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2020年4-6月我國新能源汽車政策回顧

   2020-06-30 北極星儲(chǔ)能網(wǎng)整理
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核心提示:2020年兩會(huì)政府工作報(bào)告提出,要加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增加充電樁、換電站等設(shè)施,推廣新能源汽車,激發(fā)新消費(fèi)需求、助力產(chǎn)業(yè)升

2020年“兩會(huì)”政府工作報(bào)告提出,要加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增加充電樁、換電站等設(shè)施,推廣新能源汽車,激發(fā)新消費(fèi)需求、助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

伴隨我國疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好,新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模隨之回暖,卻仍未能擺脫負(fù)增長態(tài)勢(shì)。對(duì)此,政府相關(guān)部門及各地方政府都相繼出臺(tái)了拉動(dòng)新能源汽車成長的利好政策。

4月份新能源汽車政策

一、四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車補(bǔ)貼政策的通知》

4月23日,財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》,從2020年4月23日起實(shí)施,2020年4月23日至2020年7月22日為過渡期。

1、延長補(bǔ)貼期限,平緩補(bǔ)貼退坡力度和節(jié)奏綜合技術(shù)進(jìn)步、規(guī)模效應(yīng)等因素,將新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策實(shí)施期限延長至2022年底。

平緩補(bǔ)貼退坡力度和節(jié)奏,原則上2020 -2022年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別在上一年基礎(chǔ)上退坡10%、20%、30%(2020年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)見附件)。為加快公共交通等領(lǐng)域汽車電動(dòng)化,城市公交、道路客運(yùn)、出租(含網(wǎng)約車)、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、郵政快遞、民航機(jī)場(chǎng)以及黨政機(jī)關(guān)公務(wù)領(lǐng)域符合要求的車輛,2020年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不退坡,2021-2022年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別在上一年基礎(chǔ)上退坡10%、20%。原則上每年補(bǔ)貼規(guī)模上限約200萬輛。

2、適當(dāng)優(yōu)化技術(shù)指標(biāo),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。2020年,保持動(dòng)力電池系統(tǒng)能量密度等技術(shù)指標(biāo)不作調(diào)整,適度提高新能源汽車整車能耗、純電動(dòng)乘用車純電續(xù)駛里程門檻。2021-2022年,原則上保持技術(shù)指標(biāo)總體穩(wěn)定。支持“車電分離”等新型商業(yè)模式發(fā)展,鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)一步提升整車安全性、可靠性,研發(fā)生產(chǎn)具有先進(jìn)底層操作系統(tǒng)、電子電氣系統(tǒng)架構(gòu)和智能化網(wǎng)聯(lián)化特征的新能源汽車產(chǎn)品。

3、完善資金清算制度,提高補(bǔ)貼精度從2020年起,新能源乘用車、商用車企業(yè)單次申報(bào)清算車輛數(shù)量應(yīng)分別達(dá)到10000輛、1000輛;補(bǔ)貼政策結(jié)束后,對(duì)未達(dá)到清算車輛數(shù)量要求的企業(yè),將安排最終清算。新能源乘用車補(bǔ)貼前售價(jià)須在30萬元以下(含30萬元),“換電模式”車輛不受此規(guī)定。

4、調(diào)整補(bǔ)貼方式,開展燃料電池汽車示范應(yīng)用將當(dāng)前對(duì)燃料電池汽車的購置補(bǔ)貼,調(diào)整為選擇有基礎(chǔ)、有積極性、有特色的城市或區(qū)域,重點(diǎn)圍繞關(guān)鍵零部件的技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用開展示范,中央財(cái)政將采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式對(duì)示范城市給予獎(jiǎng)勵(lì)(有關(guān)通知另行發(fā)布)。爭(zhēng)取通過4年左右時(shí)間,建立氫能和燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈,關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破,形成布局合理、協(xié)同發(fā)展的良好局面。

