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國家電網(wǎng):“電力體制+國資國企”改革雙推進

   2017-09-14 《國資報告》
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核心提示:十八大以來,深化改革的巨輪破冰向前。隨著電網(wǎng)企業(yè)改革向縱深推進,其面臨的矛盾和問題錯綜復(fù)雜,愈加需要企業(yè)拿出敢于碰硬的決

十八大以來,深化改革的巨輪破冰向前。隨著電網(wǎng)企業(yè)改革向縱深推進,其面臨的矛盾和問題錯綜復(fù)雜,愈加需要企業(yè)拿出敢于碰硬的決心和壯士斷腕的勇氣。

以新一輪電力體制改革和國資國企改革為契機,國家電網(wǎng)公司建立電力交易平臺、瘦身健體提質(zhì)增效、積極培育新興業(yè)務(wù)、大力服務(wù)“一帶一路”,在做好自身改革的同時,主動服務(wù)和推動相關(guān)領(lǐng)域,逐漸成為落實能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要力量。

不難看出,以電力體制改革釋放國資國企改革活力,以國資國企改革推動電力體制改革效益,國家電網(wǎng)已經(jīng)走出了一條發(fā)展質(zhì)量和效率雙提升之路,為振興實體經(jīng)濟提供了有力支撐。

電力改革釋放紅利

新一輪電力體制改革的重點是建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的電力市場體系,還原電力商品屬性,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。因此,國家電網(wǎng)按照國家發(fā)改委和地方政府批復(fù),全面建成國家級電力交易中心和27家省級電力交易中心,撤銷內(nèi)設(shè)交易部門,實現(xiàn)交易機構(gòu)公司化相對獨立運作。

市場主體注冊全面實現(xiàn)“一地注冊、信息共享”,目前已注冊各類市場主體近4.5萬家,其中注冊售電公司1700家。北京電力交易中心市場管理委員會制度體系逐步完善,市場各方協(xié)商議事機制初步建立。

平臺的搭建,有效地帶動了市場化交易規(guī)模大幅提升。據(jù)統(tǒng)計,2017年1-8月,完成市場化交易電量7034億千瓦時,同比增長51%,其中省內(nèi)市場交易電量5531億千瓦時、同比增長56%,省間市場交易電量1503億千瓦時、同比增長超過37%,有效促進能源資源大范圍優(yōu)化配置。

此外,國家電網(wǎng)通過嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)的省級輸配電價和國家價費政策,用戶用能成本得以有效降低。取消電價中城市公用事業(yè)附加費,年降低工商業(yè)用戶電費280億元;取消電鐵還貸電價讓利52億元;改革后的輸配電價為用戶節(jié)省年電費支出超過178億元;年度直接交易電量規(guī)模擴大,預(yù)計降低用戶用能成本180億元以上。2017年全年預(yù)計可減少用戶支出700億左右。

瘦身健體助效率升級

增強主業(yè)核心競爭力,提升企業(yè)運營效率,實現(xiàn)國有資本保值增值,是中央企業(yè)瘦身健體的根本目的。為此,國家電網(wǎng)圍繞“三去一降一補”和“保增長”目標(biāo),統(tǒng)籌安排提質(zhì)增效、瘦身健體等各項改革工作,打好瘦身健體提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)。

提高經(jīng)營績效,當(dāng)大力增收節(jié)支。在節(jié)流方面,國家電網(wǎng)改進工程項目投資預(yù)算管理制度,年節(jié)約資金400億元;全面提升標(biāo)準(zhǔn)成本管理水平,年節(jié)約生產(chǎn)運營成本100億元。在開源方面,國家電網(wǎng)積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”業(yè)務(wù),加快電力客戶繳費、能源B2B等業(yè)務(wù)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上,國家電網(wǎng)2016年負(fù)債率降低到55.9%,在世界500強同業(yè)中處于最優(yōu)水平。

此外,國家電網(wǎng)堅持集約化、扁平化、專業(yè)化方向,深化內(nèi)部重組整合,全力推進瘦身健體。截至2017年8月,完成390家縣公司“子改分”,各級存量法人戶數(shù)共計減少437戶,電網(wǎng)業(yè)務(wù)基本實現(xiàn)兩級法人、三級管理。

據(jù)國家電網(wǎng)表示,2017年11月底前將全面完成國家電網(wǎng)公司及33家二級單位公司制改革,為進一步完善公司治理結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變公司發(fā)展方式奠定堅實基礎(chǔ)。

結(jié)構(gòu)調(diào)整激發(fā)效益活力

綠色經(jīng)濟的崛起,為電網(wǎng)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化業(yè)務(wù)布局提供了明確方向。近年來,國家電網(wǎng)瞄準(zhǔn)新能源、互聯(lián)網(wǎng)+等新興業(yè)務(wù)板塊持續(xù)發(fā)力,企業(yè)經(jīng)濟效益持續(xù)釋放強勁活力。

國家電網(wǎng)通過打造智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺,已建成“六縱六橫兩環(huán)”高速公路快速充電網(wǎng)絡(luò),覆蓋高速公路1.6萬公里、16個省的121個城市。此外,企業(yè)推動“互聯(lián)網(wǎng)+充電設(shè)施”建設(shè),建成全球規(guī)模最大,集充電服務(wù)、資源監(jiān)控、信息共享等功能于一體的智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺,累計接入充電樁超過16.7萬個,占全國公共充電樁數(shù)量的80%,為100萬輛電動汽車提供充電服務(wù)。目前,由國家電網(wǎng)主導(dǎo)制定的我國電動汽車充換電標(biāo)準(zhǔn)體系,與美國、德國、日本并列為世界四大標(biāo)準(zhǔn)體系。

“一帶一路”加速國際化

中央企業(yè),是走出去的主力軍。以服務(wù)“一帶一路”為契機,國家電網(wǎng)走上了國際化的快車道。

近年來,通過投資能源基礎(chǔ)設(shè)施,國家電網(wǎng)已成功投資運營菲律賓、巴西、意大利、希臘等7個國家和地區(qū)的骨干能源網(wǎng),累計投資156億美元,管理境外資產(chǎn)577億美元。這些項目得到當(dāng)?shù)卣?、社會和電力用戶的好評,目前都保持良好的運營狀況。

與周邊國家開展跨國輸電,國家電網(wǎng)累計建成中俄、中蒙、中吉等10條輸電線路。其中,東北電網(wǎng)通過4回線路與俄羅斯電網(wǎng)相連,輸電能力100萬千瓦,每年向中國送電約40億千瓦時。

此外,國家電網(wǎng)通過商業(yè)模式創(chuàng)新,積極以EPC總承包為重點,推動技術(shù)、裝備、施工、服務(wù)全方位“走出去”。先后承建埃塞俄比亞、印度、波蘭等國家級重點電網(wǎng)項目,累計合同額392億美元,帶動裝備出口到80多個國家和地區(qū)。

企業(yè)走出去,更要留得下。國家電網(wǎng)堅持本土化發(fā)展,促進當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),海外企業(yè)本地員工超過90%。積極參與公益事業(yè),在巴西資助貧民窟兒童教育,在澳大利亞、葡萄牙積極參與環(huán)保公益活動,樹立良好企業(yè)形象,得到廣泛贊譽。



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