在醞釀開征“寄生蟲稅”，對(duì)不工作的勞動(dòng)適齡人口進(jìn)行罰款之后，俄羅斯政府又有了新的動(dòng)作：延長退休年齡。一邊減少支出、鼓勵(lì)就業(yè)刺激經(jīng)濟(jì)；一邊得益于國際油價(jià)近期回升，盧布免于危機(jī)、能源出口恢復(fù)。俄羅斯經(jīng)濟(jì)似乎已經(jīng)在一個(gè)穩(wěn)定的軌道上運(yùn)行著，但若想恢復(fù)高速增長，顯然還要下很大功夫。

一切為了就業(yè)

23日，俄羅斯總統(tǒng)普京簽署了逐步延長聯(lián)邦級(jí)、市政級(jí)公務(wù)人員退休年齡的法案。這項(xiàng)名為《關(guān)于對(duì)俄聯(lián)邦某些法律中特定類別公民退休年齡的修改》的法案將于2017年1月1日起生效。

該法案規(guī)定，將以每年增加半歲的方式，逐步延長聯(lián)邦級(jí)、市政級(jí)公務(wù)人員的退休年齡，最終將男性的退休年齡從60歲延長至65歲，女性的退休年齡從55歲延長至63歲。

俄羅斯勞動(dòng)和社會(huì)保障部長托皮林認(rèn)為，延長公務(wù)人員退休年齡可在2017年為俄聯(lián)邦預(yù)算節(jié)省約6．2億盧布（約合927．5萬美元）的支出。

據(jù)悉，俄羅斯政府圍繞各種提高退休年齡方案的討論持續(xù)已久。中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所助理研究員熊愛宗在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示，延長退休年齡一方面可以減少政府支出，另一方面也能夠通過保證勞動(dòng)力充足刺激經(jīng)濟(jì)。

失業(yè)率高企一直是俄羅斯經(jīng)濟(jì)繞不開的癥結(jié)之一。上周，俄羅斯勞工部副部長安德烈·普多夫就曾表示，政府正在考慮效仿白俄羅斯的做法，對(duì)身體健康、處于勞動(dòng)年齡卻拒絕工作的俄羅斯人處以罰款。

昨日，有消息稱，俄羅斯聯(lián)邦國家統(tǒng)計(jì)局公布的初步數(shù)據(jù)顯示，4月俄羅斯失業(yè)人口達(dá)到450萬人，占勞動(dòng)適齡人口的5.9%，與去年持平。截至今年4月，俄羅斯勞動(dòng)適齡人口為7630萬，占全國人口的52%。而今年3月的失業(yè)率則創(chuàng)下了自2013年1月以來的新高，達(dá)6%。

油價(jià)的好消息

盡管國內(nèi)的就業(yè)情況仍令俄羅斯經(jīng)濟(jì)焦頭爛額，但對(duì)于這個(gè)能源大國而言，國際原油價(jià)格的起伏更牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)命脈。

近來油價(jià)反彈，接近每桶50美元的水平。盡管反彈幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，但對(duì)這個(gè)全球最大的石油和天然氣出口國來說，也是個(gè)巨大的好轉(zhuǎn)。石油價(jià)格的回升，也提振了盧布。23日，美元兌盧布中間價(jià)重回66.5，可以說一場貨幣危機(jī)被制止了。由于全球油價(jià)回升，國際貨幣基金組織（IMF）日前上調(diào)了對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)的預(yù)期。

在前不久的俄羅斯-東盟建立對(duì)話伙伴關(guān)系20周年紀(jì)念峰會(huì)上，普京曾表示，得益于俄羅斯政府的反危機(jī)計(jì)劃等措施，俄羅斯經(jīng)濟(jì)已在去年走出低谷。普京指出，2015年俄貿(mào)易順差達(dá)到1600億美元，當(dāng)前俄外匯儲(chǔ)備約為3915億美元，失業(yè)率、外債水平也都控制在較低水平。

不過，俄羅斯民眾的真實(shí)感受或許并非如此。在公布失業(yè)率之外，俄羅斯聯(lián)邦國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)還顯示，今年4月，盡管人均收入同比微漲0.1%至31342盧布（約合465美元），環(huán)比增長8.4%，不過俄羅斯人均實(shí)際可支配收入，即扣除各種強(qiáng)制性繳費(fèi)，與去年同期相比下滑了7.1%。IMF也發(fā)出警告，由于國家支出下降和居民收入增長乏力，恐難指望俄經(jīng)濟(jì)會(huì)馬上恢復(fù)高速增長。

自我救贖

去年以來，俄羅斯經(jīng)濟(jì)陷入20年來的最長衰退期，已經(jīng)連續(xù)5個(gè)季度經(jīng)濟(jì)下滑，盡管今年一季度，同比下滑速度已經(jīng)減緩到1.2%，相較于2015年3.7%的下滑速度頗令人欣慰，但距離恢復(fù)增長仍遙遙無期。

俄羅斯如今的積重難返，一方面由于自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，過于依賴能源出口；另一方面也深受西方制裁的影響。歐盟對(duì)俄羅斯的制裁已持續(xù)兩年有余，近日，俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長烏柳卡耶夫說，俄經(jīng)濟(jì)已完全適應(yīng)外部制裁，如歐盟延長對(duì)俄制裁，俄將準(zhǔn)備延長相應(yīng)的反制措施。不過，歐盟一些成員國最近明確表示，將在6月舉行的歐盟峰會(huì)上反對(duì)歐盟自動(dòng)延長對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)制裁。這對(duì)于俄羅斯而言，無疑是一個(gè)好消息。

在經(jīng)濟(jì)改革方面，俄羅斯似乎也已經(jīng)準(zhǔn)備好了大干一場。在今年的反危機(jī)計(jì)劃中，俄羅斯政府不再將大筆資金投入到銀行、金融業(yè)，而是注重對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的扶持，發(fā)展出口，支持居民就業(yè)和社會(huì)保障。俄羅斯財(cái)政部副部長馬克西姆·奧列什金前不久在接受采訪時(shí)表示：“俄羅斯經(jīng)濟(jì)中已經(jīng)出現(xiàn)了新的增長動(dòng)力——農(nóng)業(yè)、化工業(yè)、食品行業(yè)和國內(nèi)旅游業(yè)。”去年俄羅斯農(nóng)業(yè)占國民生產(chǎn)總值的比重上升至4.4%，這是自2003年來該產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的最大貢獻(xiàn)率。俄羅斯的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展同樣矚目，去年的產(chǎn)出增加28%。此外，制藥業(yè)與化工業(yè)分別增加8.8%和4.4%。

IMF預(yù)計(jì)，俄今年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）將下滑1.5%，明年將上漲1%。與此同時(shí)，俄通貨膨脹放緩的勢頭也會(huì)加快，通脹率今年有望降至6.5%，明年可能達(dá)到俄央行設(shè)定的4%的目標(biāo)值。

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