5、強(qiáng)化資金監(jiān)管,對(duì)監(jiān)管不嚴(yán)、造成騙補(bǔ)等問題的地方和企業(yè)按規(guī)定嚴(yán)肅處理。

6、完善配套政策措施,營造良好發(fā)展環(huán)境根據(jù)資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等條件合理制定新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,強(qiáng)化規(guī)劃的嚴(yán)肅性,確保規(guī)劃落實(shí)。

7、加大新能源汽車政府采購力度,機(jī)要通信等公務(wù)用車除特殊地理環(huán)境等因素外原則上采購新能源汽車,優(yōu)先采購提供新能源汽車的租賃服務(wù)。

8、推動(dòng)落實(shí)新能源汽車免限購、免限行、路權(quán)等支持政策,加大柴油貨車治理力度,提高新能源汽車使用優(yōu)勢(shì)。

二、三部委:明后兩年對(duì)新能源汽車免征購置稅

4月22日,財(cái)政部、稅務(wù)總局、工信部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于新能源汽車免征車輛購置稅有關(guān)政策的公告》稱,自2021年1月1日至2022年12月31日,對(duì)購置的新能源汽車免征車輛購置稅。

三、工信部進(jìn)一步放寬新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入門檻

4月7日,工信部組織發(fā)布了《關(guān)于修改<新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定>的決定(征求意見稿)》。主要修改內(nèi)容包括:

1、刪除申請(qǐng)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入有關(guān)“設(shè)計(jì)開發(fā)能力”的要求。

為更好激發(fā)企業(yè)活力,發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用,給予新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)更大發(fā)展空間,刪除了第五條以及《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入審查要求》等附件中有關(guān)“設(shè)計(jì)開發(fā)能力”的相關(guān)內(nèi)容,降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻。同時(shí),強(qiáng)化對(duì)企業(yè)生產(chǎn)一致性和售后服務(wù)保障能力的要求。

2、將新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)的時(shí)間由12個(gè)月調(diào)整為24個(gè)月。

《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理辦法》(工業(yè)和信息化部令第50號(hào))第三十四條第三款規(guī)定生產(chǎn)企業(yè)連續(xù)兩年不能維持正常生產(chǎn)經(jīng)營的,需要特別公示?!稖?zhǔn)入規(guī)定》關(guān)于新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)特別公示的要求應(yīng)與其保持一致。

3、刪除有關(guān)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)準(zhǔn)入的過渡期臨時(shí)條款。

過渡期臨時(shí)條款主要適用于《準(zhǔn)入規(guī)定》實(shí)施前已獲得準(zhǔn)入的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品,要求其在2017年7月1日至2019年6月30日期間遵守有關(guān)過渡性規(guī)定,目前過渡期已經(jīng)結(jié)束。

4、刪除新建純電動(dòng)車乘用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)同時(shí)滿足《新建純電動(dòng)乘用車管理規(guī)定》的條款。

發(fā)改委已于2019年實(shí)施《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》,新建純電動(dòng)乘用車投資項(xiàng)目需遵守該規(guī)定,《新建純電動(dòng)乘用車管理規(guī)定》不再予以適用。

四、三部門印發(fā)《國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》

4月24日,工信部、公安部、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)三部門印發(fā)《國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南(車輛智能管理)》提出,到2022年底,完成基礎(chǔ)性技術(shù)研究,制修訂智能網(wǎng)聯(lián)汽車登記管理、身份認(rèn)證與安全等領(lǐng)域重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)以上,為開展車聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試、車聯(lián)網(wǎng)城市級(jí)驗(yàn)證示范等工作提供支撐;到2025年,系統(tǒng)形成能夠支撐車聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下車輛智能管理的標(biāo)準(zhǔn)體系,制修訂道路交通運(yùn)行管理、車路協(xié)同管控與服務(wù)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)60項(xiàng)以上。

《國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》系列文件包括總體要求、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、信息通信、電子產(chǎn)品和服務(wù)、智能交通、車輛智能管理等部分。其中,總體要求、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、信息通信、電子產(chǎn)品和服務(wù)等4個(gè)部分已分別于2017年12月、2018年6月發(fā)布。

