自6月28日國家發(fā)改委宣布調(diào)整天然氣價(jià)格以來，其對(duì)非常規(guī)天然氣的利好影響已開始逐漸顯現(xiàn)。

國家能源委咨詢專家委員會(huì)委員、中聯(lián)煤公司總顧問孫茂遠(yuǎn)告訴本報(bào)記者，價(jià)格上調(diào)以后，煤層氣價(jià)格預(yù)計(jì)能在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高0.2元/方到0.25元/方左右，不同項(xiàng)目情況會(huì)有所不同。“現(xiàn)在，各煤層氣企業(yè)都在和用戶談。煤層氣是市場(chǎng)定價(jià)，不會(huì)嚴(yán)格按照天然氣計(jì)劃價(jià)調(diào)整方案。天然氣1.9元/方，煤層氣才1.2元/方-1.4元/方左右，在價(jià)格水平上已經(jīng)嚴(yán)重落后，只能在漲幅上跟進(jìn)。”

中石油華北油田內(nèi)部人士也對(duì)本報(bào)記者透露，集團(tuán)公司只上調(diào)了新增工業(yè)用戶用氣價(jià)格，對(duì)老用戶用氣未做調(diào)整。

據(jù)介紹，中聯(lián)煤產(chǎn)量的70%通過華北油田煤層氣公司輸進(jìn)了西氣東輸管網(wǎng)，供長(zhǎng)三角用戶使用；CNG占到5%-10%左右，還有小部分用于發(fā)電，剩下的就是LNG。另外有少量無償供當(dāng)?shù)乩习傩帐褂煤蛽p耗放空的，沒有統(tǒng)計(jì)在4億方里。“氣價(jià)提高之后，我們的盈利性增強(qiáng)、投資活躍，必然會(huì)增長(zhǎng)工作量，打井、壓裂、排采都會(huì)增加，整個(gè)設(shè)備制造和工程服務(wù)行業(yè)都會(huì)因此受益。氣價(jià)提高有利于促進(jìn)提高煤層氣財(cái)政補(bǔ)貼。根據(jù)美國的財(cái)稅補(bǔ)貼規(guī)定，補(bǔ)貼比例確定，補(bǔ)貼額度隨氣價(jià)浮動(dòng)。我國現(xiàn)行每立方米利用量補(bǔ)貼0.2元的政策，無論從哪方面看都明顯偏低，特別是占?xì)鈨r(jià)的比重遠(yuǎn)低于美國。”孫茂遠(yuǎn)認(rèn)為。

他還表示，長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，調(diào)價(jià)對(duì)整個(gè)非常規(guī)行業(yè)都有好處。頁巖氣、可燃冰、生物天然氣、煤制氣都會(huì)一定程度地從中獲益。“最先獲益的是地面開采煤層氣，因?yàn)橐?guī)模大，而且集中。生物天然氣雖然規(guī)模也不小，但目前較分散。”

為鼓勵(lì)支持非常規(guī)天然氣的發(fā)展，國家多次發(fā)文要求放開市場(chǎng)定價(jià)，但放開的煤層氣價(jià)格為什么比天然氣還低？孫茂遠(yuǎn)認(rèn)為有多種原因：“煤層氣是區(qū)域市場(chǎng)，天然氣是全國市場(chǎng)。雖然全國來看氣源緊張，但在區(qū)域市場(chǎng)中存在著階段性供大于求的情況。煤層氣企業(yè)過去不太重視管線建設(shè)，山西又缺少長(zhǎng)輸管線，運(yùn)不出去只能用在當(dāng)?shù)亍６沂袌?chǎng)定價(jià)不像天然氣定計(jì)劃價(jià)那么嚴(yán)格，根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r會(huì)采取價(jià)格折讓、浮動(dòng)，所以價(jià)格偏低，現(xiàn)階段總體低于天然氣0.6元/方左右。市場(chǎng)會(huì)選擇最先到達(dá)的氣，但我們到不了，這就像山區(qū)里的蘋果因?yàn)檫\(yùn)不出去，只能賣幾毛錢一樣。”

本次調(diào)價(jià)通知指出，頁巖氣、煤層氣、煤制氣出廠價(jià)格，以及液化天然氣氣源價(jià)格放開，由供需雙方協(xié)商確定，需進(jìn)入長(zhǎng)輸管道混合輸送并一起銷售的（即運(yùn)輸企業(yè)和銷售企業(yè)為同一市場(chǎng)主體），執(zhí)行統(tǒng)一門站價(jià)格；進(jìn)入長(zhǎng)輸管道混合輸送但單獨(dú)銷售的，氣源價(jià)格由供需雙方協(xié)商確定，并按國家規(guī)定的管道運(yùn)輸價(jià)格向管道運(yùn)輸企業(yè)支付運(yùn)輸費(fèi)用。

“分兩種情況，第一種比如西氣東輸管道從我們這買了氣，連輸送帶銷售，執(zhí)行統(tǒng)一門站價(jià)格，這也是目前的普遍情況。第二種情況是假如企業(yè)不想賣給西氣東輸，但又想用它的管線，就自己去和用氣方談合同，然后給西氣東輸交管輸費(fèi)。這種情況現(xiàn)在沒有，但給未來打破管網(wǎng)壟斷提供了政策窗口，是管網(wǎng)向供氣方開放的起點(diǎn)——至少政策上可以先行了。”孫茂遠(yuǎn)表示。

孫茂遠(yuǎn)認(rèn)為，這是對(duì)2011年12月發(fā)布的《國家發(fā)展改革委關(guān)于在廣東省、廣西自治區(qū)開展天然氣價(jià)格形成機(jī)制改革試點(diǎn)的通知》中“門站價(jià)格管理適用于國產(chǎn)陸上和進(jìn)口管道天然氣。進(jìn)入長(zhǎng)輸管道混合輸送并一起銷售的頁巖氣、煤層氣、煤制氣等非常規(guī)天然氣，執(zhí)行統(tǒng)一門站價(jià)格。”的解釋補(bǔ)充，也是本次價(jià)改的一大亮點(diǎn)。

據(jù)悉，從1985年美國聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)頒布436號(hào)法令，管網(wǎng)公司開放管道傳輸業(yè)務(wù)，到1992年頒布636號(hào)法令，管網(wǎng)公司分離管輸業(yè)務(wù)，天然氣管道對(duì)所有生產(chǎn)商無差別開放，政策調(diào)整為美天然氣繁榮提供了巨大支持。

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