近年來，我市大力實施“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略，圍繞六大標志性產(chǎn)業(yè)鏈，強化推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，新興動能實現(xiàn)有序轉(zhuǎn)換。在2022年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增速達116.4%、全省第一的高基數(shù)前提下，今年上半年，我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增速達59.5%，位列全省第一，高出全省平均水平30.2個百分點。

一、從1.0到2.0，大寫“衢”字產(chǎn)業(yè)涅槃。

今年以來，列入5000萬元以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資項目庫252個，同比增加20個，2023年計劃投資220億元，其中省“315”科技創(chuàng)新體系建設工程重大項目7個，列入省“千項萬億”工程項目56 個。

一是“頭雁領(lǐng)航”，在招引重大項目上“謀篇布局”。由市領(lǐng)導親自帶隊的招商推介活動已成為衢州加強對外宣介的一把“金鑰匙”和激勵全市推進“招大引強”的“發(fā)動機”。今年以來，市委主要領(lǐng)導先后在深圳、上海、北京、杭州舉辦招商推介活動，共簽約合作高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資項目50余個，總投資超千億元。各區(qū)塊黨政主要負責人紛紛赴外招商，一大批重大招商項目加速推進，柯城區(qū)招引總投資55.5億元的智能終端液晶顯示屏項目、衢江區(qū)招引總投資58億元的高效太陽能電池及高效太陽能組件項目、江山市招引總投資80億元的高效光伏電池及大尺寸硅片切片項目等一批“大又好”項目。

二是瞄準增量，緊盯小切口謀劃大產(chǎn)業(yè)。以補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈短板作為地方擴大有效投資的重點方向。依托正極和電解液部分產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)中的優(yōu)勢，通過精準招商，不斷延鏈補鏈強鏈，在動力鋰電池細分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了彎道超車，落地了一批具有行業(yè)引領(lǐng)性的投資項目。今年春節(jié)過后，總投資120億元的儲能電池項目、總投資110億元的電子材料及器件項目、總投資105.5億元的高性能鋰電銅箔及配套耗材項目等三個百億元項目集中簽約，這是衢州歷史上首次一次性簽下3個固定資產(chǎn)投資超百億元的重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目。

三是轉(zhuǎn)換賽道，鍛造新舊能轉(zhuǎn)換利器。圍繞省“415X”先進制造業(yè)集群培育工程和新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動，大力推進低效工業(yè)用地連片整治和盤活利用。加強工業(yè)項目決策咨詢服務，嚴把項目決策關(guān)，堅決把污染重、能耗高、科技含量低的項目“擋在門外”。通過落后產(chǎn)能淘汰和“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)重組盤活，為新興產(chǎn)業(yè)、大好高項目騰出了發(fā)展空間。在穩(wěn)步推進低效工業(yè)用地出清的同時，主動保障區(qū)域內(nèi)高成長性企業(yè)后續(xù)發(fā)展的需。根據(jù)企業(yè)再投資意愿，系統(tǒng)分析企業(yè)產(chǎn)品、配套企業(yè)、主要工藝、近2年畝均稅收、擬建項目效益等21項指標，推進“土地置換一批、入園培育一批、轉(zhuǎn)移承接一批、低效清退一批”，提升全市產(chǎn)業(yè)能級。自2022年10月全域土地綜合整治工作實施以來，整治范圍內(nèi)核心區(qū)參評企業(yè)159家，參評率99%；核心區(qū)內(nèi)意向簽約153家，正式簽約115家，簽約面積1954畝。預計到2024年底，可騰出工業(yè)用地3700畝以上，墾造耕地約900畝，整治永農(nóng)連片500畝以上，實現(xiàn)4個自然村整村搬遷。

二、從1到N，大寫“衢”字產(chǎn)業(yè)裂變。

一是從“1”到“N”，特色產(chǎn)業(yè)培大育強。衢州工業(yè)，業(yè)內(nèi)首屈一指的就是巨化集團的氟化工，這是衢州最老牌也是具標識度的國企。近年來，衢州化工從基礎(chǔ)化工向氟硅鈷新材料、高端電子化學品、新能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建成國內(nèi)最大、產(chǎn)業(yè)鏈最齊全的氟硅新材料基地、電子化學品產(chǎn)業(yè)園區(qū)和國際國內(nèi)一流的鋰電新材料產(chǎn)業(yè)基地。2022年，新材料新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值981.95億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值34.36%。2022年，統(tǒng)籌浙大兩院和巨化集團資源，成功創(chuàng)建省高端化學品技術(shù)創(chuàng)新中心，成為山區(qū)26縣首個省級技術(shù)創(chuàng)新中心。近日，全省20個2022年度“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺建設考評結(jié)果公布，衢州高端電子材料產(chǎn)業(yè)平臺以93.28分再次名列第三。

