“未來(lái)能源發(fā)展的重要方向一定是生產(chǎn)者與消費(fèi)者一體化，冷熱電也是一體化的，分布式能源是可以提供解決方案的。分布式能源里面既包括天然氣這種比較清潔的化石能源，也包括太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源，還包括很有潛力的生物質(zhì)能。”近日國(guó)務(wù)院參事室特約研究員徐曉東在接受記者采訪時(shí)表示，傳統(tǒng)能源開(kāi)發(fā)的模式是跟著資源走，但可再生能源的特點(diǎn)是分布廣、密度低。電廠建得再大，最終的落腳點(diǎn)還是用戶，所以我們的觀念要轉(zhuǎn)變，加上與智能電網(wǎng)的結(jié)合，就將改變傳統(tǒng)的能源開(kāi)發(fā)模式。

新能源發(fā)展要“兩條腿”走路

新近公布的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014~2020）》提出，要推行區(qū)域差別化能源政策。包括在能源資源豐富的西部地區(qū)，根據(jù)水資源和生態(tài)環(huán)境承載能力，在節(jié)水節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進(jìn)的前提下，合理加大能源開(kāi)發(fā)力度，增強(qiáng)跨區(qū)調(diào)出能力。合理控制中部地區(qū)能源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。大力優(yōu)化東部地區(qū)能源結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)力的新能源和可再生能源。

“對(duì)于中國(guó)而言，不可能一個(gè)藥方把所有的問(wèn)題都解決了。所以從結(jié)構(gòu)上來(lái)講必須是一個(gè)多元化的結(jié)構(gòu)，按照區(qū)域特點(diǎn)進(jìn)行合理的優(yōu)化布局。”科技部原秘書(shū)長(zhǎng)石定寰接受記者采訪時(shí)表示，未來(lái)我們“大”和“小”要同時(shí)進(jìn)行，大的能源基地要有，分布式也要有。特別是園區(qū)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為一種非常重要的形態(tài)，大的經(jīng)濟(jì)園區(qū)已經(jīng)有上百平方千米了，未來(lái)可以圍繞園區(qū)經(jīng)濟(jì)、圍繞城鎮(zhèn)化建設(shè)新的能源系統(tǒng)。

“歐洲國(guó)家為什么很少出現(xiàn)棄風(fēng)棄光的情況，因?yàn)樗麄兊哪茉创蠖冀ㄔ谪?fù)荷中心，以分散式、小型的為主。”徐曉東表示，新能源的發(fā)展必須“兩條腿”走路，大中小微結(jié)合，分布式能源會(huì)成為走向未來(lái)的起點(diǎn)。

各種能源形式需有機(jī)整合

“前些年我們國(guó)務(wù)院參事室組織到甘肅考察風(fēng)電，當(dāng)時(shí)風(fēng)電建的很多，但是出現(xiàn)了送不出去的情況，需要當(dāng)?shù)亟ɑ痣娬緛?lái)進(jìn)行調(diào)峰，然后再打捆送出去。這就與我們用可再生能源替代傳統(tǒng)化石能源的初衷完全不一樣了。”徐曉東告訴記者。

對(duì)此石定寰認(rèn)為，各種能源形式不能僅僅是簡(jiǎn)單的拼湊，應(yīng)當(dāng)通過(guò)有機(jī)的整合，進(jìn)行綜合利用，比如生物質(zhì)能發(fā)電既可以產(chǎn)生能源，也可以產(chǎn)生農(nóng)業(yè)的有機(jī)肥，太陽(yáng)能發(fā)電既可以發(fā)電也可以供熱等。徐曉東認(rèn)為體制上的束縛是能源無(wú)法有機(jī)整合的重要原因，比如供電與供熱的單位都是各管一攤，因此很難通過(guò)綜合利用來(lái)提高能效。徐曉東向記者舉了一個(gè)例子?，F(xiàn)在我們很多城市進(jìn)行煤改氣，而城市用戶的主要需求是供熱，改成電后，氣源和成本都成為制約因素。他表示，天然氣在歐洲國(guó)家的使用是以供暖為主，未來(lái)如果天然氣進(jìn)小區(qū)退出家庭，通過(guò)分布式來(lái)進(jìn)行供暖，更安全也更環(huán)保，能源效率也可以提高很多倍。

徐曉東還表達(dá)了他對(duì)生物質(zhì)能的推崇。他認(rèn)為生物質(zhì)能具有可再生、碳中性排放及傳統(tǒng)電源可控性的特點(diǎn)，加上風(fēng)能、太陽(yáng)能的配合，局部就起到了平衡負(fù)荷的作用，也減輕了電網(wǎng)的壓力。新能源的快速發(fā)展需要能源法治的保障，曾在全國(guó)人大環(huán)資委工作的徐曉東對(duì)《電力法》的修改也有自己的看法。他說(shuō)：“我參加過(guò)《電力法》修改的座談會(huì)，我的觀點(diǎn)是可以改的很簡(jiǎn)單。首先是第二十五條，一個(gè)供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)只設(shè)立一個(gè)供電營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)這一條可以刪掉，至于是幾個(gè)沒(méi)必要明確規(guī)定，這相當(dāng)于為將來(lái)市場(chǎng)化掃清障礙。”“第二個(gè)是根據(jù)市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，所以有好的價(jià)格機(jī)制非常重要。我認(rèn)為輸電價(jià)格可以由國(guó)家來(lái)核定和控制，銷售電價(jià)可以放開(kāi)，按照《價(jià)格法》來(lái)管理。”

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