2014年的“打虎拍蠅”成果顯著。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2014年12月26日，僅省部級以上的官員就有四十余名落馬，由此引發(fā)的“山西官場地震”“中石油腐敗系列案”等最為矚目。這一年，注定要因反腐而載入史冊。

2014年注定要因反腐而載入史冊。

十八大以來的“打虎拍蠅”在2014年7月迎來高潮。7月29日，中共中央決定，原第十七屆中央政治局委員、常委周永康涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，由中紀(jì)委對其立案審查。這是首位因腐敗被查處的中央政治局常委成員。

在此之前，6月14日，全國政協(xié)原副主席蘇榮落馬；再加上12月22日全國政協(xié)副主席令計劃接受調(diào)查，“刑不上常委”的“老規(guī)則”被打破。

中共中央反腐不設(shè)禁區(qū)、不留死角的“零容忍”，還體現(xiàn)在對一直敏感的“軍老虎”的打擊上。解放軍總后勤部原副部長谷俊山、中華人民共和國中央軍事委員會原副主席徐才厚、成都軍區(qū)原副司令員楊金山都在2014年相繼倒在了國家反腐倡廉的槍口之下。

有媒體評論稱，2014年是解放軍對腐敗問題以大刀闊斧、猛藥去疴的霹靂手段加以整改的關(guān)鍵一年，更是中國軍隊優(yōu)良作風(fēng)永繼發(fā)展的一座里程碑。

“軍老虎”相繼落網(wǎng)

在2014年落馬的“軍老虎”中，名氣最大和關(guān)注度最高的當(dāng)屬徐才厚。

2014年3月15日，中央依照黨的紀(jì)律條例，決定對徐才厚涉嫌違紀(jì)問題進(jìn)行組織調(diào)查。經(jīng)審查，徐才厚利用職務(wù)便利，為他人晉升職務(wù)提供幫助，直接和通過家人收受賄賂；利用職務(wù)影響為他人謀利，其家人收受他人財物，嚴(yán)重違反黨紀(jì)并涉嫌受賄犯罪，情節(jié)嚴(yán)重，影響惡劣。

在同年6月30日召開的中央政治局會議上，中央決定給予徐才厚開除黨籍處分，并對其涉嫌受賄犯罪問題及線索移送軍事檢察機(jī)關(guān)依法處理。當(dāng)日，中共中央總書記習(xí)近平在參加中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，“要嚴(yán)肅綱紀(jì)、疾惡如仇，對一切不正之風(fēng)敢于亮劍”。

徐才厚并不是2014年唯一被打下的“軍老虎”。就在他被調(diào)查的十幾天后，2014年3月31日，解放軍總后勤部原副部長谷俊山因涉嫌貪污、受賄、挪用公款、濫用職權(quán)犯罪案，由軍事檢察院向軍事法院提起公訴。

其實，谷俊山在2012年2月就被解職并接受調(diào)查，谷俊山被指利用職務(wù)之便染指北京二環(huán)黃金地段周邊軍隊地產(chǎn)數(shù)十塊，并在不少城市的軍方土地出讓中收受巨額回扣。

正當(dāng)這二人的落馬引起民眾熱議之際，又傳來與谷俊山級別同為大軍區(qū)副職、軍銜同為中將的成都軍區(qū)原副司令員楊金山落馬的消息。

2014年10月底，十八屆四中全會審議并通過關(guān)于楊金山嚴(yán)重違紀(jì)問題審查報告，楊金山被開除黨籍。

有媒體報道，谷俊山曾將貪占的軍產(chǎn)賄賂給徐才厚這樣握有全軍人事大權(quán)的高官，徐才厚則成為谷俊山的“靠山”；谷俊山曾批給西藏軍區(qū)一大筆款項，時任西藏軍區(qū)司令員楊金山特意拿出其中一部分“以示感謝”。

依法治軍、從嚴(yán)治軍

長期以來，由于軍事系統(tǒng)的特殊性和獨立性，軍隊內(nèi)部的違法犯罪案件極少向外界披露，2014年連番打擊和通報軍老虎的情況也被視作國家對軍隊整改的決心。

事實上，2014年以來，一系列整肅軍紀(jì)、糾風(fēng)反腐的舉措在陸續(xù)推出。

2014年，中央軍委巡視組用了近1年時間，分3次對7個軍區(qū)黨委班子及其成員進(jìn)行了巡視。有消息稱，楊金山被抓就是2014年4月至6月中央軍委巡視組對成都軍區(qū)黨委班子及其成員巡視的成果。

2014年召開的十八屆四中全會明確把依法治軍納入依法治國總體布局，并要求堅持從嚴(yán)治軍鐵律，加大軍事法規(guī)執(zhí)行力度，明確執(zhí)法責(zé)任，完善執(zhí)法制度，推動依法治軍落到實處。此后《軍隊重點領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪工作細(xì)則》等軍方法規(guī)的陸續(xù)頒布，更讓人們看到了在重拳打擊“軍老虎”的同時國家加強(qiáng)制度建設(shè)、依法從嚴(yán)治軍的決心。

2014年11月27日，解放軍信息工程大學(xué)原副政委、紀(jì)委書記高小燕因涉嫌受賄被帶走調(diào)查，她因此成了十八大高壓反腐以來首個因貪腐落馬的女將軍。

2014年12月25日，在國防部的例行記者會上，新聞發(fā)言人楊宇軍表示，根據(jù)中央部署，軍隊繼續(xù)深入推進(jìn)反腐敗工作。軍中絕不允許有腐敗分子藏身之地，對發(fā)生在軍隊中的腐敗案件，不論涉及到什么人，職務(wù)多高，都會堅持一查到底，絕不姑息。

山西官場“地震”