二是從“0”到“N”，院士領(lǐng)銜搭建高端智庫。今年3月，我市舉行重大創(chuàng)新平臺簽約揭牌儀式暨院士成果發(fā)布會，吸引徐南平、陳建峰、段雪、孫世剛、任其龍等5位院士及鯤鵬人才陸俊教授團隊齊聚衢州發(fā)布研究成果，成立創(chuàng)新研究院。截至目前為止，我市通過和高校院所合作共建創(chuàng)新研究院達到15家。15家在衢研究院合計引進碩士以上高層次人才約350余人，其中博士約240余人，國家優(yōu)青、海外優(yōu)青實現(xiàn)零地突破，人才吸附明顯；為企業(yè)提供檢驗檢測、技術(shù)咨詢等各項服務3100次，企業(yè)簽訂橫向合同260余項，總金額1.64億元，孵化培養(yǎng)科技型企業(yè)達18家。通過架起科研服務產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)反哺科研的“雙向車道”，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈“雙向融合”。

三是“10+5+6”，強化產(chǎn)業(yè)承載能力。近年來，我市陸續(xù)出臺工業(yè)強市十大專項、“五鏈”融合深化工業(yè)強市戰(zhàn)略的實施意見、六大標志性產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，推進短板產(chǎn)業(yè)補鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，統(tǒng)籌基礎(chǔ)研究、應用基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化、市場化全鏈條各環(huán)節(jié)，加速構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。通過工業(yè)市縣一體化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)分布更明晰，平臺承載能力更強。目前已建成國家級高新區(qū)1家，省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)5家。近年來，陸續(xù)引進投產(chǎn)浙江時代鋰電、吉利“三電”、金瑞泓、一道新能源、鵬輝能源等百億級項目，得益于完善的產(chǎn)業(yè)配套，國泰超威、纖納新能、奧首、拓烯等鏈主型、龍頭企業(yè)紛至沓來。

三、從“招引”到“落地”，培植“衢”字產(chǎn)業(yè)發(fā)展沃土。

一是聚合力，聯(lián)動統(tǒng)籌促建設。建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資項目聯(lián)席機制，科技、招商、發(fā)改等部門合力協(xié)作，積極研判對接，及時掌握項目進展。從項目謀劃初期開始，聯(lián)席成員單位開展并聯(lián)操作、定期會商推進，重點項目全程實行“亮榜賽績”，激發(fā)部門、縣（市、區(qū)）比學趕超意識。其中，開化縣和智造新城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增速達99.7％、76.1%。

二是重提質(zhì)，強鏈補鏈鏈激發(fā)展。將發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點，通過產(chǎn)業(yè)鏈精準招商，吸引了鋰電新能源、半導體硅片、高端化學品新材料等一批“好又大”項目落地。將研發(fā)費用投入、研發(fā)機構(gòu)建立作為新招引項目落地的重要條件，吸引頭部企業(yè)和高端人才來衢創(chuàng)業(yè)投資。先后引進金瑞泓微電子、吉利集團、研一新材料等一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。2023年截至6月，共招引億元以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目71個，其中百億級項目4個，同比增長33%，推動全市產(chǎn)業(yè)鏈完整性、集聚度和競爭力進一步提升。

三是強要素，助力重大項目落地。土地要素匹配上，支持固定資產(chǎn)投資在 3 億元及以上且軟投入不低于 5%的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資項目申報省重大產(chǎn)業(yè)項目。納入省重大產(chǎn)業(yè)項目庫的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資項目，采用獎勵和預支相結(jié)合的方式給予用地保障。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)配套上，搭建實驗室到產(chǎn)業(yè)化的橋梁，創(chuàng)新中試基地“試驗田”，建成全國首個由政府主導建立中試基地。中試基地占地50畝，于2021年正式啟用，目前已承接中試項目20余項，為近100家企業(yè)提供安全技術(shù)服務、測試逾3000次，為化工企業(yè)、學生培訓逾800人次。在衢落地孵化科技型企業(yè)7家，吸引校友企業(yè)1家。基地二期占地180畝，目前正在建設中。金融要素支撐上，強化“市場運作+招商”能效，進一步提升招商精準性、實效性，注入市場“資本”活水。整合多項基金、社會資本杠桿撬動力量，以資本招商方式推動衢發(fā)瑞高性能負極材料、至本醫(yī)療等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目簽約落地。截至目前，衢控集團基金管理規(guī)模近300億元。

（來源：衢州市科技局）