《車輛智能管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》在《國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南(總體要求)》提出的總體框架下,以推動(dòng)車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在公安交通管理領(lǐng)域應(yīng)用、保障車聯(lián)網(wǎng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車運(yùn)行安全為核心,提出了構(gòu)建包括智能網(wǎng)聯(lián)汽車登記管理、身份認(rèn)證與安全、道路運(yùn)行管理、車路協(xié)同管控與服務(wù)等方面標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)體系,列出了標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)共66項(xiàng),并將根據(jù)發(fā)展需求,不定期進(jìn)行更新完善。

1、基礎(chǔ)類標(biāo)準(zhǔn)為其它各部分標(biāo)準(zhǔn)的制修訂提供支撐,主要包括術(shù)語和定義、分類和編碼、符號(hào)等方面標(biāo)準(zhǔn)。

2、智能網(wǎng)聯(lián)汽車登記管理類標(biāo)準(zhǔn)支撐智能網(wǎng)聯(lián)汽車運(yùn)行安全測(cè)試、公安交通管理部門開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車登記、在用車定期安全技術(shù)檢驗(yàn)等安全管理工作,包括運(yùn)行安全要求、運(yùn)行安全測(cè)試要求等方面標(biāo)準(zhǔn)。開展登記管理是智能網(wǎng)聯(lián)汽車運(yùn)行安全測(cè)試和上道路行駛的基本前提。

3、身份認(rèn)證與安全類標(biāo)準(zhǔn)主要支撐智能網(wǎng)聯(lián)汽車和道路交通管理系統(tǒng)、設(shè)施之間身份互認(rèn),主要包括智能網(wǎng)聯(lián)汽車身份與安全、道路交通管理設(shè)施身份與安全、身份認(rèn)證平臺(tái)及電子證件等方面標(biāo)準(zhǔn)。在車聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中,車輛及其駕駛?cè)?、道路交通管理設(shè)施具有數(shù)字身份并對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)證是確保信息交互及安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

4、智能網(wǎng)聯(lián)汽車運(yùn)行管理類標(biāo)準(zhǔn)主要支撐公安交通管理部門依法對(duì)上道路行駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車進(jìn)行管理,主要包括交通秩序管理、交通事故處理和實(shí)時(shí)運(yùn)行管理等方面標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車開展道路通行秩序管理、道路交通事故處理等道路運(yùn)行管理工作是車輛智能管理的核心所在。

5、車路協(xié)同管控與服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)主要支撐車聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下道路交通管理設(shè)施信息交互及基于道路交通管理相關(guān)信息系統(tǒng)提供信息服務(wù)。車路協(xié)同管控與服務(wù)工作是支撐車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在道路交通管理領(lǐng)域應(yīng)用的根本保障。

5月份新能源汽車政策

一、電動(dòng)汽車三項(xiàng)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)

5月12日,由工信部組織制定的GB18384-2020《電動(dòng)汽車用動(dòng)力蓄電池安全要求》、GB30381-2020《電動(dòng)汽車安全要求》和GB38032-2020《電動(dòng)客車安全要求》三項(xiàng)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)由國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布,將于2021年1月1日起開始實(shí)施。

《電動(dòng)汽車用動(dòng)力蓄電池安全要求》在優(yōu)化電池單體、模組安全要求的同時(shí),重點(diǎn)強(qiáng)化了電池系統(tǒng)熱安全、機(jī)械安全、電氣安全以及功能安全要求,試驗(yàn)項(xiàng)目涵蓋系統(tǒng)熱擴(kuò)散、外部火燒、機(jī)械沖擊、模擬碰撞、濕熱循環(huán)、振動(dòng)泡水、外部短路、過溫過充等。其中,需要特別指出的,該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)增加了電池系統(tǒng)熱擴(kuò)散試驗(yàn),要求電池單體發(fā)生熱失控后,電池系統(tǒng)在5分鐘內(nèi)不起火不爆炸,為乘員預(yù)留安全逃生時(shí)間。