十八大之后，一場零容忍的“打虎拍蠅”反腐戰(zhàn)役正式打響，作為重壓反腐力度最大的一年，2014年也交出了一份滿意的“反腐成績單”。

據(jù)法治周末記者不完全統(tǒng)計，截至2014年12月26日，國家工商總局副局長孫鴻志涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受組織調(diào)查時止，2014年已有42名省部級以上官員落馬，這其中副國級以上官員4人，中央委員(候補)11人。

當(dāng)“位高權(quán)重不再是避風(fēng)港”“官員退休不等于安全著陸”等“潛規(guī)則”全部失效的同時，一系列反腐行動也給官場帶來了極大的震動。

這其中，2014年“地震”頻發(fā)的山西官場尤為突出。

山西“塌方式”腐敗

2014年12月25日，山西省紀(jì)委發(fā)布消息稱，山西省呂梁市委常委、政法委書記李良森、忻州市代縣縣委書記霍富榮、陽泉市礦區(qū)區(qū)委書記劉德躍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，受到立案調(diào)查。

這已是山西省連續(xù)兩天“批量”發(fā)布官員落馬的消息。此前一天，山西省紀(jì)委披露，呂梁市紀(jì)委對嵐縣原副縣長牛元生、嵐縣原副書記程芝生等7名嚴(yán)重違紀(jì)違法的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開除黨籍，移送司法機(jī)關(guān)。

除這兩日處理的11名官員外，此前還有柳林縣委書記王寧、孝義市長王建國和呂梁市政協(xié)副主席劉廣龍等先后接受調(diào)查。

據(jù)法治周末記者不完全統(tǒng)計，2014年山西已有至少18名現(xiàn)任或前任縣委書記落馬。事實上，大批處理基層干部只是此輪山西反腐風(fēng)暴在基層持續(xù)發(fā)力的表現(xiàn)。

2014年2月24日，中央第六巡視組在山西省巡視時接到干部群眾反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)謀取利益等問題，3天后的2月27日，山西省人大常委會原副主任金道銘便被調(diào)查，山西也正式進(jìn)入這輪“官場礦難”。

網(wǎng)上流傳著一張2013年12月30日山西省委召開常委會議時13名常委的圖片，而進(jìn)入2014年后，圖中的5名常委相繼被蓋上了“落馬紅戳”。除金道銘外，落馬常委還有山西省原副省長杜善學(xué)、太原市原市委書記陳川平、山西省委原秘書長聶春玉和山西省統(tǒng)戰(zhàn)部原部長白云。

再加上2014年6月19日落馬的山西省政協(xié)原副主席令政策和8月被調(diào)查、已因癌癥于9月30日去世的山西省原副省長任潤厚，2014年山西落馬的省部級官員已達(dá)7人。

值得一提的是，令政策和杜善學(xué)是在2014年6月19日同時落馬的，聶春玉、陳川平和任潤厚、白云則分別在8月23日和8月29日被通報，山西三創(chuàng)“一天內(nèi)打兩虎”紀(jì)錄，被視為“塌方式腐敗”的典型。

腐敗已滋生多年

省部級高官的相繼落馬，令山西官場余震不斷發(fā)酵。法治周末記者注意到，隨后被查處的山西市縣級官員，多來自該7名省部級官員此前主政過的地市縣。比如2014年11月26日被“雙開”的陽泉市紀(jì)委書記王民，就曾與白云在陽泉市委共事多年。

已離開山西官場的高官也未能幸免。2014年12月22日被“雙開”并被立案偵查的中國科協(xié)原黨組書記、常務(wù)副主席申維辰，其政壇生涯就主要集中在山西，曾任山西省委宣傳部部長、太原市委書記等職。媒體報道稱，申維辰的落馬與金道銘被調(diào)查相關(guān)，涉嫌在文化地產(chǎn)項目上存在利益輸送等問題。

其實，山西的腐敗問題已滋生多年。山西紀(jì)委發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2013年該省共處分違紀(jì)黨員干部11879人，其中市廳級干部26人，縣處級336人。對此國家行政學(xué)院教授竹立家指出，以煤礦業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)支柱的山西，官商勾結(jié)嚴(yán)重。

“山西前首富”張新明被曝與數(shù)名落馬高官均有深度交往，他曾主導(dǎo)沁水縣坪上煤礦倒賣事件，在沒有投資的情況下，從中獲得近7成煤礦所有權(quán)。2009年，張新明被舉報偷逃稅金，時任山西省煤焦領(lǐng)域反腐敗專項領(lǐng)導(dǎo)組常務(wù)副組長的金道銘就插手該案，致使案件一直未有結(jié)論。

作為山西煤炭重鎮(zhèn)的呂梁，也注定是此輪反腐繞不開的地方，記者梳理后發(fā)現(xiàn)，杜善學(xué)、聶春玉和白云三位落馬常委都曾任職呂梁市，而隨著呂梁市市長丁雪峰、副市長張中生等人的落馬，僅呂梁市2014年落馬官員就有12人之多。

2014年12月22日，全國政協(xié)副主席令計劃的落馬，令本已不平靜的山西官場再起波瀾。據(jù)透露，從山西省走出的令計劃、令政策等一直在以山西籍為紐帶打造官商同盟，于2007年成立名為“西山會”的高官圈子，由進(jìn)入或候補進(jìn)入中央委員會的晉籍官員組成。據(jù)稱劉鐵男、令政策、申維辰、陳川平等落馬高官都是“西山會”成員。

“西山會”一事雖尚無官方消息確認(rèn)，但當(dāng)前的“山西剿腐記”足已證明官商和官官勾結(jié)的嚴(yán)重性，山西反腐風(fēng)暴或還遠(yuǎn)未結(jié)束。

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