近年來，霧霾問題已經(jīng)成為“民生之患、民心之痛”。如果以單位國土面積煤炭消費(fèi)量衡量，要達(dá)到目前美國、歐盟水平，我國京津冀等地區(qū)煤炭消費(fèi)總量要削減90%以上。“在新形勢(shì)下，我國傳統(tǒng)能源發(fā)展方式已經(jīng)到了必須加快變革的關(guān)鍵階段。”中國工程院院士謝克昌表示，破解能源可持續(xù)發(fā)展難題必須加快推進(jìn)能源革命。

2013年5月，中國工程院?jiǎn)?dòng)了“推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略研究”重大咨詢項(xiàng)目，組織近40位院士和300余名專家開展了為期兩年多的調(diào)查研究，提出了我國能源革命的技術(shù)路線圖。

提質(zhì)增效是能源行業(yè)最大壓力

能源是國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基石。改革開放30多年來，中國能源消費(fèi)總量增長了7.5倍，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長了近30倍，能源支撐了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

不過，能源生產(chǎn)、消費(fèi)全過程直接或間接對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了重大影響。以煤炭開發(fā)為例，其引發(fā)的地表沉陷、水資源流失、固體廢棄物堆存等生態(tài)環(huán)境問題突出，我國每年因煤炭開采造成的土地占?jí)汉统料莩^4萬公頃，破壞地下水資源約80億噸。

“長期依賴粗放型能源發(fā)展方式，不僅造成我國大氣、水、土壤等生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重失衡，也是造成我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益低下的重要因素。”謝克昌認(rèn)為，能源革命是實(shí)現(xiàn)能源與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。

生態(tài)文明建設(shè)對(duì)能源革命提出了更高要求。我國人均資源相對(duì)不足，能源資源稟賦較差，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)同步進(jìn)行，能源行業(yè)面臨提質(zhì)增效壓力。

中國煤炭學(xué)會(huì)副會(huì)長兼秘書長劉峰坦言，雖然我國整體已經(jīng)步入工業(yè)化中后期發(fā)展階段，但還有很多地區(qū)處于工業(yè)化初期和前期發(fā)展階段，面臨資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

因此，謝克昌提出，必須牢固樹立“環(huán)境優(yōu)先、效率至上、市場(chǎng)主導(dǎo)、安全持續(xù)”的能源發(fā)展理念。“堅(jiān)持綠色、低碳發(fā)展理念，統(tǒng)籌能源資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，積極培育符合生態(tài)文明建設(shè)要求的能源發(fā)展模式。”

精細(xì)管理和控制是關(guān)鍵

很顯然，在生態(tài)保護(hù)和能源安全的雙重壓力下，我國已不具備以高人均能耗和高單位GDP能耗實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的條件。

為此，謝克昌提出，盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源增長“脫鉤”，跨越式提高能源開發(fā)利用效率，堅(jiān)決抑制不合理能源消費(fèi)，大幅度降低能源消耗總量。

“能源消費(fèi)革命實(shí)際上要求的是對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中能源消費(fèi)的精細(xì)管理和控制，提高用能效率和效益，盡量避免不合理的能源消費(fèi)。”謝克昌表示，能源消費(fèi)革命的關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變用能理念和管理方式。

這就要求以創(chuàng)新來驅(qū)動(dòng)發(fā)展。“尋求以技術(shù)和管理的重大創(chuàng)新來換取經(jīng)濟(jì)增長和服務(wù)水平提高，以總能耗作為約束條件，以經(jīng)濟(jì)增長、提高服務(wù)水平作為目標(biāo)函數(shù)，實(shí)現(xiàn)更為節(jié)能的發(fā)展。”謝克昌說。

事實(shí)上，過去粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和需求導(dǎo)向?yàn)橹鞯哪茉垂?yīng)模式，導(dǎo)致我國能源開發(fā)利用規(guī)模急劇擴(kuò)大。

“我國能源供給體系總體上粗放、低效、污染、欠安全，需要逐步轉(zhuǎn)型為節(jié)約、高效、潔凈、多元、安全的現(xiàn)代化能源供給體系。”謝克昌建議，大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用，著力發(fā)展非煤能源，同步加強(qiáng)能源輸配網(wǎng)絡(luò)和儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)，形成煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多輪驅(qū)動(dòng)的能源供應(yīng)體系。

三步走建立現(xiàn)代能源體系

當(dāng)前，世界能源形勢(shì)復(fù)雜多變，新的能源技術(shù)正在加速孕育、新的能源版圖正在加速調(diào)整、新的能源格局正在逐步形成；國內(nèi)生態(tài)環(huán)境約束日益加強(qiáng)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)正酣。面對(duì)這種新形勢(shì)，中國工程院院士徐匡迪認(rèn)為，構(gòu)建前瞻性的能源戰(zhàn)略體系和可持續(xù)的現(xiàn)代能源系統(tǒng)迫在眉睫。

謝克昌表示，力爭(zhēng)用20-30年時(shí)間構(gòu)建起“需求合理化、開發(fā)綠色化、供應(yīng)多元化、調(diào)配智能化、利用高效化”的新型能源體系。

具體分“三步走”：2020年前為能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化期，力爭(zhēng)2020年煤炭、油氣、非化石能源消費(fèi)比例達(dá)6:2.5:1.5；2020年到2030年間為能源領(lǐng)域變革期，力爭(zhēng)2030年煤炭、油氣、非化石能源消費(fèi)比例達(dá)5:3:2；2030年到2050年為能源革命定型期，力爭(zhēng)2050年煤炭、油氣、非化石能源消費(fèi)比例達(dá)4:3:3。

“能源革命不能一蹴而就，但必須要有革命性的重大措施，能源革命必須要立足國情、放眼世界、科學(xué)對(duì)待、穿透未來。”謝克昌說，“農(nóng)村能源問題是能源革命的重要組成，西部能源在國家發(fā)展和‘一帶一路’戰(zhàn)略中占有重要地位。”

為此，在“推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略研究”一期項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，中國工程院又啟動(dòng)了以農(nóng)村能源革命和西部能源發(fā)展為重點(diǎn)的二期咨詢研究，旨在全面實(shí)現(xiàn)我國能源結(jié)構(gòu)和布局的優(yōu)化，促進(jìn)我國能源產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)提供動(dòng)力支撐。

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