中國國際經(jīng)濟交流中心副研究員張茉楠日前在接受記者采訪時表示,世界能源資源格局正在發(fā)生新的重大變化,這將對中國能源和資源安全產(chǎn)生全面而深遠的影響,中國必須以前瞻性戰(zhàn)略思維謀劃應對舉措。
建立中國能源資源戰(zhàn)略儲備制度。張茉楠提出,中國作為新興大國,戰(zhàn)略資源儲備還處于起步階段,應從經(jīng)濟承受能力考慮,首先做好關(guān)系國家經(jīng)濟命脈的國內(nèi)緊缺礦產(chǎn)的儲備,如石油、銅、鐵、鋁、鉀鹽等,儲備形式采取礦產(chǎn)品儲備和資源儲備相結(jié)合;加強優(yōu)勢礦產(chǎn)的資源儲備,防止因競相出口導致國際市場供過于求、價格下跌的局面。
要“走出去”,還要“拿回來”。張茉楠表示,中國應充分利用全球能源資源,通過能源資源勘探開發(fā)、貿(mào)易和科技合作,以及運輸管道建設(shè)、能力建設(shè),建設(shè)完善的資源能源貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施,把資源“拿回來”,增強對國際大宗能源資源市場的影響力和定價權(quán)。
確立海洋資源開發(fā)戰(zhàn)略。我國的海洋資源極為豐富,張茉楠列舉了一組數(shù)據(jù):2005年第三次石油資源評價結(jié)果顯示,全國石油資源量為1070多億噸,其中海洋石油資源量為246億噸,占總量的22.9%;天然氣資源量為54.54萬億立方米,其中海洋資源量為15.79萬億立方米,占29.0%。張茉楠提出,未來可以考慮以“海陸立國,開海固權(quán),營疆造域,擇優(yōu)出擊”作為海洋開發(fā)原則,全方位推進海洋資源的開發(fā)。
全面深化能源資源外交。張茉楠認為,中國應建立新型供給體制,充分發(fā)揮能源國際合作機制,統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,并通過油氣勘探開發(fā)、油氣通道、工業(yè)園區(qū)、服務區(qū)等重大合作項目,進一步提升能源資源國際合作水平。
加強能源“互聯(lián)互通”。張茉楠表示,中國應積極推動亞洲或更大范圍的“能源一體化”建設(shè),創(chuàng)造一個相互聯(lián)系和競爭的市場。比如,建立包括天然氣管道建設(shè)、供電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、新能源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在內(nèi)的亞歐能源基礎(chǔ)設(shè)施藍圖,加快發(fā)展新能源,提高清潔能源比重,減少二氧化碳排放,同時制定統(tǒng)一標準,并提供項目債券、風險資本或PPP等方式的融資框架。
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