“如果到2022年，可再生能源取代煤炭和燃油發(fā)電量達(dá)不到20吉瓦，那我們就是一個(gè)糟糕的高科技國家。”德國總理默克爾對于本國的能源轉(zhuǎn)型，給出了自己的時(shí)間表與分?jǐn)?shù)線。

同時(shí)，對于如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，她也作出了明確的回答：協(xié)調(diào)電廠基礎(chǔ)負(fù)荷的擴(kuò)建和建設(shè)跨區(qū)域高壓輸電網(wǎng)絡(luò)。

歐洲經(jīng)濟(jì)研究中心環(huán)境管理部門主任勒舍爾博士評價(jià)道：“正是有了如此大膽而又明確的能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，才讓德國在成為未來世界能源效率最高、最環(huán)保的國民經(jīng)濟(jì)體的道路上大步向前。”

反觀中國，能源轉(zhuǎn)型已經(jīng)談了好多年了，可無論在戰(zhàn)略制定層面，還是在具體實(shí)施環(huán)節(jié)，從上到下始終沒有一貫的思路，這才導(dǎo)致人們對于時(shí)常出現(xiàn)的霧霾圍城、拉閘限電等現(xiàn)象詬病不已。

能源轉(zhuǎn)型的核心是什么？

我們需要一個(gè)明確的答案。

轉(zhuǎn)變能源輸送格局

不同的歷史階段有著不同的能源結(jié)構(gòu)，不能錯(cuò)配。

太超前了，技術(shù)不成熟，風(fēng)險(xiǎn)很大，蘇聯(lián)切爾諾貝利核電事故就是個(gè)典型例子；太滯后了，就會(huì)造成重大的環(huán)境問題，進(jìn)而引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問題，這就是中國的現(xiàn)狀。

因此，中國的能源結(jié)構(gòu)，必須轉(zhuǎn)型。

如何轉(zhuǎn)型？兩會(huì)期間，全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任李毅中對本刊指出，“最根本的還是調(diào)整結(jié)構(gòu)，煤電一體化，西電東送。”他進(jìn)一步解釋道，“通過積極發(fā)展特高壓輸電，能夠顯著增強(qiáng)電網(wǎng)大規(guī)模、遠(yuǎn)距離輸電能力，促進(jìn)煤、電就地轉(zhuǎn)化，變輸煤為輸電，逐步改變過度依賴輸煤的能源輸送格局，在優(yōu)化能源利用效率的同時(shí)減少能源輸送過程中的能量損失和污染排放。”

這一點(diǎn)，在河南、山西等煤炭資源豐富省份的“能源十二五規(guī)劃”中，得到了明顯的體現(xiàn)。

我們注意到，在河南省的“能源十一五”規(guī)劃中，建設(shè)大型煤炭基地赫然寫在首要位置，而在該省的“能源十二五”規(guī)劃中，這一說法已經(jīng)改成了“輸煤與輸電并舉”的字樣。

這樣的轉(zhuǎn)變，背后說明了什么？河南省發(fā)改委電力處副處長薛志勇對本刊解釋道：“‘十一五’以來，河南能源供需格局發(fā)生了重大變化，煤炭已由凈輸出省轉(zhuǎn)為凈調(diào)入省，油氣保障主要依靠省外調(diào)入，且煤炭等化石能源產(chǎn)能提升難度較大，水能資源基本開發(fā)殆盡，核電建設(shè)短期內(nèi)很難突破，生物質(zhì)、太陽能、風(fēng)能規(guī)模容量較小，較長時(shí)期內(nèi)只能作為補(bǔ)充能源。河南能源自給率已由2010年的87%快速下降至2012年的71.4%，預(yù)計(jì)到2020年將進(jìn)一步降至52.6%，意味著全省一半的能源需要從省外調(diào)入，且2020年以后調(diào)入量還將進(jìn)一步增加。”

“單純依靠輸煤難以滿足河南能源缺口問題，堅(jiān)持輸煤輸電并舉，加快特高壓輸電通道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)能源‘多元供給、多能互補(bǔ)’，是提高河南參與全國范圍內(nèi)資源優(yōu)化配置能力、滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能源保障的必由之路。”一位能源資深人士補(bǔ)充道。

與此同時(shí)，山西省省長李小鵬于近期主持會(huì)議通過了山西省發(fā)改委起草的《山西省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)全省電力建設(shè)的若干意見》。會(huì)議從山西省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展出發(fā)，以國務(wù)院批復(fù)的綜改區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，提出全面實(shí)施輸煤輸電并舉戰(zhàn)略，加快建設(shè)晉北、晉中、晉東南三大煤電基地，形成“外托市場、內(nèi)建電源，通道相連、互利共贏”新局面?！兑庖姟分赋?，到“十二五”末，山西省電力裝機(jī)確保達(dá)到8000萬千瓦、力爭10000萬千瓦，外送能力確保達(dá)到3000萬千瓦、力爭5000萬千瓦的發(fā)展目標(biāo)。

