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新華網(wǎng):警惕電力過度投資或引發(fā)產(chǎn)能過剩

   2014-12-17 新華網(wǎng)
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核心提示:需要警惕,平穩(wěn)數(shù)年的電力投資或?qū)⒂瓉硇乱惠喌耐顿Y熱潮。已經(jīng)形成的普遍共識認(rèn)為,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入常態(tài)化的換擋期,這將意味

需要警惕,平穩(wěn)數(shù)年的電力投資或?qū)⒂瓉硇乱惠喌耐顿Y熱潮。

已經(jīng)形成的普遍共識認(rèn)為,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入“常態(tài)化”的“換擋期”,這將意味著市場總體需求與經(jīng)濟(jì)增速將出現(xiàn)放緩勢頭。

在這種態(tài)勢下,一批國家規(guī)劃的沿海核電工程將要啟動,而在近期,國家能源局又下放了火電項(xiàng)目的審批權(quán)。對此,不少行業(yè)觀察人士提醒,防止地方發(fā)電企業(yè)“熱情過度”,可能導(dǎo)致未來幾年內(nèi)出現(xiàn)電力過剩的現(xiàn)象。

“換擋期”引發(fā)電力需求變緩

之前,中電聯(lián)發(fā)布2014年前三季度全國電力供需形勢分析預(yù)測報告顯示,前三季度全社會用電量同比增長3.9%,其中三季度全社會用電量增速回落至1.4%,預(yù)計四季度全社會用電量同比增長升幅到3%左右。

中電聯(lián)預(yù)計全年全社會用電量同比增長將保持在3.5%-4.0%之間。

但在2013年,我國全社會用電量同比增長為7.5%。今年年初,中電聯(lián)還預(yù)計的2014年我國全社會用電量,全年的增速在7%左右。然而現(xiàn)實(shí)卻是,今年前三季度,這一數(shù)據(jù)僅為3.9%,大大低于預(yù)期。

中國社科院副院長李揚(yáng)說,當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)處在“增長速度換擋期”、“結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期”、“前期刺激政策消化期”的疊加階段,結(jié)構(gòu)性減速具有一定必然性、復(fù)雜性與合理性。

多位受訪的電力行業(yè)觀察人士向新華能源記者表示,在經(jīng)濟(jì)換擋轉(zhuǎn)型時期,工業(yè)減速與新興產(chǎn)業(yè)增長的疲軟成為用電量增幅出現(xiàn)大幅下降的主因。而中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),意味著經(jīng)濟(jì)在今明兩年內(nèi)增速還得繼續(xù)放緩。

“根據(jù)國家能源局監(jiān)測到的數(shù)據(jù)顯示,早在今年8月份時,社會用電就出現(xiàn)了近兩年來的首次負(fù)增長。而且,當(dāng)時的數(shù)據(jù)顯示,用電量出現(xiàn)負(fù)增長的省份高達(dá)11個省,且降幅快速擴(kuò)大。”中國電力聯(lián)合會下屬研究室的一位專家告訴新華能源記者。

“我國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入以‘中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)’為特征的新常態(tài),經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入了‘換擋期’,電力需求的增長自然會放緩。”《能源》雜志副總編輯王高峰表示。

警惕發(fā)電企業(yè)“熱情過度”

顯然,電力需求放緩的態(tài)勢短期內(nèi)將不可能會改變。12月10日,在南方電網(wǎng)公司召開了電力電量平衡協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上,南方電網(wǎng)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示:“2015年南方五省區(qū)電力供需預(yù)計總體寬裕。”

此次會議的結(jié)論是,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入“新常態(tài)”,當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中趨緩特征,能減排和環(huán)境保護(hù)壓力日益加大,各種因素交集,將抑制電力消費(fèi)需求較快回升。2015年南方區(qū)域內(nèi),預(yù)期廣東經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長,西部省區(qū)市場需求低迷態(tài)勢短期內(nèi)難以改觀。預(yù)計2015年用電增長將放緩。

雖然我國全社會用電量增速在大幅回落,但已經(jīng)完成的投資及可能出現(xiàn)的投資卻在快速增加。

今年9月29日,恒大集團(tuán)宣布,恒大將在張家口投資約900億,投資建設(shè)920萬千瓦太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目。恒大方面描述,該太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目為中國規(guī)模最大。

就在近日,有媒體在調(diào)研多家江浙光伏企業(yè)時發(fā)現(xiàn),原本過度依賴海外市場的光伏企業(yè),今年在國內(nèi)市場已經(jīng)取得不俗成績,不少組件生產(chǎn)商再度擴(kuò)張,部分光伏企業(yè)產(chǎn)能甚至明年將翻一倍,同時行業(yè)還掀起向下游光伏電站的“投資熱”。

據(jù)新華能源記者不完全統(tǒng)計,截至目前,全國僅新建光伏電站項(xiàng)目就已達(dá)114個,總投資金額超過了760億元。

與此同時,火、水、風(fēng)等發(fā)電容量也在不斷擴(kuò)大,上報到國家發(fā)改委等待審批的裝機(jī)容量達(dá)到200萬千瓦以上的項(xiàng)目就有很多。

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入“常態(tài)化”的“換擋期”,這將意味著市場總體需求與經(jīng)濟(jì)增速將出現(xiàn)放緩勢頭。

而在穩(wěn)步穩(wěn)步的發(fā)展態(tài)勢下,一批國家規(guī)劃的沿海核電工程將要啟動。而隨著國家發(fā)改委對項(xiàng)目審批權(quán)限的下放,有可能帶來包括電力投資在內(nèi)的許多行業(yè)都出現(xiàn)過度投資的現(xiàn)象。

“近期,國家能源局下放了火電項(xiàng)目的審批權(quán),這一權(quán)力下放所帶來的風(fēng)險在于,地方投資火電的熱情可能被再次激活。”《能源》雜志副總編輯王高峰認(rèn)為,這意味著,我國電力供需結(jié)構(gòu)失衡趨勢越來越明顯,全國性的電力過??赡軙崆暗絹怼?/p>

而中債資信發(fā)布報告提醒說:“2014年下半年以來晶硅和組件價格整體保持平穩(wěn),預(yù)計全年行業(yè)整體供需關(guān)系基本穩(wěn)定,但現(xiàn)階段需警惕行業(yè)景氣回暖背景下企業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)充沖動帶來的價格下行壓力。”



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