《電動(dòng)汽車安全要求》主要是針對(duì)電動(dòng)汽車的電氣安全和功能安全要求。在此前標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,增加了電池系統(tǒng)熱事件報(bào)警信號(hào)要求,能夠第一時(shí)間給駕乘人員安全提醒;強(qiáng)化了整車防水、絕緣電阻及監(jiān)控要求,以降低車輛在正常使用、涉水等情況下的安全風(fēng)險(xiǎn);優(yōu)化了絕緣電阻、電容耦合等試驗(yàn)方法,以提高試驗(yàn)檢測(cè)精度,保障整車高壓電安全。

《電動(dòng)客車安全要求》主要針對(duì)電動(dòng)客車載客人數(shù)多、電池容量大、驅(qū)動(dòng)功率高等特點(diǎn),在標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,對(duì)電動(dòng)客車電池倉部位碰撞、充電系統(tǒng)、整車防水試驗(yàn)條件及要求等提出了更為嚴(yán)格的安全要求,增加了高壓部件阻燃要求和電池系統(tǒng)最小管理單元熱失控考核要求,進(jìn)一步提升電動(dòng)客車火災(zāi)事故風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

二、 電動(dòng)汽車無線充電首批國標(biāo)出爐

5月7日,國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)公告發(fā)布電動(dòng)汽車無線充電系統(tǒng)4項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn),分別是:GB/T 38775.1《電動(dòng)汽車無線充電系統(tǒng) 第1部分:通用要求》、GB/T 38775.2《電動(dòng)汽車無線充電系統(tǒng) 第2部分:車載充電機(jī)與充電設(shè)備之間的通信協(xié)議》、GB/T 38775.3《電動(dòng)汽車無線充電系統(tǒng)第3部分:特殊要求》、GB/T 38775.4《電動(dòng)汽車無線充電系統(tǒng)第4部分:電磁環(huán)境限值與測(cè)試方法》。

本次發(fā)布的車載充電機(jī)與充電設(shè)備之間的通信協(xié)議及特殊要求等3項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)是電動(dòng)汽車無線充電標(biāo)準(zhǔn)體系中重要的基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)18 項(xiàng),規(guī)范了電動(dòng)汽車無線充電系統(tǒng)在公共以及私人應(yīng)用領(lǐng)域的技術(shù)要求、性能要求、功能要求、安全要求、通信協(xié)議、測(cè)試要求及試驗(yàn)方法、互操作性要求及測(cè)試方法、施工驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)等。除本次發(fā)布4項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)外,還有4項(xiàng)國標(biāo)正在編制過程中。

特殊要求規(guī)定了電動(dòng)汽車無線充電系統(tǒng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)以及產(chǎn)品測(cè)試時(shí)需要遵循的功率傳輸、系統(tǒng)功能相關(guān)的要求,給出了明確的性能指標(biāo)、安全指標(biāo)、功能指標(biāo)的基線化要求,明確了相關(guān)要求的測(cè)試方法,形成了對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和測(cè)試的指導(dǎo)性和規(guī)范性動(dòng)作。

通信協(xié)議規(guī)范了無線充電的具體流程、參數(shù)和數(shù)據(jù)定義等,給出了系統(tǒng)功率傳輸部分的最小通信協(xié)議架構(gòu);電磁環(huán)境限值和測(cè)試方法給出了電磁環(huán)境曝露限值。

三、四部門調(diào)整輕型汽車國六排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施有關(guān)要求

