“過(guò)去，我們的員工吃慣大鍋飯，在開(kāi)拓市場(chǎng)、公關(guān)等方面，邁不開(kāi)腿，張不開(kāi)嘴，不愿擔(dān)責(zé)。”10月17日，在陜西省國(guó)資委舉辦的“追趕超越 國(guó)企在行動(dòng)”主題采訪活動(dòng)座談會(huì)上，陜西煤業(yè)化工新型能源有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)方剛介紹說(shuō)，公司混合所有制改制暨員工持股改革工作基本完成后，公司經(jīng)營(yíng)面貌已開(kāi)始轉(zhuǎn)變，員工工作積極性開(kāi)始提升。

目前，公司已初步享受到改革帶來(lái)的成果。2017年上半年公司經(jīng)營(yíng)運(yùn)行狀態(tài)良好，完成利潤(rùn)825萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)了7.12倍，預(yù)計(jì)2017年全年公司利潤(rùn)在2000萬(wàn)元以上，利潤(rùn)比2016年將實(shí)現(xiàn)翻番。

市場(chǎng)倒逼 改革迫在眉睫

陜西煤業(yè)化工新型能源有限公司是陜煤集團(tuán)所屬二級(jí)企業(yè)，主要致力于煤炭物理加工的清潔高效利用，現(xiàn)有煤粉生產(chǎn)與銷售、城市及工業(yè)園區(qū)集中供熱項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)、鍋爐節(jié)能改造及合同能源管理、煤炭洗選運(yùn)營(yíng)服務(wù)四大業(yè)務(wù)。

“作為陜煤集團(tuán)全資二級(jí)公司，公司決策機(jī)制受限于國(guó)資管理的相關(guān)規(guī)定，重要經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)需要上級(jí)國(guó)資管理部門(mén)（陜煤集團(tuán)）作出決策和審批，而公司所涉及業(yè)務(wù)市場(chǎng)化程度比較高，機(jī)制固有的限制會(huì)導(dǎo)致公司喪失市場(chǎng)機(jī)遇。”方剛說(shuō)，此外，公司缺乏有效的用人機(jī)制和長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，難以調(diào)動(dòng)員工生產(chǎn)創(chuàng)新積極性，公司內(nèi)部存在人浮于事現(xiàn)象，員工生產(chǎn)效率低，難以通過(guò)人力資本形成公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。

方剛說(shuō)：“我們是能源類企業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)型，是商業(yè)類國(guó)有企業(yè)，始終處于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的最前沿。要按照市場(chǎng)化要求實(shí)行商業(yè)化運(yùn)作，建立市場(chǎng)化的機(jī)制。‘混改’和員工持股，解決了公司發(fā)展的三個(gè)需求：一是機(jī)制需求；二是資金需求；三是人才需求。”

116名員工入股4000萬(wàn)元 持股9.76%

2016年8月，國(guó)家國(guó)資委出臺(tái)《關(guān)于國(guó)有控股混合所有制企業(yè)開(kāi)展員工持股試點(diǎn)的意見(jiàn)》，新型能源公司被陜西省國(guó)資委列為混合所有制及員工持股試點(diǎn)企業(yè)之一。

2016年12月16日，陜煤集團(tuán)董事會(huì)審議通過(guò)了《新型能源公司混合所有制暨員工持股改革方案》，同意新型能源公司以審計(jì)評(píng)估的凈資產(chǎn)值為基礎(chǔ)，通過(guò)公開(kāi)掛牌引進(jìn)民營(yíng)戰(zhàn)略合作者完成混合所有制改革；引入公司核心管理團(tuán)隊(duì)、骨干員工納入員工持股改革。

據(jù)了解，截止2016年底，新型能源公司共有職工639人，按《員工持股方案》規(guī)定，公司高級(jí)管理人員、關(guān)鍵崗位管理人員、對(duì)公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和持續(xù)發(fā)展有直接或較大影響的技術(shù)（業(yè)務(wù)）骨干及其他特殊人才可參與員工持股。每一份額的認(rèn)購(gòu)價(jià)格為1元，單一持有人最高持有公司股份份額不超過(guò)公司總股本的1%。

2017年7月，三家有限合伙企業(yè)在浐灞生態(tài)區(qū)注冊(cè)成立，成為員工持股平臺(tái)，共有116名員工向公司入股4000萬(wàn)元，員工持股占比9.76%。

國(guó)企融入民營(yíng)資本 促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

2017年4月7日，新型能源公司與陜西省著名的民營(yíng)企業(yè)---陜西億杰控股集團(tuán)旗下子公司——清潔能源有限公司（以下簡(jiǎn)稱億杰潔能公司）增資擴(kuò)股暨混合所有制改革協(xié)議正式簽訂。億杰潔能公司以1元/份額的價(jià)格出資7000萬(wàn)元，向新能源公司增資擴(kuò)股。

“國(guó)有企業(yè)通過(guò)混合所有制改制引入民營(yíng)資本，不僅是增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)資本實(shí)力、改變國(guó)有企業(yè)決策機(jī)制，而且通過(guò)國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)資本產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、戰(zhàn)略協(xié)同，相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。”方剛說(shuō)，本次混改完成后，一方面可夯實(shí)公司資本實(shí)力；另一方面可以為公司帶來(lái)市場(chǎng)、技術(shù)、管理等方面的經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)公司競(jìng)爭(zhēng)力。

億杰控股集團(tuán)公司董事長(zhǎng)陳高志表示，此次參與和陜煤化集團(tuán)的“增資混改”，對(duì)于他們來(lái)說(shuō)是一次很好的發(fā)展機(jī)遇。

“我們看重陜煤化新型能源公司所從事的煤炭清潔高效利用這個(gè)產(chǎn)業(yè)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，擁有廣闊的發(fā)展前景和基礎(chǔ)，而且能夠帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益；另一方面，我們看重陜煤化集團(tuán)的強(qiáng)大品牌，其所具有的雄厚實(shí)力以及新型能源公司在人才、科技等方面所具有的優(yōu)勢(shì)。”他說(shuō)，將這些亮點(diǎn)和我們民營(yíng)企業(yè)“體制機(jī)制靈活”、“創(chuàng)新能力強(qiáng)”、“決策快速”等特點(diǎn)相結(jié)合，形成優(yōu)勢(shì)資源互補(bǔ)，從而更好的實(shí)現(xiàn)“抱團(tuán)取暖”。

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