國際能源憲章組織秘書長烏爾班•魯斯納克近日在接受記者專訪時表示,中國共產黨第十九次全國代表大會重申了中國致力于推動綠色發(fā)展和清潔能源的承諾,符合中國提出的“新型現代化”理念。他表示,中國的能源政策與國際能源憲章條約的原則高度契合,將有利于推動世界能源改革。
國際能源憲章是一個由西歐、東歐和前蘇聯(lián)地區(qū)國家以及加拿大、日本、澳大利亞等52個成員國組成的政府間國際組織。它以《能源憲章條約》(簡稱ECT)為核心,指導、規(guī)范各成員國之間妥善處理有關能源問題,并借此促成一個真正開放、平等且相對穩(wěn)定的國際能源市場。該組織的常設秘書處位于比利時首都布魯塞爾。該組織秘書長魯斯納克向記者表示,他非常關注中共十九大,因為這次會議明確了中國經濟發(fā)展的指導原則,其中也包括了與國際能源憲章組織密切相關的能源政策。他強調,他對三個方面尤其關注:“我關注三個重要方面,一是‘一帶一路’倡議,我們看到中國正在加強國際合作,特別是在能源領域的合作,而能源憲章組織是其中的一個重要組織部分。我們還看到中國非常重視空氣質量,要改善人們的生活水平,所以我們要關注中國將如何實現國內的能源轉型。最后一點但不僅僅是這一點,我們還看到在習主席領導下的中國將在全球能源轉型過程中發(fā)揮越來越明顯的作用。”
魯斯納克特別提到,習近平在十九大報告中強調,中國要實現可持續(xù)發(fā)展的模式,其中之一是推進綠色發(fā)展。要構建市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系,發(fā)展綠色金融,壯大節(jié)能環(huán)保產業(yè)、清潔生產產業(yè)、清潔能源產業(yè)。推進能源生產和消費革命,構建清潔低碳、安全高效的能源體系。他認為,中國的能源政策與國際能源憲章條約的原則高度契合,將有利于推動世界能源改革。
他還對中國高度重視環(huán)境污染治理工作表示贊賞。他說,中國可以從西歐和東歐的發(fā)展過程中汲取很多教訓。雖然治理污染不是一朝一夕能夠完成的事情,但中國能夠實現自己的目標。他說:“歐洲地區(qū)的經濟曾經長期依賴于煤炭生產和重工業(yè),結果使民眾在上世紀五六十年代遭受了嚴重的空氣污染,到七、八十年代時,歐洲的空氣質量和水質才得到很大改善。我們現在看到,歐洲的經濟結構的確發(fā)生了很大的變化,而這是必須要做的事。所以,如果歐洲可以擁有藍天,中國也可以。”
毋庸諱言,隨著經濟的快速發(fā)展,中國對能源的需求與日俱增,能源對外依存度也在不斷提高。特別是伴隨著中國“走出去”的步伐,中國的能源安全與國際能源市場的關聯(lián)日益緊密,這要求中國積極參與全球能源治理,并發(fā)揮重要作用。魯斯納克強調,作為唯一的國際能源領域多邊貿易的約束性條約,《能源憲章條約》的核心能力之一就是對投資提供保護,而這對中國的發(fā)展來說會越來越重要。他說:“這是因為要將舊能源替換為新能源就需要投資,一些發(fā)展水平較低的國家也需要將骯臟的能源轉換為新能源和低碳能源。而中國有足夠的技術和經濟實力進行技術出口和投資。如果中國將來加入了《能源憲章條約》,該條約就能為中國‘一帶一路’倡議所涉及的投資以及更多的項目提供保護。”
他舉例說,中國目前在中亞進行了大量投資,而中亞的國家都是能源憲章組織的成員。在這其中,土庫曼斯坦是中國目前最大的天然氣供應國,但它目前還未加入上海合作組織。魯斯納克認為,通過《能源憲章條約》這個平臺,中國可以與像土庫曼斯坦這樣國家建立更加穩(wěn)定的關系,從而減少政治和監(jiān)管方面的風險。中國公司在這些國家開展的能源項目,也更容易得到有關國家的支持。
中國從2001年起成為國際能源憲章組織的受邀觀察員國。2015年5月,中國簽署了新的《國際能源憲章宣言》,標志著中國由受邀觀察員國變?yōu)楹灱s觀察員國?!秶H能源憲章宣言》只包含一些原則性的聲明,任何接受這些原則的國家都可以簽署。
魯斯納克介紹,國際能源憲章組織部長級會議將于11月28日在土庫曼斯坦召開,屆時中國國家能源局副局長李凡榮將率團參加會議并發(fā)表講話。他期待與中國代表團進行更多的交流與合作。魯斯納克表示,希望通過多種合作方式促進中國早日正式加入國際能源憲章組織。
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