5月14日,生態(tài)環(huán)境部等四部門發(fā)布《關(guān)于調(diào)整輕型汽車國六排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施有關(guān)要求的公告》。自2020年7月1日起,全國范圍實(shí)施輕型汽車國六排放標(biāo)準(zhǔn),禁止生產(chǎn)國五排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽車,進(jìn)口輕型汽車應(yīng)符合國六排放標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)2020年7月1日前生產(chǎn)(機(jī)動(dòng)車合格證上傳日期)、進(jìn)口(貨物進(jìn)口證明書簽注運(yùn)抵日期)的國五排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽車,增加6個(gè)月銷售過渡期,2021年1月1日前,允許在全國尚未實(shí)施國六排放標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)(遼寧、吉林、黑龍江、福建、江西、湖北、湖南、廣西、貴州、云南、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆等省份全部地區(qū),以及山西、內(nèi)蒙古、四川、陜西等省份公告已實(shí)施國六排放標(biāo)準(zhǔn)以外的地區(qū))銷售、注冊(cè)登記。

四、工信部:有序放開新能源汽車代工生產(chǎn)

5月25日,在十三屆全國人大三次會(huì)議第二次全體會(huì)議結(jié)束后的“部長通道”活動(dòng)中,工信部部長苗圩通過網(wǎng)絡(luò)視頻方式接受采訪表示,針對(duì)新能源汽車發(fā)展,下一步將繼續(xù)從供給側(cè)、需求側(cè)、使用側(cè)三方面發(fā)力,為新能源車創(chuàng)造更好的使用環(huán)境。

供給側(cè):將進(jìn)一步加大“放管服”改革力度,有序放開新能源汽車代工生產(chǎn)。對(duì)有檢測(cè)能力的企業(yè)實(shí)行自檢自證,減少重復(fù)檢測(cè)。對(duì)于研發(fā)創(chuàng)新型新能源汽車企業(yè),實(shí)行品牌授權(quán)試點(diǎn)。

需求側(cè):除落實(shí)好財(cái)稅支持政策外,還將鼓勵(lì)換電模式的發(fā)展,鼓勵(lì)地方在執(zhí)法車、物流車、環(huán)衛(wèi)車、公交車、出租車等公共服務(wù)領(lǐng)域更多采用新能源汽車,以擴(kuò)大新能源汽車的需求。

使用側(cè):將繼續(xù)加大充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)各類充換電設(shè)施實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。鼓勵(lì)地方政府針對(duì)新能源汽車的使用,出臺(tái)停車、通行等方面的優(yōu)惠政策。“總而言之,我們會(huì)高度關(guān)注新能源汽車發(fā)展,使其有一個(gè)更好的使用環(huán)境,讓更多的消費(fèi)者愿意選擇新能源汽車。”

6月份新能源汽車政策

一、 工信部修改“雙積分政策”:明確未來三年新能源汽車積分比例

經(jīng)過兩年磨合,去年啟動(dòng)兩次公開意見征集的新版“雙積分”政策終于6月15日落地,工信部發(fā)布《關(guān)于修改〈乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法〉的決定》,自2021年1月1日起施行。

《積分辦法》修改的主要內(nèi)容包括:

1、明確了2021-2023年新能源汽車積分比例要求,2019年度、2020年度、2021年度、2022年度、2023年度的新能源汽車積分比例要求分別為10%、12%、14%、16%、18%。

2、增加了引導(dǎo)傳統(tǒng)乘用車節(jié)能的措施,對(duì)生產(chǎn)/供應(yīng)低油耗車型的企業(yè)在核算新能源汽車積分達(dá)標(biāo)值時(shí)給予核算優(yōu)惠,考慮到隨著油耗達(dá)標(biāo)要求逐年加嚴(yán),符合低油耗標(biāo)準(zhǔn)的車型技術(shù)難度和成本逐步增大的實(shí)際情況,2021年度、2022年度、2023年度,低油耗乘用車的生產(chǎn)量或者進(jìn)口量分別按照其數(shù)量的0.5倍、0.3倍、0.2倍計(jì)算。

