察干部,在初核過程中手把手指導(dǎo),面對面?zhèn)魇冢岣吒刹柯穆毐绢I(lǐng)和能力,加快組內(nèi)干部成長成才。二是強化政治監(jiān)督。駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組全程參加列席省科技廳黨組會,加強對省科技廳“三重一大”決策全過程進(jìn)行監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)問題及時提出意見。

4. 營造干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。

(1)注重工作實效,提升工作效果,保證項目評審專業(yè)性。

一是改善項目評審專家質(zhì)量。省科技事務(wù)中心發(fā)布《關(guān)于公開征集江西省科技專家?guī)鞂<业膯⑹隆?,公開征集各領(lǐng)域?qū)<遥M(jìn)一步豐富江西省科技專家?guī)?。與此同時,省科技事務(wù)中心對庫內(nèi)專家建立動態(tài)管理制度,實行分級分類管理,完善現(xiàn)有專家信息字段,定期開展“評審成效”“專業(yè)水平”“個人誠信”等多方面考評,提升專家?guī)鞂嵱眯浴?strong>二是充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。省科技事務(wù)中心黨支部依托“三會一課”、主題教育專題讀書班、青年理論學(xué)習(xí)小組集中學(xué)習(xí)研討、赴上饒市玉山縣鄉(xiāng)村振興定點幫扶重點村開展主題黨日調(diào)研活動、赴景德鎮(zhèn)瑤里改編舊址開展現(xiàn)場紅色教學(xué)活動等方式,進(jìn)一步深化黨員干部理論學(xué)習(xí),增強實干擔(dān)當(dāng)意識,努力做到與時俱進(jìn),知行合一。三是制定完善考核考評制度。制定一套合理有效的考評制度用以考核工作人員,尤其是加強對中層干部的考核問效,以制度規(guī)范行為,制定獎懲措施,形成良性競爭機(jī)制。四是加強省科技事務(wù)中心人才隊伍建設(shè)。逐年按規(guī)劃招聘研究生及以上學(xué)歷人員,優(yōu)化中心人員年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)知識層次,培養(yǎng)一支能干事、肯干事的優(yōu)質(zhì)人才隊伍。

(2)出臺新型研發(fā)機(jī)構(gòu)績效評價辦法。

一是出臺《江西省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)績效評價辦法》,對全省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的管理、運營、科研、產(chǎn)出和效益等進(jìn)行績效評價,形成新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理閉環(huán),將有力推動新型研發(fā)機(jī)構(gòu)不斷提升管理水平和科技創(chuàng)新能力。二是依照評價辦法對2019年、2020年認(rèn)定的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)開展績效評價。評價等級為優(yōu)秀的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),作為優(yōu)秀案例向全省推廣,并根據(jù)相關(guān)政策文件予以獎勵支持;評價等級為合格的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),根據(jù)相關(guān)政策文件享受相關(guān)扶持政策;評價等級為限期整改的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),一年為限進(jìn)行限期整改;評價等級為不合格的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),取消資格。

(三)關(guān)于貫徹落實新時代黨的組織路線方面

1. 提升統(tǒng)籌推進(jìn)科技事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。

(1)提升主動創(chuàng)新意識,推出更多新招實招破解研發(fā)強度低、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量少、高端創(chuàng)新平臺不足等問題。

一是扎實推動“科技興贛”六大行動落實落地。2023年,通過重點工作督查、廳長辦公會專題調(diào)度、月度重點工作推進(jìn)會等多種形式,持續(xù)統(tǒng)籌調(diào)度和監(jiān)測評估“科技興贛”六大行動各項重點任務(wù),確保各項任務(wù)按時落實。二是全面落實全社會研發(fā)投入強攻行動工作方案,做好研發(fā)投入相關(guān)指標(biāo)統(tǒng)計;通過后補助等支持形式,引導(dǎo)各設(shè)區(qū)市政府加大科技投入。三是積極爭創(chuàng)我省國家實驗室研究基地或網(wǎng)絡(luò)成員,目前我省已有2家國家實驗室網(wǎng)絡(luò)成員獲批建設(shè);采取牽頭、合作共建等形式,爭創(chuàng)全國重點實驗室,增強我省戰(zhàn)略科技力量。四是深入推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作,強化各部門協(xié)作和日常工作督導(dǎo)。按照全年高企認(rèn)定工作通知及有關(guān)安排深入推進(jìn)高企認(rèn)定管理工作,2023年高企申報數(shù)量同比增長31%,當(dāng)年認(rèn)定數(shù)量同比增長51%,全年有效期內(nèi)高企數(shù)量達(dá)到6200家以上。開展高企培育攻堅專題督導(dǎo),在全省各設(shè)區(qū)市開展高企認(rèn)定管理工作的實地調(diào)研和政策輔導(dǎo),集中梳理工作中存在的各類共性問題,推動高企申報工作順利開展。

