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科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力 加快建設科技強國,實現(xiàn)高水平科技自立自強
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能源轉型步伐加快 能源發(fā)展還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)

   2017-08-18 新華網(wǎng)
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核心提示:8月17日,由新華網(wǎng)主辦的2017第七屆中國能源高層對話在北京召開。論壇聚焦中國能源變革與合作議題,對我國能源產(chǎn)業(yè)變革與合作背

8月17日,由新華網(wǎng)主辦的2017第七屆中國能源高層對話在北京召開。論壇聚焦“中國能源變革與合作”議題,對我國能源產(chǎn)業(yè)變革與合作背景下逐漸衍生的清潔能源、儲能技術大發(fā)展、能源互聯(lián)網(wǎng)、能源金融等新業(yè)態(tài)展開深入討論。

國家能源局總經(jīng)濟師郭智在致辭中表示,能源是經(jīng)濟社會發(fā)展和文明進步的動力源泉。煤炭、石油等化石能源的廣泛使用,推動人類社會陸續(xù)從漁獵采集文明、農(nóng)耕文明步入到工業(yè)文明,同時也帶來了環(huán)境污染、氣候變暖等一系列嚴峻挑戰(zhàn)。資源和環(huán)境約束成為制約人類可持續(xù)發(fā)展的世界性難題。主動破解困局,加快以清潔低碳和智能高效為主要特征的新一輪能源轉型,成為全球性的重大戰(zhàn)略行動。我國作為世界上最大的能源生產(chǎn)國和消費國,推動能源轉型變革,既是順應世界潮流的大勢所趨,也是自身實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內在要求。

黨的十八大以來,我國能源轉型變革步伐明顯加快,能源生產(chǎn)和消費方式發(fā)生深刻變化,能源發(fā)展改革呈現(xiàn)嶄新局面。2013-2016年,天然氣和非化石能源消費比重提高4.2個百分點,煤炭消費比重下降5.4個百分點,可再生能源發(fā)電裝機占比提高4個百分點、發(fā)電量占比提高5.3個百分點,水電、風電、太陽能發(fā)電和在建核電裝機規(guī)模均居世界第一,單位GDP能耗累計下降約14.6%,成為建國以來我國能源結構調整力度最大、能耗下降速度最快的時期。今年上半年,煤炭消費比重比去年同期繼續(xù)下降0.6個百分點,天然氣消費量同比增長約11.7%,新增可再生能源裝機約占全部新增裝機容量的70%,風電、光伏發(fā)電量分別同比增長21%、75%,能源結構進一步優(yōu)化。

郭智說,在看到成績的同時,我們也要穩(wěn)不忘憂、好中思險、進中知難,要清醒地看到,當前能源發(fā)展還面臨諸多的困難和挑戰(zhàn)。煤炭清潔高效開發(fā)利用的政策和機制有待完善。輸配環(huán)節(jié)加價過高等問題制約著天然氣市場拓展。水電開發(fā)的生態(tài)補償、移民安置費用不斷上升,風電、太陽能發(fā)電的財政補貼缺口日益擴大,棄風棄光棄水問題尚未根本性解決。能源市場體系亟需進一步健全完善。重大能源工程與技術研發(fā)結合不夠,創(chuàng)新活動與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)依然存在。

面對錯綜復雜的國際國內形勢和當前存在的突出問題,我們更要深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,更好地堅持和落實穩(wěn)中求進工作總基調,保持戰(zhàn)略定力,不斷推動能源發(fā)展改革穩(wěn)中求進、行穩(wěn)致遠。

郭智在論壇上談到五個觀點,概括來說,就是堅持“五個不動搖”。第一,堅持清潔低碳戰(zhàn)略方向不動搖。要積極順應、有力契合世界能源清潔低碳發(fā)展的這個大趨勢,著力解決天然氣消費市場開拓、非化石能源棄水棄風棄光、可再生能源補貼等突出問題,努力提高天然氣、非化石能源等清潔能源的消費比重,爭取如期實現(xiàn)能源“十三五”規(guī)劃目標和2030年戰(zhàn)略目標。

第二,堅持節(jié)能優(yōu)先戰(zhàn)略方針不動搖。我國人均資源稟賦不足,必須堅決落實節(jié)能優(yōu)先的方針,把節(jié)能提效作為能源轉型變革的關鍵一環(huán)、作為滿足能源需求增長的最優(yōu)先來源、作為破解資源環(huán)境瓶頸約束的源頭措施、作為新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設的重要前提,促進粗放浪費型用能方式加快向集約高效型用能方式轉變。

第三,堅持化石能源清潔高效利用不動搖。不能簡單地搞“去煤化”,而是要按照清潔低碳的發(fā)展方向,找到符合我國實際的轉型發(fā)展路徑,實現(xiàn)化石能源的清潔高效利用。為此,我們將扎實做好煤炭去產(chǎn)能和防范化解煤電產(chǎn)能過剩風險工作。

第四,堅持創(chuàng)新驅動不動搖。深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略,加大重大能源科技研發(fā)力度,加快先進成熟能源技術的產(chǎn)業(yè)化推廣應用,分類推進技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新,不斷增強能源轉型變革動力。

第五,堅持開放共享不動搖。經(jīng)濟全球化時代,各國能源相互關聯(lián)、彼此影響,任何一個國家都不可能僅憑自己的力量保障能源安全,互利共贏、共謀發(fā)展已經(jīng)成為世界潮流。我們將加快推進“一帶一路”國際合作高峰論壇成果落實,精心組織“一帶一路”能源合作俱樂部籌建工作,穩(wěn)步推進全球能源互聯(lián)網(wǎng)建設;將穩(wěn)步擴大海外油氣等能源生產(chǎn)基地,大力推進核電、水電、火電及特高壓輸電“走出去”,通過能源產(chǎn)業(yè)帶動相關裝備、技術與服務貿(mào)易“走出去”;將積極參與全球能源治理,參與相關國際標準的制定,加強能源信息統(tǒng)計能力建設,完善雙多邊協(xié)調機制,提升我國在國際能源市場的影響力和話語權。

郭智表示,全面實現(xiàn)能源生產(chǎn)和消費革命、實現(xiàn)新一輪能源轉型,任務艱巨、責任重大,需要各方的廣泛參與和共同努力。



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