3、豐富了關(guān)聯(lián)企業(yè)的認(rèn)定條件。境內(nèi)乘用車生產(chǎn)企業(yè)與其直接或者間接持股總和達(dá)到25%以上的其他境內(nèi)乘用車生產(chǎn)企業(yè);同為第三方直接或者間接持股總和達(dá)到25%以上的境內(nèi)乘用車生產(chǎn)企業(yè);獲境外乘用車生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的進(jìn)口乘用車供應(yīng)企業(yè),與該境外乘用車生產(chǎn)企業(yè)直接或者間接持股總和達(dá)到25%以上的境內(nèi)乘用車生產(chǎn)企業(yè),以及直接或者間接對(duì)該境外乘用車生產(chǎn)企業(yè)持股總和達(dá)到25%以上的境內(nèi)乘用車生產(chǎn)企業(yè)。

4、車型涵蓋范圍更加全面。辦法所稱傳統(tǒng)能源乘用車,是指除新能源乘用車以外的,能夠燃用汽油、柴油、氣體燃料或者醇醚燃料等的乘用車(含非插電式混合動(dòng)力乘用車)。

5、單獨(dú)提出低油耗汽車油耗核算,辦法所稱低油耗乘用車,是指綜合燃料消耗量不超過《乘用車燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》中對(duì)應(yīng)的車型燃料消耗量目標(biāo)值與該核算年度的企業(yè)平均燃料消耗量要求之積(計(jì)算結(jié)果按四舍五入原則保留兩位小數(shù))的傳統(tǒng)能源乘用車。

6、對(duì)核算年度生產(chǎn)量2000輛以下并且生產(chǎn)、研發(fā)和運(yùn)營保持獨(dú)立的境內(nèi)乘用車生產(chǎn)企業(yè),進(jìn)口量2000輛以下的獲境外乘用車生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的進(jìn)口乘用車供應(yīng)企業(yè),放寬其企業(yè)平均燃料消耗量積分的達(dá)標(biāo)要求:

(1)2016年度至2020年度,企業(yè)平均燃料消耗量較上一年度下降6%以上的,其達(dá)標(biāo)值在《乘用車燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》規(guī)定的企業(yè)平均燃料消耗量要求基礎(chǔ)上放寬60%;下降3%以上不滿6%的,其達(dá)標(biāo)值放寬30%;

(2)2021年度至2023年度,企業(yè)平均燃料消耗量較上一年度下降達(dá)到4%以上的,其達(dá)標(biāo)值在《乘用車燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》規(guī)定的企業(yè)平均燃料消耗量要求基礎(chǔ)上放寬60%;下降2%以上不滿4%的,其達(dá)標(biāo)值放寬30%;2024年度及以后年度的核算要求另行公布。

7、繼續(xù)完善積分結(jié)轉(zhuǎn)。乘用車企業(yè)新能源汽車正積分可以依據(jù)本辦法自由交易,并按照下列規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn),結(jié)轉(zhuǎn)有效期不超過三年:

(1)2019年度的新能源汽車正積分可以等額結(jié)轉(zhuǎn)一年;

(2)2020年度的新能源汽車正積分,每結(jié)轉(zhuǎn)一次,結(jié)轉(zhuǎn)比例為50%;

(3)2021年度及以后年度乘用車企業(yè)平均燃料消耗量實(shí)際值(僅核算傳統(tǒng)能源乘用車)與達(dá)標(biāo)值的比值不高于123%的,允許其當(dāng)年度產(chǎn)生的新能源汽車正積分結(jié)轉(zhuǎn),每結(jié)轉(zhuǎn)一次,結(jié)轉(zhuǎn)比例為50%。只生產(chǎn)或者進(jìn)口新能源汽車的乘用車企業(yè)產(chǎn)生的新能源汽車正積分按照50%的比例結(jié)轉(zhuǎn)。

