世界經(jīng)濟(jì)的“慢回彈”與中國經(jīng)濟(jì)的“新常態(tài)”或?qū)㈩A(yù)示著新一輪產(chǎn)業(yè)革命的全面觸發(fā)。而以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與新能源利用相融合為技術(shù)載體的新產(chǎn)業(yè)革命對中國的能源治理機(jī)制提出了根本性的挑戰(zhàn)：如果沒有有效的市場去還原能源的商品屬性、優(yōu)化能源的配置過程、解放能源的生產(chǎn)力，新產(chǎn)業(yè)革命的動力便無法在中國真正孕育。在今年6月召開的中央財經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上，習(xí)總書記提出“要推動能源消費(fèi)、能源供給、能源技術(shù)和能源體制四方面的革命”，將4月份國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組會議上李克強(qiáng)總理所提出的“能源生產(chǎn)與消費(fèi)變革”進(jìn)一步上升到了“能源革命”的高度。頂層設(shè)計(jì)所傳遞的改革信號已非常明確：中國能源治理機(jī)制全面創(chuàng)新的時代業(yè)已到來，如何以深化改革來釋放能源生產(chǎn)力，保障國家能源安全，應(yīng)對環(huán)境氣候危機(jī)，引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)革命，是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展所提出的重大歷史命題。

一、能源經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的由來與能源治理機(jī)制的創(chuàng)新路徑

隨著中國經(jīng)濟(jì)高速增長期的結(jié)束，未來中國的能源需求也將進(jìn)入總量穩(wěn)定增長、結(jié)構(gòu)加速調(diào)整、綠色低碳為先、智能高效為主的“新常態(tài)”。這一變化來自多重因素的推動：

首先，中國經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展階段演進(jìn)至工業(yè)化中后期，要素驅(qū)動型增長逐漸轉(zhuǎn)向效率驅(qū)動型增長，對能源供應(yīng)規(guī)模擴(kuò)張的需求開始弱化，對其高質(zhì)量、高效率、低風(fēng)險的要求則開始增加。粗放式的能源利用方式不再延續(xù)，取而代之的是綠色、低碳、智能的新型能源體系。如果說過去三十多年中國能源供需體系是以“集中”換取“效率”，以“計(jì)劃”換取“高速”，以“壟斷”換取“規(guī)模”來支撐中國經(jīng)濟(jì)高增長的話，那么在中國經(jīng)濟(jì)的“新常態(tài)”下，能源經(jīng)濟(jì)的“新常態(tài)”就要逐步實(shí)現(xiàn)從“集中”到“分散”、從“計(jì)劃”到“市場”、從“壟斷”到“競爭”的全局性革命。

其次，中國區(qū)域環(huán)境問題的應(yīng)對與全球環(huán)境責(zé)任的履行都必須對環(huán)境問題的源頭——化石能源的利用模式予以變革。能源生產(chǎn)和消費(fèi)的規(guī)模、內(nèi)涵乃至質(zhì)量都必須進(jìn)行深刻調(diào)整。無論是煤炭消費(fèi)總量的控制，天然氣的加速利用，可再生能源的發(fā)展，還是頁巖氣的開發(fā)以及其他化石能源清潔利用技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，都對現(xiàn)有能源治理機(jī)制提出了挑戰(zhàn)。

第三，全球能源生產(chǎn)與消費(fèi)的革命也在迅速地推進(jìn)，未來十年將是世界能源版圖全面重構(gòu)的歷史機(jī)遇期。美國頁巖氣、頁巖油的大規(guī)模商業(yè)化或?qū)⑸羁逃绊懯澜缒茉垂┬韪窬?。美國正在超越沙特成為全球最大的液態(tài)石油生產(chǎn)國，全球油氣生產(chǎn)重心的西移與消費(fèi)重心的東進(jìn)使得包括中國在內(nèi)的亞太地區(qū)在國際能源市場中越來越成為重要的需求力量。但與發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家利用大宗商品期貨市場來發(fā)現(xiàn)價格、分散風(fēng)險、對抗壟斷性能源生產(chǎn)國價格操控的成熟機(jī)制不同，中國的能源部門尚不能很好地利用市場規(guī)則對沖風(fēng)險，穩(wěn)定收益，保障供應(yīng)等。隨著國際能源供需形勢進(jìn)一步復(fù)雜多變，亟須建立原油、成品油、天然氣等能源大宗商品的期貨市場和針對現(xiàn)貨市場的靈活價格傳導(dǎo)機(jī)制，以有效對沖風(fēng)險，保障各方利益。

