2月23日,從中電聯(lián)獲得消息:國(guó)家能源局關(guān)于電力體制改革的初步方案已經(jīng)確定,并且兩會(huì)后,電改方案有望正式出臺(tái)。再加上2014年年初,國(guó)家能源局公布的2014工作報(bào)告中明確指出:研究擬訂全面深化能源領(lǐng)域改革方案,推進(jìn)能源體制機(jī)制創(chuàng)新,進(jìn)一步深化電力改革,穩(wěn)步推進(jìn)石油天然氣改革,加快煤炭改革。讓市場(chǎng)決定價(jià)格值得期待,能源價(jià)格全面實(shí)行階梯價(jià)格真的越來(lái)越近了。
電力方面:牽頭電力體制市場(chǎng)化研究課題的發(fā)改委專家組成員、華北電力大學(xué)能源與電力經(jīng)濟(jì)咨詢中心主任曾鳴介紹稱,該輪電改的最終方案最有可能從售電側(cè)改革起步,包括引入民營(yíng)資本介入售電側(cè),形成多元化售電市場(chǎng),通過(guò)試點(diǎn)推動(dòng)大用戶直購(gòu)電,弱化電網(wǎng)企業(yè)買賣電力角色。而電力調(diào)度、交易體制獨(dú)立和電網(wǎng)分離,不利于目前電力安全運(yùn)行和資源的跨區(qū)域調(diào)度。拆分涉及體制機(jī)制問(wèn)題,不大面積拆分是主要意見。目前確定的是,2014年《電力法》及《進(jìn)一步深化電力體制改革總體方案》都將進(jìn)行修改。
水方面:國(guó)家發(fā)改委、住建部出臺(tái)意見,要求2015年年底前,全國(guó)城市原則上要全面實(shí)行居民階梯電價(jià)制度,第一、二、三階梯水價(jià)1:1.5:3的比例進(jìn)行安排。
天然氣方面:在居民用氣領(lǐng)域,2014年肯定要推出類似電價(jià)、水價(jià)的階梯價(jià)格方案,具體權(quán)限可能由各省發(fā)改委決定。目前的天然氣定價(jià)機(jī)制是在廣東、廣西試點(diǎn)基礎(chǔ)上,2013年6月進(jìn)一步推廣的。當(dāng)年,廣東、廣西兩廣試點(diǎn)時(shí)借鑒了歐洲當(dāng)年的天然氣定價(jià)機(jī)制——凈回值定價(jià),同時(shí),采取了存量氣和增量氣兩種價(jià)格。2013年以后新增的天然氣全部與國(guó)際氣價(jià)接軌。
在十八屆三中全會(huì)上提出的中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定中,明確:凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng),政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。當(dāng)市場(chǎng)形成的價(jià)格完全交給市場(chǎng)后,無(wú)論是能源供應(yīng)方/銷售方,還是能源用戶側(cè),必然都將對(duì)能源計(jì)量有更高的要求。一方面將體現(xiàn)在能源計(jì)量的可靠性、穩(wěn)定性方面;另一方面,將體現(xiàn)在能源需求響應(yīng)上,如何做到互動(dòng),如何通過(guò)能源數(shù)據(jù)提供節(jié)能方案等,都將是考慮的范疇。作為計(jì)量的終端設(shè)備,智能表計(jì),大有可為!
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