財政部經(jīng)濟建設(shè)司副司長宋秋玲9日在此間表示,新能源汽車長期執(zhí)行消費補貼,容易使企業(yè)盲目擴張,形成產(chǎn)能過剩。目前補貼的退坡政策已經(jīng)明確,今后將配合有關(guān)部門加快新能源汽車積分政策,確保財政補貼政策退坡后對新能源汽車扶持力度不斷檔。
宋秋玲是9日在天津開發(fā)區(qū)舉辦的2017中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展(泰達)國際論壇上作上述表示的。
我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,與財稅政策有效支持密不可分。宋秋玲說,財政部會同有關(guān)部門建立了一整套財稅政策體系。“目前已經(jīng)形成了購置補貼、運營補貼、科技研發(fā)、充電設(shè)施建設(shè)獎勵、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管平臺等一整套的政策支持體系。”
此外,還注重發(fā)揮稅收等政策工具的調(diào)節(jié)功能,對新能源汽車減免車船稅和免征購置稅,調(diào)整城市公交車價格補貼政策,平衡傳統(tǒng)燃油車和新能源車成本,逐漸形成比較優(yōu)勢。
在新能源汽車市場發(fā)展初期,財政補貼是激勵消費最直接的手段。經(jīng)過一系列政策支持和推動,我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模,產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)明顯,有效促進了汽車、互聯(lián)網(wǎng)、電子信息、充電設(shè)施原材料等協(xié)同創(chuàng)新融合發(fā)展,正在孕育新的發(fā)展動能。
不過她也指出,“未來的新能源汽車競爭將白熱化,要實現(xiàn)我國汽車強國夢,必須在當(dāng)前良好發(fā)展勢頭基礎(chǔ)上,及時調(diào)整完善政策措施,進一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的活力和動力。”
宋秋玲指出,消費補貼的政策初衷是培育市場,但長期執(zhí)行消費補貼,政府不僅背上負(fù)擔(dān),企業(yè)也容易患上“政策依賴癥”,行業(yè)容易出現(xiàn)低水平的盲目擴張,形成產(chǎn)能過剩。
宋秋玲說,未來,財政部將強化監(jiān)督管理,支持有關(guān)部門盡快建成新能源汽車監(jiān)管平臺,實現(xiàn)從材料、采購、車輛生產(chǎn)、銷售、運營到資金申報、審核全流程的監(jiān)管。
同時,加快補齊充電設(shè)施短板,鼓勵各地發(fā)揮獎勵資金的杠桿作用,創(chuàng)新采取PPP眾籌建樁方式,降低建設(shè)成本,實現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān),利益共享,調(diào)動社會資本的積極性。
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