要實(shí)現(xiàn)從“保供應(yīng)”向“調(diào)結(jié)構(gòu)”轉(zhuǎn)變，能源治理機(jī)制的創(chuàng)新勢必要解決“管理體制”與“價格機(jī)制”這兩個核心改革命題。“管理體制”改革的要務(wù)在于對能源發(fā)展、能源技術(shù)、能源運(yùn)行、能源消費(fèi)全過程的管理主體、市場主體、研發(fā)主體的責(zé)、權(quán)、利邊界予以優(yōu)化調(diào)整乃至全面重構(gòu)，打破體制機(jī)制藩籬、肅清政府尋租空間、提高管理效率。“價格機(jī)制”改革的要務(wù)則在于：一，有效調(diào)節(jié)供需兩側(cè)，克服市場壟斷和價格操控所造成的福利損失，實(shí)現(xiàn)社會福利的最大化；二，賦予清潔、高效、智能、安全這些能源商品的新屬性以合理價格，實(shí)現(xiàn)其最優(yōu)配置；三，保障我國能源供應(yīng)的技術(shù)安全、政治安全與經(jīng)濟(jì)安全！

二、能源供需體系的市場化改革歷史與現(xiàn)存主要問題

改革開放以來，我國主要化石能源供需體系的市場化改革經(jīng)歷了如右圖所示的歷史沿革。根據(jù)各部門市場化改革的進(jìn)程可以看到，打破自然壟斷、鼓勵市場競爭、提高資源配置效率和能源部門自身產(chǎn)出效率，是共同的發(fā)展和改革方向，但是由于不同能源部門在資源稀缺性、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、利益主體等方面差異巨大，實(shí)際的市場化程度很不平衡。從價格機(jī)制來看，政府指令性價格或者指導(dǎo)性價格仍然是電力、天然氣、成品油、動力煤價格調(diào)整的主要標(biāo)桿，盡管政府的實(shí)際定價依據(jù)已經(jīng)在逐步將更多的國際、國內(nèi)市場供需因素納入考量范圍，但是并不能克服政府定價固有的信息不對稱的缺陷，更毋論能源集團(tuán)對政府游說所造成的價格扭曲。

進(jìn)入本世紀(jì)以來，我國工業(yè)化、城市化進(jìn)程加速，經(jīng)濟(jì)增長對能源要素的依賴程度進(jìn)一步增強(qiáng)，而國際能源市場的復(fù)雜多變也隨著我國加入WTO（世界貿(mào)易組織）而更多地影響到國內(nèi)市場，由此暴露出我國現(xiàn)行能源價格體系的一系列深層次問題，主要有五個方面：

首先，我國現(xiàn)行能源價格體系中的“有限市場調(diào)節(jié)機(jī)制”弱化了市場配置效率，為行業(yè)壟斷和尋租行為提供了空間，必須予以糾正。

我國現(xiàn)行油、氣、煤、電價格機(jī)制基本為“政府指導(dǎo)價”下的有限市場調(diào)節(jié)機(jī)制，針對不同能源品種，政府和市場的相對作用有所差異。近年來多地出現(xiàn)的油氣供應(yīng)短缺盡管不能排除偶發(fā)因素，但是“市場調(diào)節(jié)機(jī)制”的缺位直接弱化了價格這一“看不見的手”在市場短缺條件下，及時刺激生產(chǎn)側(cè)擴(kuò)大供給、需求側(cè)縮減消費(fèi)的調(diào)節(jié)作用。2009年之后多次成品油價格改革盡管建立了與國際原油價格關(guān)聯(lián)的機(jī)制，但由于所掛鉤的基準(zhǔn)價格是國際原油，并不能及時反映中國國內(nèi)成品油需求的變動趨勢，當(dāng)國際原油價格大起大落時，這種價格機(jī)制的弊端就更為明顯。

