近日，《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》(以下簡稱為“2018版補(bǔ)貼”)發(fā)布了，仔細(xì)品讀之余，筆者發(fā)現(xiàn)“2018版補(bǔ)貼”非常強(qiáng)調(diào)破除地方保護(hù)，措辭之嚴(yán)厲、方法之具體，較之前更顯堅(jiān)決。

地方保護(hù)措施有哪些?地方目錄或備案、限制補(bǔ)貼資金發(fā)放、對新能源汽車進(jìn)行重復(fù)檢驗(yàn)、要求生產(chǎn)企業(yè)在本地設(shè)廠、要求整車企業(yè)采購本地零部件等，“2018版補(bǔ)貼”明確要求各地不得采取任何形式的地方保護(hù)措施，包括但不限于以上列舉的形式。

為了破除地方保護(hù)，“2018版補(bǔ)貼”要求各地對列入《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的新能源汽車產(chǎn)品應(yīng)一視同仁，執(zhí)行免限行、免限購、發(fā)放新能源汽車專用號牌等支持措施。對于存在地方保護(hù)的行為，“2018版補(bǔ)貼”也明確指出將進(jìn)行處罰，中央財(cái)政將視情節(jié)相應(yīng)扣減充電基礎(chǔ)設(shè)施獎補(bǔ)資金。

在所有的地方保護(hù)措施之中，地方目錄尤為凸顯，設(shè)置了地方小目錄并且公布了詳細(xì)目錄的地方有北京、上海、天津、海南，這幾個(gè)地方都是新能源汽車的推廣大戶，而地補(bǔ)目錄車型也多以本地企業(yè)為主，因此外來車企想要進(jìn)入本地市場拿補(bǔ)貼相對較難。地方保護(hù)還不限于地方目錄，深圳市就規(guī)定，在本地銷售的新能源汽車必須達(dá)到較高的續(xù)駛里程以及設(shè)立本地企業(yè)要求等。

有專家告訴筆者，各地的保護(hù)措施不盡相同，但是地方保護(hù)特色都很明顯，迫于新政策壓力下，各地或?qū)⒄模_的地方保護(hù)將去除，但是地方保護(hù)將以其他面目呈現(xiàn)出來。有利益的地方就有江湖，在“2018版補(bǔ)貼”政策的壓力之下，這些公開的地方保護(hù)措施將被取締，或許轉(zhuǎn)入“地下”。

事實(shí)上也是如此，2月22日，上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、上海市新能源汽車推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《關(guān)于2018年度上海市鼓勵購買和使用新能源汽車相關(guān)操作流程的通知》，該通知并未提及“備案”或者“目錄”字樣，而是以“新能源汽車生產(chǎn)廠商及車型申請”代替。但2016年和2017年版本的《關(guān)于上海市鼓勵購買和使用新能源汽車相關(guān)操作流程等事宜的通知》均明確提及“新能源汽車生產(chǎn)廠商及車型備案”。上海這項(xiàng)政策的發(fā)布日期比“2018版補(bǔ)貼”政策晚，玩了文字游戲。

有專家還告訴筆者，地方保護(hù)的根本點(diǎn)是補(bǔ)貼，用地方目錄把補(bǔ)貼資金偏向本地企業(yè)。新政策出臺后，各地的地方目錄遲早取消，但是，地方可以用其他辦法代替，比如把地方補(bǔ)貼改為專項(xiàng)研發(fā)補(bǔ)助，把地方補(bǔ)貼改為獎勵等。

“2018版補(bǔ)貼”發(fā)布不久，總體上對于破除地方保護(hù)有較大的積極意義。世界上沒有十全十美的事，在今后的操作中出現(xiàn)新的地方保護(hù)，必定會有新的措施予以清除。

免責(zé)聲明：本網(wǎng)轉(zhuǎn)載自其它媒體的文章，目的在于弘揚(yáng)科技創(chuàng)新精神，傳遞更多科技創(chuàng)新信息，宣傳國家科技政策，展示國家科技形象，參與國際科技輿論競爭，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)和對其真實(shí)性負(fù)責(zé)，在此我們謹(jǐn)向原作者和原媒體致以崇高敬意。如果您認(rèn)為本網(wǎng)文章及圖片侵犯了您的版權(quán)，請與我們聯(lián)系，我們將第一時(shí)間刪除。