2. 樹牢“抓好黨建是最大政績”理念。

(1)樹立抓黨建就是最大的政績的工作思想,抓好基層黨組織書記抓黨建工作述職評議考核工作。

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要論述和《黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法(試行)》,樹立抓黨建工作就是最大的政績的工作思想。認(rèn)真貫徹全國組織部長會議提出的“鞏固、優(yōu)化、提升”要求和全省組織部長會議強調(diào)的“全面從嚴(yán)、系統(tǒng)推進(jìn)、積厚成勢、注重優(yōu)解、挺膺擔(dān)當(dāng)”五個方面部署,嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”,以抓落實作為推進(jìn)工作的主要方式,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更實作風(fēng)抓好基層黨建各項任務(wù)落實。二是按照《黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法(試行)》要求,召開廳基層黨組織書記抓黨建工作述職評議會。會議期間,各黨組織書記分別做述職報告,廳領(lǐng)導(dǎo)對述職情況現(xiàn)場進(jìn)行點評。

(2)積極總結(jié)黨建工作成效,做好黨建有關(guān)工作匯報。

一是將習(xí)近平總書記關(guān)于黨建工作重要論述作為廳黨組會、廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)的重要議題,持續(xù)深化黨建工作理論學(xué)習(xí),全面提升對黨建工作的重視程度。二是堅持黨建引領(lǐng),推動提升廳黨組和全廳黨員干部凝聚力、戰(zhàn)斗力。巡視反饋整改以來,廳黨組印發(fā)《省科技廳2023年機(jī)關(guān)黨的建設(shè)(全面從嚴(yán)治黨)工作要點》《關(guān)于持續(xù)深化模范機(jī)關(guān)建設(shè)的若干舉措》,通過抓好黨建工作,開拓工作思路,優(yōu)化工作辦法,有效推動科技創(chuàng)新工作開展。三是省科技廳直屬機(jī)關(guān)黨委及時認(rèn)真梳理2023年黨建工作的主要成效、特色亮點和下步打算。

3. 推動基層黨建工作提質(zhì)增效。

(1)加強機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)。

廳機(jī)關(guān)黨委對廳系統(tǒng)各支部進(jìn)行了全面排查。對廳機(jī)關(guān)黨員人數(shù)超過7人的4個支部,督促做好成立支委會的工作,目前4個支部已設(shè)立支委會。

(2)抓好下屬事業(yè)單位黨支部建設(shè)。

廬山植物園黨委嚴(yán)格落實《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》等有關(guān)規(guī)定,扎實開展廬山植物園各支部換屆工作。一是召開會議對各支部換屆工作進(jìn)行專題研究部署;二是4個黨支部召開支部黨員大會,完成換屆選舉工作,產(chǎn)生了新一屆支部委員會委員。今后工作中,廳機(jī)關(guān)黨委將督促指導(dǎo)各級黨組織提前半年謀劃換屆工作,抓好下屬事業(yè)單位黨支部建設(shè),推動提升基層黨建工作水平。

三、加快整改進(jìn)度,持續(xù)深化整改,積極拓展巡視整改成效

目前,我廳巡視整改工作取得初步成效。下一步,廳黨組將深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述,堅決貫徹落實省委巡視工作部署要求,主動擔(dān)當(dāng),以踏石留印、抓鐵有痕的精神扎實推進(jìn)整改工作,切實把問題整改到位。

(一)加快工作進(jìn)度。加強督促檢查,以問責(zé)倒逼各項任務(wù)落實,確保在規(guī)定時限內(nèi)完成余下各項任務(wù)。

(二)嚴(yán)格保證整改質(zhì)量。對已完成的整改任務(wù),適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對尚需一定時間解決的問題,嚴(yán)格審查推進(jìn)事項;對需長期推進(jìn)和逐步解決的,緊抓不放,不解決問題決不銷賬,進(jìn)一步做實做細(xì)巡視整改工作。

(三)建立健全長效機(jī)制。堅持治標(biāo)和治本相結(jié)合,在解決具體問題的同時,深入分析產(chǎn)生問題的深層次原因,注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)帶規(guī)律性的措施,以深化科技體制改革為重點,有針對性地制定和完善制度,著力發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐高質(zhì)量發(fā)展的作用。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系電話:0791-86265480、86266652;郵政信箱:南昌市省政府大院北二路53號江西省科技廳巡視整改辦公室;郵編:330046;電子郵箱:kjtxszgb@163.com。



中共江西省科技廳黨組

2024年2月2日







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