在電價方面，市場調(diào)節(jié)機(jī)制的缺位問題更顯突出，直接反映到了煤電比價關(guān)系上。本世紀(jì)以來，我國電力部門上下游增速依次遞減：終端電力需求增長最快，火力發(fā)電容量次之，煤炭生產(chǎn)增速再次之，電網(wǎng)發(fā)展速度更明顯滯后于其他三個產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)。在高速增長的電力需求拉動下，煤炭價格暴漲、供應(yīng)趨緊是市場機(jī)制必然導(dǎo)致的結(jié)果，而電力部門既缺少價格杠桿又必須確保供應(yīng)，“煤電”之爭、“廠網(wǎng)”之爭就不可避免。盡管近兩年經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩、夏季氣候條件的變化使得上述矛盾未再次凸顯，但實(shí)際上煤電聯(lián)動的有效機(jī)制始終未能建立。在動力煤價格越來越回歸供需雙方博弈的同時，其他環(huán)節(jié)，特別是輸配電價格的不公開、不透明，制約了下游電力價格的市場化調(diào)節(jié)，成為電力改革的最大瓶頸。

其次，我國現(xiàn)行能源價格體系中的“價格管制”扭曲了能源價格水平以及不同能源品種之間的比價關(guān)系，無法實(shí)現(xiàn)對優(yōu)質(zhì)資源的高效、合理配置。

按照國際通用的方法，根據(jù)熱值計(jì)算各類能源的價格比，煤炭、石油、天然氣的比價關(guān)系大致為1:1.5:1.35，各國能源價格體系的實(shí)際比價水平受到資源稟賦、市場結(jié)構(gòu)、供需結(jié)構(gòu)、政策干預(yù)等多種因素的共同影響。我國目前動力煤、石油、工業(yè)用天然氣的比價關(guān)系為1：4.5:2.7，而美國為1:4.99:2.12。相較而言，我國目前的能源比價關(guān)系特征為：煤炭較油氣價格偏低，而天然氣較石油價格偏低，較煤炭價格則偏高。

在現(xiàn)有價格體系之下，一方面煤炭的過度消費(fèi)在所難免，另一方面則不利于提高對天然氣這一清潔能源的使用。特別在我國煤炭發(fā)電比例居高不下、電價又被嚴(yán)格管制的情況下，現(xiàn)行能源價格體系基本無法實(shí)現(xiàn)對清潔資源的高效、合理配置。

第三，我國現(xiàn)行能源價格體系中過多的“政府干預(yù)”切斷、扭曲、異化了多種能源產(chǎn)業(yè)的上下游關(guān)聯(lián)性、產(chǎn)品的替代性與互補(bǔ)性，一定程度上造成了能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的無序和不均衡性。

“價格體系”的核心作用在于“平衡供需”和“優(yōu)化生產(chǎn)、消費(fèi)行為”，我國現(xiàn)行的能源價格體系在原油與成品油、煤炭與電力、天然氣與電力等上下游能源產(chǎn)品之間構(gòu)筑了多種價格屏蔽，其主要目的當(dāng)然是為了減少外部沖擊，維持有利于工業(yè)化發(fā)展的能源比價水平。但是這種制度屏蔽同時也切斷、扭曲、異化了多種能源產(chǎn)業(yè)的上下游關(guān)聯(lián)性，使得各種成本、需求沖擊無法沿價格鏈條順暢傳導(dǎo)，能源產(chǎn)品的替代性與互補(bǔ)性也不能經(jīng)由價格聯(lián)動和反饋機(jī)制表現(xiàn)出來，以至于短期政策行為往往在一定程度上造成了能源工業(yè)長期發(fā)展的不均衡性。盡管我國的能源發(fā)展總體規(guī)劃具有較強(qiáng)的延續(xù)性和整體性，但仍然無法避免中央和地方、國有和民營企業(yè)等主體之間在能源生產(chǎn)、儲運(yùn)、配售等環(huán)節(jié)的矛盾和沖突。

