據媒體報道,12日上午,海關總署就2013年前三季度進出口情況舉行新聞發(fā)布會,針對“中國現(xiàn)在進口石油比美國還強大”的提問,新聞發(fā)言人鄭躍聲回應稱,沒有看到美國的數(shù)據,沒辦法比較。
據悉,發(fā)布“中國現(xiàn)在進口石油比美國還強大”消息的,是美國能源部下屬的能源信息署(EIA),該署在一份最新報告中稱,9月份美國日均石油消費與國內產量差額為624萬桶/天,同期中國的差額為630萬桶/天。報告同時分析了中國進口石油超美國的原因,主要是中國經濟增長速度相對較快,汽車銷售也表現(xiàn)強勁。雖然這一數(shù)據的準確性還有待考證,但是,有一點必須肯定,那就是美國能源管理部門對有關石油方面的信息的重視和關注,以及對這些信息的及時了解和掌握,還是值得中國有關方面學習和借鑒的。因為,就算這些數(shù)據有出入,或者發(fā)布這些數(shù)據有某些方面的利益和需要考慮,總比“沒有掌握”要主動積極得多。
要知道,在能源利用和消耗以及由此可能對環(huán)境、資源保護產生的影響等問題,越來越受到各國高度重視和關注的情況下,及時、準確地了解和掌握有關石油方面的各種信息,也變得越來越重要、越來越緊迫了。中國作為世界能源消耗大國,不管進口石油有沒有超過美國,其所產生的國際影響都在不斷擴大和延伸。也就是說,中國進口石油的一舉一動,都會受到世界各國的普遍重視和關注。如果在這樣的情況下,有關方面對其他國家、特別是美國等發(fā)達國家的石油進口情況還不了解,還要被動地等待別人的數(shù)據發(fā)布以后再匆匆了解,是不應該的,也是相當被動的。
還必須注意,早在若干年前有關方面就曾發(fā)布報告,中國已成為世界第一能源消耗大國。而且,相關專家也表示,隨著中國經濟發(fā)展速度的不斷加快,石油對外依存度的不斷提高,中國極有可能在不長的時間內就超過美國成為世界第一石油進口大國?,F(xiàn)在,按照美國能源部門發(fā)布的信息,中國已實現(xiàn)了這一“目標”。由此帶來的問題,顯然已不是石油進口多少的問題,而是有更廣泛的問題,包括經濟問題、政治問題、環(huán)境問題等。
客觀上講,中國成為世界能源消耗第一大國,甚至石油進口第一大國,與中國經濟這些年來保持較快增長勢頭、汽車銷售表現(xiàn)強勁以及人民生活改善帶來的能源消耗增加等不無關系。但是,實事求是地講,這決不是主要原因。因為,中國的經濟總量與美國相比,還相差很大,如果能源利用效率相同,是根本不可能超過美國的,更別說石油進口了。
中國所以成為世界第一能源消耗大國,且石油進口超過美國,就在于中國的能源利用效率過低,浪費、損失等方面的現(xiàn)象過于嚴重。據有關方面提供的數(shù)據,中國能源消耗與美國和日本相比,能耗強度分別是他們的3倍和5倍。也就是說,生產同樣的產品,中國比美國和日本多消耗的能源要高出幾倍。想一想,如果效率水平能夠提高一半,達到發(fā)達國家的一半水平,中國的能源消耗將減少多少,還可能在這么短的時間內就成為世界第一能源消耗大國和石油進口大國嗎?
值得注意的是,能源消耗過多,不僅對石油進口等產生巨大壓力,而且對環(huán)境保護也形成極大制約。特別是污染排放,越是能源利用率低,所產生的各種排放就越多,對環(huán)境的破壞也越嚴重。按照時任中國國務院總理的溫家寶在2009年丹麥哥本哈根全球氣候大會上代表中國政府作出的承諾,在能源利用水平和效率如此低的情況下,要兌現(xiàn)承諾,難度是何等之大,所需要付出的代價也是何等之多。
也正因為如此,對美國能源部門此次發(fā)布的中國已超過美國成為世界第一石油進口國的消息,中國應當更多地進行反思,而不是考慮數(shù)據的準確性。因為,美國能源部門發(fā)布這樣的信息,可能決不會是單純的信息發(fā)布,而極有可能劍指中國在能源利用以及對環(huán)境產生的影響等方面存在的不足。那么,一旦再遇到類似于丹麥哥本哈根這樣的會議,美國等西方國家會再次將此作為給中國施壓的武器,要求中國承擔更多的世界環(huán)境和氣候保護責任。
同時必須看到,中國要想真正擔當起大國責任,對世界政治、經濟施加更多影響,就必須兌現(xiàn)包括二氧化碳排放等方面的承諾。那么,在能源利用效率不能有效提高的情況下,就只能通過犧牲經濟、犧牲就業(yè)等來解決。顯然,這是挖肉補瘡,不符合中國發(fā)展的要求。
所以,面對中國進口石油超美國的消息,有關方面應當引起高度重視,從政策、資金等方面鼓勵企業(yè)和居民節(jié)能降耗,減少能源消耗。一方面,要對能源利用率過低、消耗過大的行業(yè)和企業(yè),進行全面整治,該關的關、該整的整、該轉的轉。凡是不能達標的,堅決關閉;另一方面,要加大對節(jié)能降耗做得好的企業(yè)和行業(yè)的獎勵和鼓勵。在這方面,日本就做得比較好。如為了擺脫對中國稀土的依賴,已決定由政府出資331億日元,用于補助企業(yè)減少稀土利用和回收再利用設備的投資。我國也應當由政府直接出資,對企業(yè)能源利用實施獎勵。只有這樣,能源的利用效率才能大大提高,石油等的對外依存度才能有效降低。
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