據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)最新發(fā)布的報告顯示,2016年11月份我國多晶硅進口量大幅增加至13584噸,環(huán)比增長56.5%,同比增加35.5%。2016年截止11月份,累計進口量達到125798噸,同比增加18.2%,月均進口量在11436噸。
根據(jù)中國有色金屬行業(yè)協(xié)會硅業(yè)分會(以下簡稱硅業(yè)分會)分析,作為11月份多晶硅進口猛增的主要原因之一:我國從韓國進口多晶硅再創(chuàng)歷史新高。而與此同時,2016年11月22日,我國商務(wù)部發(fā)布2016年第71號公告,正式宣布,將根據(jù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請人提交的申請,對原產(chǎn)于韓國的進口太陽能級多晶硅所適用反傾銷措施進行期中復(fù)審調(diào)查。
硅業(yè)分會報告數(shù)據(jù)顯示,2016年11月份我國自韓國進口量達到8366噸,環(huán)比大幅增加63.7%,在總進口量中的占比達到前所未有的61.6%。2016年1月份-11月份累計從韓國進口量62947噸,占累計總進口量的50.0%,依舊位居進口量首位。
業(yè)界認為,2016年11月份從韓國單月進口量驟增,一方面是由于11月下游需求較10月份有所回暖,對進口料需求隨之增加,因此韓國硅料廠10月份之前由于需求疲軟積壓的庫存則在11月份大量涌入國內(nèi)市場。
而另一方面,韓國硅料廠受對韓國多晶硅期中復(fù)審影響,預(yù)先在國內(nèi)設(shè)立貿(mào)易公司,提前通關(guān),趕在裁定前將產(chǎn)量和庫存大量出口到中國市場。“這是因為,我國商務(wù)部根據(jù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請人提交的申請,正在對原產(chǎn)于韓國的進口太陽能級多晶硅所適用反傾銷措施進行期中復(fù)審調(diào)查。”業(yè)內(nèi)人士表示,“期中復(fù)審估計會提高韓國多晶硅的反傾銷稅率,所以,他們希望趕在其中復(fù)審裁決前,把庫存清掉,突擊撈一把”。
這意味著,我國自2014年1月20日起,對原產(chǎn)于韓國的進口太陽能級多晶硅征收反傾銷稅的政策,有望通過期中復(fù)審調(diào)查,根據(jù)韓國對華出口多晶硅的實際傾銷幅度進行調(diào)整。
從2008年開始,國內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)即受到了來自美國和韓國的傾銷進口產(chǎn)品的嚴重沖擊。至2011年底,由于傾銷進口產(chǎn)品的數(shù)量大幅增長,進口價格持續(xù)下降,國內(nèi)多晶硅企業(yè)陷入了大規(guī)模停產(chǎn)的嚴重困境。2012年7月20日,商務(wù)部發(fā)布立案公告開始進行反傾銷調(diào)查。2014年1月20日,商務(wù)部發(fā)布了《關(guān)于對原產(chǎn)于美國和韓國的進口太陽能級多晶硅反傾銷調(diào)查的最終裁定的公告》,裁定原產(chǎn)美國和韓國的被調(diào)查產(chǎn)品存在傾銷,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到了實質(zhì)損害,傾銷與損害之間存在因果關(guān)系。
但在我國已對韓國多晶硅實施貿(mào)易救濟措施的前提下,上述數(shù)據(jù)顯示,韓國多晶硅對華傾銷卻絲毫未受影響。
業(yè)內(nèi)人士就此表示,“反傾銷措施實施后,韓國多晶硅傾銷進口的情況并未得到任何緩解。這是因為那些主要對華傾銷的韓國多晶硅企業(yè)所承擔的稅率太低了”。
根據(jù)《最終裁定》,自2014年1月20日起我國對原產(chǎn)于韓國的被調(diào)查產(chǎn)品征收2.4%-48.7%的反傾銷稅。但其中,占韓國產(chǎn)能90%的韓國OCI株式會社和韓國硅業(yè)株式會社兩家企業(yè)適用的反傾銷稅率分別為很低的2.4%和2.8%。業(yè)內(nèi)人士介紹,“OCI、韓國硅業(yè)等多晶硅企業(yè)都是大型化工集團背景,其在韓國的產(chǎn)業(yè)地位僅次于三星、現(xiàn)代重工這樣的大型跨國集團”。
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