第四，我國現(xiàn)行能源價格體系無法實(shí)現(xiàn)對能源消費(fèi)總量的適度調(diào)節(jié)，對能源消費(fèi)的負(fù)外部性的合理補(bǔ)償功能較弱，對社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成挑戰(zhàn)。

我國為了應(yīng)對能源消費(fèi)的過快增長，自“十一五”（2006-2010年）以來明顯加大了節(jié)能減排力度，一方面“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”了一批規(guī)模小、能源效率低的高耗能企業(yè)，另一方面提供了大量節(jié)能減排專項(xiàng)資金，扶持節(jié)能技術(shù)改造。但是應(yīng)該看到，在市場機(jī)制的運(yùn)用上，我國的節(jié)能減排政策還缺乏靈活的制度設(shè)計(jì)和對價格杠桿的合理運(yùn)用?，F(xiàn)行的能源價格管制本身就意味著大量的轉(zhuǎn)移支付和交叉補(bǔ)貼的存在，嚴(yán)重削弱了對能源消費(fèi)過快增長的直接抑制作用。而在硬幣的另一面，則是政府通過節(jié)能減排政策再一次改變了公共資源的配置流向，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展予以直接規(guī)制。多重扭曲下，盡管每一項(xiàng)干預(yù)機(jī)制都有著相對明確的政策目標(biāo)，但是交叉運(yùn)用的結(jié)果則使得市場配置資源的功能被嚴(yán)重弱化，社會福利嚴(yán)重耗損。

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的開放程度日益提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如何優(yōu)化調(diào)整，取決于國際國內(nèi)要素市場、商品市場及資本流動的基本導(dǎo)向，宏觀政策必須依托產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)生、外生動力加以實(shí)施，才能有的放矢。這必然應(yīng)該是一個以市場調(diào)節(jié)為主、政府規(guī)制為輔的漸進(jìn)過程。“節(jié)能減排”這一公共政策也必須通過精準(zhǔn)的市場機(jī)制設(shè)計(jì)進(jìn)入到價格系統(tǒng)中，才能降低政策執(zhí)行成本，減少對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干擾。

第五，我國現(xiàn)行能源價格體系的非市場化扭曲逐漸成為能源密集型、新能源出口企業(yè)遭遇貿(mào)易壁壘和反傾銷訴訟的主要原因，也不利于我國出口企業(yè)應(yīng)對各類非關(guān)稅綠色壁壘。

一段時期以來，隨著我國作為全球“制造工廠”的地位逐漸被強(qiáng)化，一系列針對我國出口企業(yè)的關(guān)稅、非關(guān)稅貿(mào)易壁壘、貿(mào)易保護(hù)政策也隨之而來?？陀^而言，我國在要素市場中的定價扭曲是直接導(dǎo)致這一沖擊的癥結(jié)所在。無論是勞動力、土地還是能源，我國在相關(guān)要素配置上均存在非市場化的直接干預(yù)或者財政、稅收優(yōu)惠等間接補(bǔ)貼。但是在WTO框架下，這些均成為反傾銷訴訟的直接理由。而與此同時，發(fā)達(dá)國家正在通過提高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施碳稅等手段對中國出口企業(yè)予以進(jìn)一步規(guī)制。碳稅作為一種對全球性公共資源征收的補(bǔ)償稅，其合法性已經(jīng)被WTO準(zhǔn)則所認(rèn)定，因此盡管美國、中國等航空企業(yè)強(qiáng)力反對，但是歐盟對于所有到港航班征收碳稅的政策仍然得以執(zhí)行。今后隨著越來越多的國家和地區(qū)在本地征收碳稅，碳關(guān)稅的壁壘必將在全球更大范圍內(nèi)應(yīng)運(yùn)出現(xiàn)，形成對中國出口企業(yè)、特別是高耗能出口企業(yè)的直接威脅。我國能源價格體系從政府管制到政府指導(dǎo)再到市場化主導(dǎo)的過程如果不深化下去，是無法有效應(yīng)對這一外部挑戰(zhàn)的。

