在今年華沙氣候峰會(huì)上，我國(guó)再一次面臨爭(zhēng)取碳排放權(quán)益的戰(zhàn)略選擇。全球氣候變化給人類(lèi)社會(huì)發(fā)展和自然生態(tài)帶來(lái)的負(fù)面影響，已成為國(guó)際共識(shí)。要想實(shí)現(xiàn)全球升溫不超過(guò)2攝氏度的目標(biāo)，到2030年全球二氧化碳的排放量要減少15%～40%，到2050年要減少一半以上。從能源文明演進(jìn)的角度，有限的碳排放現(xiàn)狀倒逼各國(guó)能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，對(duì)于中國(guó)的挑戰(zhàn)更甚。如何破局，如何前行，是我們面臨的大問(wèn)題。

【“走出去”是必然選擇】

黨的第十八屆三中全會(huì)提出，“適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)，必須推動(dòng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放相互促進(jìn)、引進(jìn)來(lái)和走出去更好結(jié)合。加快培育參與和引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，以開(kāi)放促改革。”由此可見(jiàn)，作為關(guān)系國(guó)家安全命脈的能源企業(yè)，響應(yīng)國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略，是一條應(yīng)由之路。

能源企業(yè)“走出去”不僅關(guān)系企業(yè)自身利益，更是國(guó)家的戰(zhàn)略選擇。近幾年，能源企業(yè)“走出去”不乏亮點(diǎn)，其海外成功并購(gòu)的案例多樣獨(dú)特，也一度成為國(guó)內(nèi)外媒體熱捧的焦點(diǎn)。例如，國(guó)家電網(wǎng)公司先后在菲律賓、巴西、葡萄牙和澳大利亞成功投資優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，取得了良好的投資效益。

不久前，國(guó)家能源局公布了《服務(wù)核電企業(yè)科學(xué)發(fā)展協(xié)調(diào)工作機(jī)制實(shí)施方案》，首次將“戰(zhàn)略”一詞用于核電“走出去”的提法中，深刻解讀核電“走出去”的重要性，這有助于提高中國(guó)核電整體水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

然而，國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家的能源安全戰(zhàn)略體系往往經(jīng)過(guò)幾十年的布局謀劃，已相當(dāng)成熟。中國(guó)能源安全戰(zhàn)略體系在“外向型”的道路上一開(kāi)始就面臨外部環(huán)境的復(fù)雜性和不確定性。能源企業(yè)要“走出去，走得遠(yuǎn)”，則需重新審視當(dāng)前環(huán)境，謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

【“走出去”要懂得學(xué)習(xí)】

中國(guó)企業(yè)“走出去”面臨很多挑戰(zhàn)。復(fù)旦大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)系系主任張中祥指出，國(guó)有企業(yè)尤其是央企在對(duì)外投資的過(guò)程中，由于政企不分，在海外投資過(guò)程中經(jīng)常遇到阻礙，東道國(guó)在進(jìn)行國(guó)家安全審查的時(shí)候，會(huì)認(rèn)定企業(yè)投資行為屬于國(guó)家行為。

與此同時(shí)，國(guó)企發(fā)展思路尤其是經(jīng)營(yíng)模式也引發(fā)一些問(wèn)題。“長(zhǎng)期以來(lái)，在對(duì)外投資過(guò)程中經(jīng)常以為搞定了東道國(guó)政府就解決了一切問(wèn)題。”張中祥表示，中國(guó)企業(yè)只關(guān)注“政府許可”，而非民間的“社會(huì)許可”，企業(yè)在海外投資過(guò)程中由于沒(méi)能處理好與當(dāng)?shù)匕傩盏年P(guān)系，最終導(dǎo)致投資項(xiàng)目擱淺或運(yùn)行麻煩，吃了大虧。

由此看來(lái)，中國(guó)企業(yè)要想“走得遠(yuǎn)”，需要在具體操作運(yùn)營(yíng)上下功夫。參加“安全·高效·清潔——2013中國(guó)綠色電能高峰論壇”的專(zhuān)家們提出諸多建議。一方面，為避免央企直接投資帶來(lái)的政治障礙等問(wèn)題，可考慮設(shè)立海外能源投資公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)海外項(xiàng)目，比如開(kāi)展國(guó)際油氣股權(quán)投資等。除此之外，還可考慮利用海外能源基金向具有資源潛力和償貸能力的資源國(guó)提供貸款，支持中國(guó)企業(yè)海外能源投資。另一方面，中國(guó)企業(yè)也應(yīng)該改變以往過(guò)于依賴政府官員的“上層路線”，轉(zhuǎn)而大力加強(qiáng)“下層路線”的探索和培育，學(xué)習(xí)國(guó)外文化和市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，雇傭到當(dāng)?shù)貎?yōu)秀人才，真正實(shí)現(xiàn)文化的融合，從理念到方式上適應(yīng)國(guó)際規(guī)則。

當(dāng)然，在交易成功以后，企業(yè)的整合和管理還面臨著許多復(fù)雜問(wèn)題，中國(guó)企業(yè)和西方跨國(guó)公司相比，在綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力方面存在很大差距，尚不具備單打獨(dú)斗，參與國(guó)際頂級(jí)并購(gòu)的能力，在項(xiàng)目收購(gòu)成功以后，中國(guó)企業(yè)也尚不具備獨(dú)立管理資產(chǎn)和保障政策經(jīng)驗(yàn)和能力，因此對(duì)于致力海外發(fā)展的企業(yè)而言，要充分認(rèn)識(shí)到自身的差距，要與西方大公司在競(jìng)爭(zhēng)中尋找共同點(diǎn)，并且在合作中取長(zhǎng)補(bǔ)短，最終實(shí)現(xiàn)雙贏和多贏，這是迅速縮小中國(guó)企業(yè)和國(guó)際跨國(guó)公司的差距，并盡快成長(zhǎng)為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)的一條捷徑。

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