霧霾來襲，燃煤被定性為第一“貢獻(xiàn)”大戶。

身為河南省最大的煤炭企業(yè)的領(lǐng)頭人，全國人大代表，河南能源化工集團(tuán)有限公司董事長、黨委書記陳祥恩在接受河南商報(bào)記者采訪時(shí)表示，煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)方式必須革命。

煤炭在我國的主體能源地位短期內(nèi)難以改變

河南省環(huán)保廳廳長張慶義曾表示，造成大氣污染嚴(yán)重的一個(gè)主要原因，就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)不合理。

面對(duì)這個(gè)問題，全國人大代表，河南能源化工集團(tuán)有限公司董事長、黨委書記陳祥恩并沒有回避。

他說，大家對(duì)環(huán)境現(xiàn)狀都有著深切擔(dān)憂和焦慮，作為來自煤炭和能源行業(yè)的代表，更是感同身受，但“能源革命絕不是要革煤炭的命”。

“煤炭過去是，現(xiàn)在是，將來也仍然是我國的主體能源。”陳祥恩說。

他列出一組數(shù)據(jù)：去年我國原煤產(chǎn)量達(dá)38.7億噸。根據(jù)國家能源戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，到2020年，即使將煤炭消費(fèi)總量控制在42億噸，煤炭占一次能源的比重仍在62%左右。陳祥恩說，由此可見，煤炭作為我國主體能源的地位短時(shí)期內(nèi)難以改變。

舉例

控制煤炭消費(fèi)總量和清潔高效利用是治霾重要舉措

統(tǒng)計(jì)顯示，煤炭在我省的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占到八成以上，高于全國平均水平10個(gè)百分點(diǎn)，全省每年有接近3億噸煤炭燃燒。

對(duì)此，陳祥恩說，能源革命絕不是要革煤炭的命，但煤炭生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式必須革命。

“今年李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中語重心長，指出環(huán)境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理。”陳祥恩說，事實(shí)上，控制煤炭消費(fèi)總量和煤炭清潔高效利用就是治理霧霾的重要舉措。

做法

他說，河南能源化工集團(tuán)一直非常重視煤炭清潔高效利用，基本做到“能洗盡洗”，每年向社會(huì)提供億噸清潔煤炭。

此外，去年關(guān)閉15對(duì)礦井，淘汰280多萬噸落后產(chǎn)能。

環(huán)保立法怎么嚴(yán)厲都不為過

張慶義還曾提到，如今在治理霧霾上，企業(yè)良心、政府用心、治理決心都沒到位。

而在陳祥恩看來，治理霧霾需要“嚴(yán)法”把門。他說，去年，全國人大常委會(huì)全面修訂了環(huán)保法，今年還要修訂大氣污染防治法。

近年來，在各立法領(lǐng)域中，關(guān)于環(huán)境、資源和生態(tài)保護(hù)方面的立法，一直是最活躍的領(lǐng)域。但是，即便這樣，環(huán)境和生態(tài)保護(hù)的形勢為什么依然如此嚴(yán)峻？

陳祥恩給出的答案就是，現(xiàn)在對(duì)于環(huán)境違法行為的處罰太輕，在一定程度上讓排污企業(yè)根本不把環(huán)保法律法規(guī)放在眼里。

建議

“環(huán)保立法怎么嚴(yán)厲都不為過。”陳祥恩說。他建議全國人大在環(huán)境立法時(shí)，加大對(duì)違法行為的處罰力度，改變“違法成本低，守法成本高”的現(xiàn)狀，并加強(qiáng)環(huán)境責(zé)任追究制度。同時(shí)開門立法，防止出現(xiàn)“立法部門化、部門利益化、利益法律化”的現(xiàn)象，而且還要確保出臺(tái)的法律具有可操作性，不留任何空子和模糊空間。

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