三、能源價格體系全面改革的方略

首先，以平衡供需、抑制壟斷、開放市場、優(yōu)化配置為導(dǎo)向，對我國油氣價格體系予以進(jìn)一步改革。

通過對我國油氣市場改革進(jìn)程和價格體系的演化路徑進(jìn)行分析可以看到，我國原油和成品油市場盡管已經(jīng)建立了與國際原油價格聯(lián)動的基本機(jī)制，但是本質(zhì)上并未脫離政府定價，市場主體仍高度集中，且被動承受國際市場的沖擊，沒有建立有效反映本地供需特征的價格體系。這種價格形成機(jī)制無法有效平衡供需，而三大油企在政府干預(yù)機(jī)制下，其加強(qiáng)市場壟斷、謀求一體化經(jīng)營的動機(jī)更為強(qiáng)烈。天然氣市場的價格改革近年來穩(wěn)步推進(jìn)，但同樣未完全褪去其計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。一方面，存量氣與增量氣之間的雙軌制價格機(jī)制仍然存在，未來如何并軌尚無方案。另一方面，在市場凈回值的定價方面，以參考替代能源價格為基本依據(jù)的定價機(jī)制弱化了天然氣對于環(huán)境質(zhì)量改善的作用，不利于天然氣這一優(yōu)質(zhì)資源的可持續(xù)利用。

油氣價格體系改革的目標(biāo)應(yīng)以平衡供需、抑制壟斷、開放市場、優(yōu)化配置為導(dǎo)向，通過管網(wǎng)的全面開放來打破大型油企的市場壟斷基礎(chǔ)，通過開放成品油和原油的進(jìn)出口權(quán)來引入更多的市場主體，通過改革城市公用事業(yè)單位的投資和運(yùn)營模式鼓勵區(qū)域燃?xì)夤镜氖袌龌?jīng)營，在資源稅的基礎(chǔ)上研究制定環(huán)境稅和碳稅，遏制化石能源的過度消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。

其次，以放松管制、鼓勵競爭、強(qiáng)化監(jiān)管為導(dǎo)向，啟動電力市場的價格改革，實(shí)現(xiàn)煤電價格有效聯(lián)動。

電力價格的改革一直是我國電力體制改革的核心內(nèi)容，改革的目標(biāo)是希望能在上網(wǎng)電價環(huán)節(jié)體現(xiàn)出發(fā)電成本，在銷售側(cè)能體現(xiàn)出用電成本的差異性。但是實(shí)際上，上網(wǎng)電價的調(diào)整仍然由政府主導(dǎo)；輸配電價環(huán)節(jié)成本的不透明既是體制頑疾所致，也與電力部門的關(guān)聯(lián)交易、壟斷上游電力設(shè)備供應(yīng)等有直接關(guān)系；零售電價環(huán)節(jié)的主要矛盾則在于：無法有效體現(xiàn)需求特征，工業(yè)與民用電價交叉補(bǔ)貼，大用戶直購電機(jī)制中地方政府、用電大戶與發(fā)電企業(yè)之間的利益博弈導(dǎo)致隱性補(bǔ)貼，電力交易市場的不獨(dú)立和功能弱化導(dǎo)致有“市”無“價”等。兩部制電價、階梯電價這些能夠相對有效調(diào)節(jié)供需的計(jì)價模式尚有待進(jìn)一步完善。

近期，國家電力體制改革方案漸趨清晰，厘清輸配環(huán)節(jié)的成本構(gòu)成，逐步放開售、配、輸環(huán)節(jié)的參與主體，使電價更能直接反映電力供需將是改革的主要方向。對于電網(wǎng)等壟斷色彩較重的國有企業(yè)，要逐步還原其公用事業(yè)單位的非營利本質(zhì)，在確保電力供應(yīng)安全、提高中國電力建設(shè)的智能化水平、大力發(fā)展可再生和清潔電力的前提下，實(shí)現(xiàn)電力資源的優(yōu)化配置。

