國(guó)網(wǎng)吉林省吉林供電公司持續(xù)加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，深化“低職實(shí)權(quán)”崗位人員風(fēng)險(xiǎn)研究，大力整治基層腐敗和作風(fēng)問題。創(chuàng)新定義低職實(shí)權(quán)人員，建立目標(biāo)、責(zé)任、清單三項(xiàng)體系，形成防范、教育、監(jiān)控、處置和評(píng)價(jià)五項(xiàng)防控機(jī)制，建立專業(yè)部門橫向監(jiān)管機(jī)制，扎緊了制度籬笆，規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行。

以目標(biāo)為方向。吉林公司建立以崗位為點(diǎn)、以流程為線、以制度為面的低職實(shí)權(quán)人員廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。并通過排風(fēng)險(xiǎn)、細(xì)舉措、強(qiáng)監(jiān)管、定制度等舉措深入開展低職實(shí)權(quán)人員廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的探索與實(shí)踐。切實(shí)防控靠電吃電、吃拿卡要、亂收費(fèi)、“三指定”、損公肥私以及漠視侵害群眾利益等問題發(fā)生;防控影響公司形象的行風(fēng)事件發(fā)生;防控違規(guī)違紀(jì)違法事件發(fā)生。

以責(zé)任建體系。吉林公司專業(yè)部門根據(jù)“管業(yè)務(wù)必須管監(jiān)督”的原則，履行業(yè)務(wù)領(lǐng)域范圍內(nèi)低職實(shí)權(quán)人員廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控主體責(zé)任，負(fù)責(zé)專業(yè)低職實(shí)權(quán)人員教育、監(jiān)督和管理工作，加強(qiáng)對(duì)低職實(shí)權(quán)廉潔風(fēng)險(xiǎn)涉及關(guān)鍵業(yè)務(wù)和相關(guān)指標(biāo)的監(jiān)控，同時(shí)不斷健全制度、優(yōu)化流程，提升廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)控能力。紀(jì)檢部門堅(jiān)持“監(jiān)督再監(jiān)督”定位，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督推動(dòng)各專業(yè)部門落實(shí)好對(duì)本專業(yè)、本領(lǐng)域的低職實(shí)權(quán)人員風(fēng)險(xiǎn)防控職責(zé)，匯總分析同級(jí)專業(yè)部門確定的低職實(shí)權(quán)崗位人員、廉潔風(fēng)險(xiǎn)及其防控措施等事項(xiàng)，建立并動(dòng)態(tài)更新本單位低職實(shí)權(quán)人員廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控清單，加強(qiáng)對(duì)低職實(shí)權(quán)人員的學(xué)習(xí)宣貫、正面引導(dǎo)和警示教育以及違紀(jì)行為處理。最終形成專業(yè)部門與紀(jì)檢機(jī)構(gòu)同向發(fā)力、同頻共振的聯(lián)防體系。

以識(shí)別列清單。吉林公司對(duì)照低職實(shí)權(quán)人員定義(崗位序列中職級(jí)較低或管理鏈條最末端或直接接觸客戶和職工群眾的人員)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控要求，以問題為導(dǎo)向，對(duì)照公司巡察、內(nèi)外部審計(jì)、專業(yè)檢查、投訴舉報(bào)、紀(jì)檢監(jiān)管、檢舉控告、實(shí)地調(diào)研等發(fā)現(xiàn)的問題識(shí)別低職實(shí)權(quán)崗位，確定黨建政工管理、組織人事管理、財(cái)務(wù)管理、招標(biāo)采購(gòu)管理、營(yíng)銷管理、生產(chǎn)建設(shè)管理、供電所管理和后勤管理等低職實(shí)權(quán)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)領(lǐng)域。從權(quán)力行使、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面排查低職實(shí)權(quán)崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立了低職實(shí)權(quán)崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控清單。

以防控守底線。吉林公司針對(duì)基層班組長(zhǎng)、抄表員等低職實(shí)權(quán)崗位“人員數(shù)量多、覆蓋范圍廣、廉潔風(fēng)險(xiǎn)高、監(jiān)管難度大”等突出問題。建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)防范機(jī)制，全面查找、分析不同權(quán)力和權(quán)力運(yùn)行不同環(huán)節(jié)中存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，逐一制定有針對(duì)性的防范措施;建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)教育機(jī)制，運(yùn)用線上+線下方式，開展有針對(duì)性的教育和管理，引導(dǎo)人員遵章守紀(jì)，不越“紅線”;建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)履職情況、廉潔自律情況、制度機(jī)制落實(shí)情況、權(quán)力運(yùn)行過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，并依托SG186、ERP等科技化、信息化手段和公司業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)低職實(shí)權(quán)廉潔風(fēng)險(xiǎn)涉及關(guān)鍵業(yè)務(wù)和相關(guān)指標(biāo)的在線預(yù)警;建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置機(jī)制，對(duì)梳理、識(shí)別、監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的低職實(shí)權(quán)廉潔風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施紅、黃、綠等級(jí)管控，科學(xué)運(yùn)用“四種形態(tài)”中的第一、第二種形態(tài)，實(shí)現(xiàn)抓早抓小、防微杜漸;建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控考核評(píng)價(jià)機(jī)制，從組織領(lǐng)導(dǎo)、文化保障、措施落實(shí)、目標(biāo)完成四個(gè)方面，構(gòu)建風(fēng)控工作考核評(píng)價(jià)體系，并采取“自查+督查+考核”三結(jié)合方式，推動(dòng)低職實(shí)權(quán)人員廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控深入開展。吉林公司經(jīng)過一系列體系的建設(shè)與機(jī)制的建立，全面強(qiáng)化低職實(shí)權(quán)人員廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，確保風(fēng)險(xiǎn)可控、在控、能控。

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