9月24日，記者從海南省交通運輸廳了解到，省交通運輸廳近日制定并印發(fā)了《海南省農(nóng)村道路旅客運輸管理服務(wù)規(guī)范(試行)》(簡稱《規(guī)范》)，進一步規(guī)范海南省農(nóng)村道路旅客運輸經(jīng)營行為，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。2024年起，農(nóng)村客運車輛清潔能源汽車比例達到 100%。

全省通客車率91.7%發(fā)展相對滯后

記者注意到，這是海南省在農(nóng)村客運管理服務(wù)方面首次出臺相關(guān)規(guī)范性文件，將進一步促進海南省農(nóng)村客運健康持續(xù)發(fā)展，改善農(nóng)民群眾出行條件，對提升農(nóng)民群眾獲得感、幸福感，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重大的現(xiàn)實意義。目前，由于受區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不均衡等因素影響，海南省部分地區(qū)農(nóng)村客運發(fā)展相對滯后，全省現(xiàn)有的2562個建制村，通客車率為91.7%，與國家98.48%的平均水平仍存在一定差距。

據(jù)介紹，海南省部分偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村道路還無法滿足車輛通行條件;由于受農(nóng)村地區(qū)人口居住較為分散等因素影響，部分客運線路企業(yè)經(jīng)營積極性不高，從而致使個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村、村到村的客運班線運力不足，客運班次間隔時間過長，群眾出行體驗無法有效得以滿足;此外部分農(nóng)村客運在“周末學(xué)生回家返校、節(jié)假(趕集)日群眾集中出行”等時段，車輛超載、超員等違規(guī)經(jīng)營行為時有發(fā)生，安全隱患較為突出。

對此，《規(guī)范》要求各市縣堅持“政府主導(dǎo)、安全第一”原則，加大地方財政和政策支持力度，以及擴大企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)，因地制宜發(fā)展農(nóng)村客運，確保“開得通、留得住、可持續(xù)”，并逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化?！兑?guī)范》明確了海南省農(nóng)村客運的發(fā)展定位。明確農(nóng)村客運應(yīng)以適應(yīng)人民群眾美好出行新期待和新需求為宗旨，以交通扶貧和服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主線，遵循安全第一、依法經(jīng)營、誠實守信的原則，為人民群眾提供安全、便捷、高效的運輸服務(wù)。

通客車農(nóng)村兩公里內(nèi)設(shè)一?？空军c

《規(guī)范》還適當(dāng)擴大了農(nóng)村客運企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)，明確對實行區(qū)域經(jīng)營的農(nóng)村客運經(jīng)營者，在保證基本服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，可自主確定農(nóng)村客運班線運力投放(含新增、更新和調(diào)配運力)、班次增減(含加班車)和途經(jīng)站點，報原許可機關(guān)備案，并提前向社會公布。

同時，《規(guī)范》強調(diào)要按步驟加快推進我省農(nóng)村客運車輛實現(xiàn)清潔能源化，明確自2020年起，農(nóng)村客運經(jīng)營者在新增或更換的農(nóng)村客運車輛時，清潔能源汽車比例不低于20%，并逐年遞增20%，2024年起達到100%。

此外，《規(guī)范》還強化了農(nóng)村客運站點在運營管理中的作用。根據(jù)部分地區(qū)農(nóng)村客運候車亭規(guī)劃、建設(shè)不到位等問題，明確要求各市縣在建設(shè)候車亭時，其選址要因地制宜，并充分聽取群眾意見，原則上通客車的建制村兩公里范圍內(nèi)至少設(shè)有一個?？空军c;鼓勵農(nóng)村客運與城市公交站點有序銜接和融合建設(shè)，推進公交?？空鞠蜣r(nóng)村客運車輛開放共享，方便乘客下車換乘。

《規(guī)范》要求強化信息化技術(shù)在農(nóng)村客運發(fā)展中的應(yīng)用，要求各市縣交通運輸部門要結(jié)合本地實際，整合現(xiàn)有資源，統(tǒng)籌推進農(nóng)村客運出行服務(wù)信息平臺建設(shè)，逐步實現(xiàn)農(nóng)村客運出行的預(yù)知化、安全管理的信息化、運輸服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化。

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