煤電聯(lián)動機(jī)制是我國能源價格體系構(gòu)建需要解決的關(guān)鍵問題，但煤電聯(lián)動絕不僅僅是將電價與煤價根據(jù)成本比例、利潤加成簡單掛鉤的問題，而是煤炭供應(yīng)與電力需求聯(lián)動的問題，即需要通過這一機(jī)制實(shí)現(xiàn)煤炭供應(yīng)與電力需求的有效博弈。否則，任何簡單的掛鉤機(jī)制都是計(jì)劃體制的直接變種而已。為實(shí)現(xiàn)煤炭供應(yīng)與電力需求的有效博弈，需要研究在煤炭開采企業(yè)、煤炭運(yùn)輸企業(yè)、電力生產(chǎn)企業(yè)、電力傳輸企業(yè)、電力配售企業(yè)和消費(fèi)者之間如何消除不合理的市場壁壘，使價格能夠有效地傳導(dǎo)供需信號。只有打破網(wǎng)絡(luò)壟斷、確保政府對電網(wǎng)、煤炭運(yùn)輸體系的嚴(yán)格監(jiān)管，同時充分鼓勵其他產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的有效競爭，建立公開透明的交易平臺，煤電一體化才能夠真正實(shí)現(xiàn)。

第三，以構(gòu)建清潔、低碳、智能、高效的能源供需體系為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)煤、電、油、氣、新能源發(fā)電等多種能源價格聯(lián)動的關(guān)聯(lián)機(jī)制。

煤電聯(lián)動、油氣聯(lián)動是由客觀的供需結(jié)構(gòu)決定的，我國對能源市場的直接管制人為割裂、扭曲了這種聯(lián)動關(guān)系。但要實(shí)現(xiàn)各類能源價格的有效聯(lián)動，解決交叉補(bǔ)貼、激勵不兼容等多重市場結(jié)構(gòu)問題，仍需要政府通過制度設(shè)計(jì)或者政策制定予以有效干預(yù)。比如在交通部門，電動汽車的發(fā)展客觀上使得成品油和電力之間構(gòu)成替代關(guān)系，成品油有成熟的市場，而電動汽車所形成的電力需求，其價格如何確定？是否可以根據(jù)替代品原則參照油價來制定，政府補(bǔ)貼是否可以根據(jù)相應(yīng)機(jī)制給予補(bǔ)償，是價格體系構(gòu)建的新內(nèi)容。類似的需求結(jié)構(gòu)變化還表現(xiàn)在火力發(fā)電部門：天然氣對煤炭的替代需要進(jìn)一步研究兩者的聯(lián)動關(guān)系乃至煤、天然氣、電三位一體化的關(guān)系。

構(gòu)建各類能源之間的價格關(guān)聯(lián)機(jī)制，就是要使能源商品在滿足能源服務(wù)需求、提供環(huán)境公共品、保障國家能源安全等方面的基本屬性都能夠在其價格中真實(shí)反映出來，且各類內(nèi)部、外部沖擊所帶來的影響能夠通過價格機(jī)制予以及時調(diào)整。

總之，深化能源價格體系改革的關(guān)鍵是要通過科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)，依據(jù)“能源商品”的本質(zhì)屬性構(gòu)建能源的治理機(jī)制，去除人為市場分割，打破市場準(zhǔn)入限制，提高公開市場的價格發(fā)現(xiàn)功能，最終還原能源商品的本質(zhì)屬性，使之真正造福于普通民眾，助推中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級。

（作者系復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、能源經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略研究中心常務(wù)副主任）

免責(zé)聲明：本網(wǎng)轉(zhuǎn)載自其它媒體的文章，目的在于弘揚(yáng)科技創(chuàng)新精神，傳遞更多科技創(chuàng)新信息，宣傳國家科技政策，展示國家科技形象，參與國際科技輿論競爭，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)和對其真實(shí)性負(fù)責(zé)，在此我們謹(jǐn)向原作者和原媒體致以崇高敬意。如果您認(rèn)為本網(wǎng)文章及圖片侵犯了您的版權(quán)，請與我們聯(lián)系，我們將第一時間刪除。