歐盟在簽署《巴黎氣候協(xié)定》時承諾，2030年前減少二氧化碳排放40%。為兌現(xiàn)這一承諾，歐盟近日公布了1000頁的新能源發(fā)展報告，提出了階段性節(jié)能減排目標(biāo)和一系列建議，并對現(xiàn)有新能源政策進(jìn)行了修改。

報告提出，2030年前，歐盟總能源使用量減少30%，包括減少能源浪費及更好地利用可再生能源。而減少能源浪費的關(guān)鍵措施是革新老式建筑，提高能源效率，為此將實施“智能金融、智能建筑”計劃，2020年前募集100億歐元進(jìn)行建筑改造，2030年前此項目總投入大約1200億歐元。報告還提出，2030年前，可再生能源比例占到總能源的27%，其中50%的電力供應(yīng)將來自可再生能源。另一大關(guān)鍵內(nèi)容是稱為“容量機(jī)制”的補(bǔ)貼政策。對那些使用燃煤或天然氣的工廠，設(shè)定二氧化碳排放界限為每千瓦時550克，只有低于這一排放標(biāo)準(zhǔn)才能獲得補(bǔ)貼，低得越多補(bǔ)貼越多；逐漸淘汰老式燃煤廠，保留或新建能效更高工廠。

這次報告是草擬版本，一經(jīng)公布引起各界廣泛討論和關(guān)注，很多人士對其中一些建議提出質(zhì)疑。有環(huán)保人士認(rèn)為，歐盟目標(biāo)設(shè)定太過保守，現(xiàn)有市場中新能源占比已達(dá)15%，為什么只將目標(biāo)設(shè)定在30%？針對報告中“增加農(nóng)業(yè)或森林廢棄物燃燒獲得的生物質(zhì)燃料在發(fā)電廠和供熱廠中的份額”的建議，環(huán)保組織大力也反對，認(rèn)為現(xiàn)有生物質(zhì)燃料主要通過燃燒廢木獲得，占比已經(jīng)高達(dá)65%，但其來源具有不持續(xù)性，碳減排效果并不比化石燃料更具優(yōu)勢。這類政策正在導(dǎo)致森林惡化、生物多樣性損失以及更多碳排放等各種不良后果。接下來，歐盟委員會將就各成員國和歐洲議會討論結(jié)果進(jìn)行修改，一旦投票通過，將形成歐盟未來14年能源發(fā)展的法律文件。

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