新興產(chǎn)業(yè),政策加持,一哄而上,出事,整頓,再出發(fā)。
這樣的戲碼國人從不感到陌生,不過這一次發(fā)生在韓國,發(fā)生在儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)身上。
從2017年8月到2019年5月,韓國總共發(fā)生23起儲(chǔ)能電站火災(zāi),去年11月一個(gè)月就發(fā)生四起火災(zāi)。韓國政府不得不在年底組建事故調(diào)查委員會(huì)徹查此事,韓國儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)也陷入了半年的停滯時(shí)期。直到今年6月11日,韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部公布了韓國儲(chǔ)能電站火災(zāi)調(diào)查結(jié)果,算是給各界一個(gè)說法,儲(chǔ)能行業(yè)得以繼續(xù)前進(jìn)。
根據(jù)此次調(diào)查結(jié)果披露的數(shù)據(jù),韓國目前有1490個(gè)儲(chǔ)能電站。2018年,全球新增投運(yùn)電化學(xué)儲(chǔ)能電站中,45%來自韓國,其次是中國,占比17%。
韓國儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,與韓國產(chǎn)業(yè)政策的扶持密不可分。
在韓國的可再生能源配額制中,儲(chǔ)能地位頗高。2015年起,韓國開始為配套儲(chǔ)能系統(tǒng)的風(fēng)電給予額外的可再生能源證書獎(jiǎng)勵(lì)。2017年起,安裝儲(chǔ)能系統(tǒng)的光伏電站也可以獲得額外獎(jiǎng)勵(lì)。配套儲(chǔ)能的風(fēng)電光伏電站在可再生能源證書計(jì)算中的權(quán)重遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他不配套儲(chǔ)能的電站。此外,韓國政府在島嶼儲(chǔ)能、用戶側(cè)儲(chǔ)能方面,都出臺(tái)扶持政策。
可惜韓國儲(chǔ)能業(yè)界沒能珍惜自己的大好局面,換來今天的結(jié)局。韓國國內(nèi)曾有人出言譏諷,儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)“規(guī)模第一,安全倒數(shù)第一”。
中國儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)一直關(guān)心韓國同行的動(dòng)態(tài),希望能獲得一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。韓國一直比我們快一步,無論是在政策引領(lǐng)上,還是在產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張上,也包括在犯錯(cuò)上。
不過此次韓國公布的調(diào)查結(jié)果并不能完全解答業(yè)界的疑惑。調(diào)查結(jié)果顯示,由于大部分火災(zāi)現(xiàn)場全部燒毀,查明原因有一定困難。因此調(diào)查報(bào)告只給出了四類推測原因,但其實(shí)在6月最終公布之前,這些原因分析業(yè)界已經(jīng)獲知。而對于責(zé)任承擔(dān)問題,調(diào)查也沒有指向任何一家涉事企業(yè),包括一般被認(rèn)為難以撇清關(guān)系的電池供應(yīng)商。總體來說,調(diào)查結(jié)果顯得不痛不癢。
如果非要從韓國的連續(xù)火災(zāi)中吸取點(diǎn)什么教訓(xùn),那也許是標(biāo)準(zhǔn)的建立。在韓國決定大力支持儲(chǔ)能發(fā)展之時(shí),韓國國內(nèi)并沒有完善的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)。事故推動(dòng)了標(biāo)準(zhǔn)的制定和修改。此次調(diào)查報(bào)告也專門強(qiáng)調(diào)韓國將制定專門針對電儲(chǔ)能系統(tǒng)的消防標(biāo)準(zhǔn)和火災(zāi)應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營程序,強(qiáng)化儲(chǔ)能產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證。
目前全世界范圍內(nèi),儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)的制定都還在起步階段,日本起步相對較早。日本從福島核事故之后大力發(fā)展可再生能源,補(bǔ)貼儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)。但在提供補(bǔ)貼的同時(shí),要求產(chǎn)品在安全性上必須達(dá)標(biāo),因而建立起一套標(biāo)準(zhǔn)。這套標(biāo)準(zhǔn)從行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展為國家標(biāo)準(zhǔn),最后又成為國際標(biāo)準(zhǔn)的一部分。中國的儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)在起步階段也需要標(biāo)準(zhǔn)先行,這也是許多業(yè)內(nèi)人士的呼吁。
中國儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)向來擔(dān)心幾起事故連累整個(gè)行業(yè),這樣的事已經(jīng)在韓國發(fā)生了?,F(xiàn)在跌倒了就能立刻爬起來嗎?就在韓國儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)全面整頓期間,仍有兩起火災(zāi)發(fā)生,就在調(diào)查結(jié)果公布前夕的五月,再加上一份稍顯模糊的最終調(diào)查結(jié)論,使得這個(gè)答案顯得不那么確定。儲(chǔ)能作為新興產(chǎn)業(yè),技術(shù)上仍有諸多難題有待攻克。對于這項(xiàng)據(jù)說能改變電力系統(tǒng)未來的技術(shù),我們還應(yīng)保持耐心。
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