我國當(dāng)前能源發(fā)展主要矛盾是以化石能源為主的能源體系及其粗放式發(fā)展與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要求的不協(xié)調(diào)問題，需要轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式，轉(zhuǎn)換增長動力，提高能源服務(wù)質(zhì)量，滿足人民對綠水青山的美好需要。我國能源正在經(jīng)歷一場深刻的能源生產(chǎn)與消費革命，處于加速構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期。

11月26日，國網(wǎng)能源研究院成果發(fā)布暨能源轉(zhuǎn)型發(fā)展研討會在京召開，會上發(fā)布了《中國能源電力發(fā)展展望》（以下簡稱《展望》），立足于能源中長期發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動力、戰(zhàn)略步驟深刻調(diào)整的新格局，研判了中國能源電力到2050年的轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢。

能源發(fā)展戰(zhàn)略明朗

黨的十九大提出了建設(shè)清潔低碳、安全高效的能源體系目標(biāo)，中國能源發(fā)展戰(zhàn)略方向已然明朗，能源革命正在加速推進。

清潔低碳方面，我國能源利用帶來的資源環(huán)境壓力依然巨大。我國提出要持續(xù)實施大氣污染防治行動，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。《展望》中提到，到2020年，煤炭占能源消費總量比重下降到58%以下，電煤占煤炭消費量比重提高到55%，天然氣消費比重提高到10%左右。

我國承諾將在2030年左右實現(xiàn)碳排放達峰，2020年、2030年單位GDP碳排放比2005年分別下降40%~45%、60%~65%，非化石能源占一次能源消費比重在2020年、2030年、2050年分別達到15%、20%、50%左右。

安全高效方面，我國能耗水平仍然偏高?！墩雇分刑岬?，我國設(shè)立了2020年單位GDP能耗將比2015年下降15%、2030年達到世界平均水平、2050年達到世界先進水平的節(jié)能目標(biāo)，2020年、2030年能源消費總量分別控制在50億噸、60億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，2050年實現(xiàn)能源消費總量基本穩(wěn)定。能源安全是關(guān)系國家經(jīng)濟社會發(fā)展和人民根本利益的全局性、戰(zhàn)略性問題。我國提出2020年能源自給能力保持在80%以上，2030年能源自給能力保持在較高水平的目標(biāo)。

能源體系全方位轉(zhuǎn)型

我國經(jīng)濟發(fā)展方式將轉(zhuǎn)變，推動能源發(fā)展從總量擴張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效。我國未來經(jīng)濟發(fā)展將更多依靠資源高效利用、技術(shù)和制度創(chuàng)新驅(qū)動，對于能源的依賴程度逐步降低，經(jīng)濟增長與能源增長脫鉤。此外，我國擺脫長期以來的能源供應(yīng)緊張格局，能源發(fā)展正進入從總量擴張向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變的全新階段。

生態(tài)文明建設(shè)的大力推進，倒逼能源體系加速重構(gòu)。第三次能源轉(zhuǎn)型正在進行，推動人類能源利用從以化石能源為主向以清潔能源為主進行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

能源體系全方位轉(zhuǎn)型，意味著電力將發(fā)揮越來越重要作用。從現(xiàn)代能源系統(tǒng)生產(chǎn)、消費和配置各環(huán)節(jié)看，均意味著電力將發(fā)揮更加重要的作用，以電為中心、以電網(wǎng)為平臺的特點日益顯著。電力系統(tǒng)在第三次能源轉(zhuǎn)型時代也經(jīng)歷著深刻的變革，為電力系統(tǒng)引領(lǐng)能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型提供源源動力。

《展望》中表明，各類轉(zhuǎn)型措施實施力度相對平衡：常規(guī)用能技術(shù)的能效提升速度逐步放緩，電氣化水平不斷上升，電鍋爐、電窯爐、熱泵、智能家居、電動汽車等用電技術(shù)加快推廣應(yīng)用，天然氣消費快速增長，煤炭消費減量化，石油消費相對穩(wěn)定，終端能源消費結(jié)構(gòu)穩(wěn)步升級，終端能效水平穩(wěn)步提升。新能源發(fā)展日益成熟，系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力增強，電力系統(tǒng)“源—網(wǎng)—荷—儲”協(xié)調(diào)發(fā)展局面逐步形成。國網(wǎng)能源研究院董事長（院長）張運洲表示，人類進入電氣化時代以來，能源轉(zhuǎn)型和電氣化進程同步發(fā)展，兩者關(guān)系日益密切、不可分割。宏觀上就是要推動能源朝著清潔、低碳、高效、智慧方向轉(zhuǎn)型，微觀上就是要加速能源供應(yīng)和終端消費的電氣化進程。

電氣化水平持續(xù)提升

未來我國將形成清潔低碳、安全高效的能源體系?！墩雇伏c明，在能源利用技術(shù)發(fā)展、效率提升基礎(chǔ)上，我國將推動清潔能源大規(guī)模開發(fā)利用和電氣化水平持續(xù)快速提升。

終端能源需求即將進入增長飽和階段，2035~2040年達到峰值后緩慢下降。按照發(fā)電煤耗法，中國一次能源需求約在2030年后進入平臺期，總量穩(wěn)定在57億~58億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。其中，化石能源需求在2025年前后達到峰值41億~43億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。按照電熱當(dāng)量法計算可再生能源發(fā)電量，則一次能源需求將在2030~2035年達到峰值，峰值水平降至48~50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、用能技術(shù)進步和終端能源消費結(jié)構(gòu)改善等因素共同作用下，終端能源利用效率將持續(xù)提高，2050年能源消費強度將下降至四分之一。隨著節(jié)能技術(shù)的大幅推廣應(yīng)用，我國基于用能技術(shù)的節(jié)能潛力釋放逐步趨緩，基于用能結(jié)構(gòu)升級的節(jié)能潛力貢獻持續(xù)提升。人均能源需求處于4.0~4.2噸標(biāo)準(zhǔn)煤，低于經(jīng)合組織成員國平均水平，表明中國可以走高效節(jié)約道路，以更低的人均能源消費水平支撐經(jīng)濟長期增長，改善廣大人民生活。

能源需求增長動力轉(zhuǎn)換，用能部門結(jié)構(gòu)朝著均衡方向變化。能源需求增長動力從工業(yè)部門轉(zhuǎn)移到建筑和交通部門，工業(yè)、建筑、交通部門的終端用能占比從目前的6：2：1格局演變成4：3：3格局。工業(yè)用能需求在2025年前達到峰值后穩(wěn)步下降，高耗能行業(yè)在工業(yè)部門中用能占比持續(xù)下降，交通和建筑部門用能持續(xù)增長。

能源結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化升級，清潔化水平顯著提升。終端能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級，天然氣和電力占比快速提升，油品占比相對穩(wěn)定，煤炭被替代程度逐步加深。2030年前電力取代煤炭在終端能源消費中的主導(dǎo)地位。一次能源結(jié)構(gòu)持續(xù)朝著清潔低碳方向調(diào)整，煤炭、石油、天然氣分別在2013年、2030~2035年、2040年達到峰值，非化石能源在2035~2040年取代煤炭成為第一大能源品種。2030年前非化石能源以核電和水電為主，2030年后風(fēng)能和太陽能占主導(dǎo)地位。2050年太陽能和風(fēng)能在一次能源需求結(jié)構(gòu)中位居前兩位。

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