長期以來，我國能源資源配置方式過度依賴輸煤，電力發(fā)展以分?。▍^(qū)）自我平衡為主，交通運(yùn)輸壓力越來越大。2012年全國鐵路煤炭發(fā)運(yùn)量達(dá)22.7億噸，占鐵路貨運(yùn)量、煤炭產(chǎn)量的58%、65%，分別比2006年提高了7個(gè)、5個(gè)百分點(diǎn)；汽車運(yùn)煤超過5億噸，消耗的是高級燃料，運(yùn)輸?shù)氖堑透郊又档幕茉?，公路持續(xù)嚴(yán)重?fù)矶隆⒉豢爸刎?fù)。

通過統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)特高壓電網(wǎng)和西部煤電基地，2020年中東部地區(qū)可減少二氧化硫排放55萬噸/年，全國可減少環(huán)境損失45億元/年；同時(shí)，可以加快將西部資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，通過東西部對口支援等方式，引入東部的資金、先進(jìn)技術(shù)和一流人才，在西部建設(shè)先進(jìn)環(huán)保的能源基地和特高壓輸電設(shè)施，彌補(bǔ)環(huán)境治理資金缺口，加快西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)改善民生、就業(yè)狀況和環(huán)境污染狀況。

能夠帶來哪些紅利

這樣看來，“變輸煤為輸電”是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵，那這種能源資源配置方式的轉(zhuǎn)變，是否經(jīng)濟(jì)，又能給當(dāng)?shù)鼐用駧砟男┘t利？

還是以河南為例。河南既處于我國西部、北部富能地區(qū)與東部、南部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的過渡帶，又處于北部煤炭資源與西南部水能資源的交界面，是承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要地區(qū)之一，肩負(fù)著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域平衡發(fā)展的重任。獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢為河南輸入省外能源、打造全國“能源樞紐”提供了優(yōu)越的條件。

“河南作為人口高度集中的省份，火力發(fā)電所帶來環(huán)境損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于西部和北部地區(qū)，二氧化硫排放所造成的經(jīng)濟(jì)損失是西、北部地區(qū)的4.5倍。目前開工建設(shè)的哈密南-鄭州±800千伏直流輸電系統(tǒng)，跨越2210公里距離，將800萬千瓦的新疆哈密地區(qū)的清潔風(fēng)電、太陽能直接送到鄭州，計(jì)劃每年輸送480億千瓦時(shí)電量，相當(dāng)于輸送煤炭2210萬噸，每年可減少河南二氧化硫排放31.7萬噸、氮氧化物排放26.7萬噸。因此對河南而言，多用西部、北部的電，多用水電、風(fēng)電和太陽能等可再生能源，將有利于減少河南當(dāng)?shù)靥寂欧?，減少環(huán)境污染，提高綠色能源比例。”國網(wǎng)河南省電力公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院的白宏坤博士，對于能源轉(zhuǎn)型的環(huán)保效應(yīng)信心滿滿。

“2011年1000千伏晉東南-南陽-荊門特高壓交流試驗(yàn)示范工程擴(kuò)建工程投運(yùn)至今，通過南陽特高壓站累計(jì)下網(wǎng)電量達(dá)161.8億千瓦時(shí)，按照河南度電產(chǎn)值10.5元/千瓦時(shí)計(jì)算，有效支撐了河南約1700億元GDP對電力的需要。同時(shí)，在環(huán)保方面，累計(jì)下網(wǎng)電量，相當(dāng)于就地轉(zhuǎn)化山西地區(qū)煤炭并減少向河南輸煤660萬噸，減排二氧化碳1234萬噸和二氧化硫2萬噸，有效釋放了河南環(huán)保空間。”國網(wǎng)河南省電力公司電力科學(xué)研究院的寇曉適博士，給出了具體的數(shù)據(jù)。

據(jù)悉，“十二五”期間，河南省將建成“三交一直”特高壓電網(wǎng)，即南陽、豫北、駐馬店3個(gè)1000千伏交流特高壓落點(diǎn)和新疆哈密南—河南鄭州±800千伏直流特高壓落點(diǎn)。未來，這四條線路總送電能力將達(dá)到1500萬千瓦以上，可基本滿足河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。同時(shí)，每年減少輸入煤炭4900萬噸，減排二氧化碳9100萬噸、二氧化硫6萬噸，對河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展影響深遠(yuǎn)。

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