再生水等非常規(guī)水源是常規(guī)水資源的重要補(bǔ)充，在一些城市起著“第二水源”的作用。目前，我國(guó)再生水利用情況如何?利用過(guò)程中存在哪些問(wèn)題?如何推進(jìn)再生水利用?

“開(kāi)發(fā)利用再生水等非常規(guī)水源，可增加水源供給、減少污水排放、提高用水效率，對(duì)緩解我國(guó)水資源供需矛盾有重要作用。”水利部全國(guó)節(jié)約用水辦公室綜合協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)周哲宇說(shuō)，近年來(lái)，水利部會(huì)同有關(guān)部門持續(xù)加大了再生水等非常規(guī)水源開(kāi)發(fā)利用力度。

2021年，水利部等六部門聯(lián)合印發(fā)《典型地區(qū)再生水利用配置試點(diǎn)方案》。2022年，六部門公布78個(gè)城市再生水利用配置試點(diǎn)名單。2023年，水利部等部門進(jìn)行了試點(diǎn)中期評(píng)估，加快推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)。

參與試點(diǎn)的新疆克拉瑪依市，是一座位于沙漠戈壁中以石油石化為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)城市，本地水資源匱乏，用水嚴(yán)重依賴外調(diào)水?？死斠朗袑⒃偕{入水資源統(tǒng)一配置，打造再生水調(diào)蓄系統(tǒng)，建設(shè)再生水綜合輸配系統(tǒng)，再生水廣泛應(yīng)用于公園景觀、油田生產(chǎn)用水、棉花灌溉和市政綠化等領(lǐng)域。

記者在另一個(gè)試點(diǎn)城市江西九江市兩河地下污水處理廠看到，城市污水、廢水經(jīng)凈化處理后，變得比較清澈、沒(méi)有異味。這些再生水部分用于地面雙溪公園景觀用水，部分流入河流用于生態(tài)補(bǔ)給。

“2022年九江市市區(qū)再生水利用量為666.7萬(wàn)立方米，再生水利用率6%。今年9月，再生水利用量為916萬(wàn)立方米，利用率升至11.3%，我們正在加快推進(jìn)再生水利用。”九江市水利局水資源科負(fù)責(zé)人陶曉勇說(shuō)。

從全國(guó)來(lái)看，我國(guó)再生水利用量近年來(lái)增長(zhǎng)迅速。統(tǒng)計(jì)顯示，2012年至2022年，包括再生水在內(nèi)的全國(guó)非常規(guī)水源利用總量從47.56億立方米提高到175.8億立方米，占全國(guó)供水總量的比例從0.8%提高到2.9%。

“總體上非常規(guī)水源利用水平仍然不高，以利用量占比最大的再生水為例，2022年我國(guó)城鎮(zhèn)污水排放量約754億立方米，再生水利用量為151億立方米，再生水后續(xù)開(kāi)發(fā)利用潛力巨大。”周哲宇說(shuō)。

記者了解到，根據(jù)典型地區(qū)再生水利用配置試點(diǎn)中期評(píng)估結(jié)果，部分試點(diǎn)城市在建設(shè)進(jìn)度、政策制度、資金保障等方面尚存在不足。具體表現(xiàn)為：資金籌措壓力大，再生水利用配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)重，加上再生水處理工藝較為復(fù)雜、技術(shù)要求高，工程建設(shè)投資資金需求大。再生水利用激勵(lì)政策不健全，目前引導(dǎo)促進(jìn)再生水利用的市場(chǎng)化機(jī)制還較為缺乏，節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)、精準(zhǔn)補(bǔ)貼和稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策有待進(jìn)一步落實(shí)。再生水用于生產(chǎn)生活的占比不大，從利用領(lǐng)域看，再生水已廣泛用于生態(tài)補(bǔ)水、工業(yè)生產(chǎn)、城市雜用、農(nóng)業(yè)灌溉等領(lǐng)域，但主要用于河道內(nèi)生態(tài)補(bǔ)水，用于生產(chǎn)生活的比例并不大。

周哲宇表示，下一步，水利部將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步推進(jìn)再生水利用：督促指導(dǎo)各地以再生水為重點(diǎn)，擴(kuò)大非常規(guī)水源利用領(lǐng)域和規(guī)模;推進(jìn)典型地區(qū)再生水利用配置試點(diǎn)，打造一批各具特色的試點(diǎn)樣板，探索形成效果好、能持續(xù)、可推廣的先進(jìn)模式;協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大資金支持力度，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、中央財(cái)政水利發(fā)展資金統(tǒng)籌支持試點(diǎn)建設(shè)。

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