(4)工信部可根據(jù)汽車行業(yè)發(fā)展情況決定延長抵償期限和調(diào)整2020年度新能源汽車正積分結(jié)轉(zhuǎn)比例。

8、考核方式靈活調(diào)整。乘用車企業(yè)的新能源汽車負(fù)積分,應(yīng)通過新能源汽車正積分抵償歸零。工信部可以根據(jù)汽車行業(yè)發(fā)展情況,決定乘用車企業(yè)使用2021年度產(chǎn)生的新能源汽車正積分對(duì)2020年度產(chǎn)生的新能源汽車負(fù)積分進(jìn)行抵償。

《新能源乘用車車型積分計(jì)算方法》修改為:

二、工信部要求企業(yè)排查新能源汽車和電池安全隱患

6月8日,工信部裝備中心發(fā)布《關(guān)于開展新能源汽車安全隱患排查工作的通知》,要求新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及動(dòng)力電池供應(yīng)商開展安全隱患排查工作。重點(diǎn)對(duì)已售車輛、庫存車輛的防水保護(hù)、高壓線束、車輛碰撞、車載動(dòng)力電池、車載充電裝置、電池箱、機(jī)械部件和易損件開展安全隱患排查工作,并根據(jù)車輛實(shí)際情況,采取有效技術(shù)手段,降低車輛起火風(fēng)險(xiǎn)。各新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)于2020年10月底前完成新能源汽車安全隱患排查工作。

1、對(duì)于出租車、網(wǎng)約車、物流車、公交車等高使用強(qiáng)度的運(yùn)營類車輛,行駛10萬公里以下的排查比例不低于5%,行駛10-20萬公里的排查比例不低于10%,行駛20萬公里以上的不低于20%。

2、對(duì)于私家車,生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)明確告知用戶,車輛觸發(fā)何種條件時(shí)應(yīng)回店檢修。觸發(fā)條件應(yīng)包括:車輛正常行駛里程或使用年限間隔,車輛發(fā)生碰撞、泡水等意外情況,車輛儀表出現(xiàn)嚴(yán)重故障報(bào)警信號(hào)(如電池、過壓、過溫、絕緣過低,充電插座過溫等)等。

3、對(duì)于監(jiān)測(cè)平臺(tái)出現(xiàn)3級(jí)報(bào)警故障、動(dòng)力電池故障較多、6個(gè)月及以上未行駛或收到風(fēng)險(xiǎn)提示的車輛應(yīng)進(jìn)行100%排查。

4、企業(yè)應(yīng)對(duì)各地區(qū)售后服務(wù)機(jī)構(gòu),包括但不限于專用維修設(shè)備工具配備及絕緣防護(hù)、技術(shù)人員維修及防護(hù)能力等進(jìn)行排查,對(duì)存在問題的,應(yīng)積極整改。

5、車輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)聯(lián)合動(dòng)力電池供應(yīng)商共同開展動(dòng)力電池的檢查,包括動(dòng)力電池的常規(guī)性檢查和延伸性檢查。其中,外觀檢查和軟件診斷為常規(guī)性檢查,氣密性檢查和開箱檢查及更換零件為延伸性檢查。

6、企業(yè)監(jiān)測(cè)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)落實(shí)7×24小時(shí)全天值班制度,設(shè)置故障處理聯(lián)系人。對(duì)出現(xiàn)3級(jí)故障報(bào)警的車輛,應(yīng)及時(shí)通知用戶采取措施消除安全隱患并將處理結(jié)果在1日內(nèi)反饋地方和國家監(jiān)管平臺(tái)。對(duì)1日內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)多次3級(jí)故障報(bào)警的車輛,應(yīng)安排開展安全檢查,并將處理結(jié)果于5日內(nèi)反饋地方和國家監(jiān)管平臺(tái)。

7、企業(yè)應(yīng)承擔(dān)新能源汽車安全第一責(zé)任,應(yīng)建立并長期保持由研發(fā)、生產(chǎn)、售后、質(zhì)量、監(jiān)測(cè)等部門組成的安全分析和事故調(diào)查小組,由企業(yè)主管新能源和產(chǎn)品安全的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任調(diào)查小組負(fù)責(zé)人。



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