我國新能源汽車發(fā)展,從國家科技項目立項至今已經接近20年,可以說產業(yè)發(fā)展已處于世界前列。2017年一季度中國乘用車新能源銷量遠超45000臺,美國1季度銷量40730臺,中國新能源車超越美國回歸第一。2015年,新能源汽車產銷增長超300%;2016年,產銷增長超50%;今年1月份,產銷下降70%左右——新能源汽車的“失速”曾一度引發(fā)業(yè)界關注。
一個新興產業(yè)的成長一般要經過醞釀期、導入期、快速發(fā)展期與成熟期四個階段。導入期也稱培育期,我國新能源汽車目前正處在這個階段。自從新能源汽車被提升到國家戰(zhàn)略,民間的造車熱情便被極大地激發(fā)出來,一大批新勢力在資本、地方政府和企業(yè)的助推下風起云涌。據人民網此前報道稱,從國家發(fā)改委項目批復看,已獲得純電動乘用車“準生證”的12家車企累計投資247.72億元,規(guī)劃年產能累計69萬輛。不過,鑒于最大產能一般會超出規(guī)劃產能20%—30%,12家車企最大實際產能有望達到100萬輛。
投身火熱的中國新能源汽車市場的企業(yè),遠不止這幾十家。純電動乘用車生產資質被看作是非汽車企業(yè)進入新能源造車領域的準生證,它對電動車造車者的重要性不言而喻,但有意獲得準生證的企業(yè)數(shù)量有增無減的趨勢卻讓業(yè)界始料未及。迄今,只有少量車型通過重審認證,成為國家認可的上目錄的車型,絕大多數(shù)車型的重審工作還有待完成。按照相關規(guī)定,只有上目錄的車型銷售后才能獲得國家財政補貼,目前很多汽車企業(yè)都在等待。
2017年初,工信部部長苗圩曾表示,工信部已牽頭編制了《汽車產業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》,明確到2020年,我國新能源汽車年產量將達到200萬輛的發(fā)展目標。由此看來,如果按照200家新建新能源汽車公司數(shù)量來推算,即總產能將超過千萬輛級,投資將達到逾2000億元市場體量,未來將占據新能源車市場絕大部分產能。
更為值得關注的是,新能源汽車發(fā)展的重大支撐——財政補貼,則將逐年退坡,至2020年將完全取消。離開政府補貼,剛剛邁出商業(yè)化腳步的新能源汽車產業(yè),如何才能有玩家持續(xù)參與?從大方向上來看,新能源汽車依舊是增速可期。4月25日,工信部、發(fā)改委及科技部聯(lián)合發(fā)關的《汽車產業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》稱,到2025年,我國汽車生產將達到3000萬輛左右,其中新能源汽車生產700萬輛。接近四分之一的車都是新能源車。
按照目前的政策設計,從2017年1月1日起,新能源汽車補貼額度比2016年降低20%,地方財政補貼不得超過中央財政單車補貼額的50%。與此同時,我國將于2021年取消補貼,代之以環(huán)境、能源為因素的常態(tài)鼓勵政策。具體怎么補?很多地方新的補貼細則還沒有出臺,消費者在觀望中。但在奇瑞新能源公司總經理高立新說,只有讓更多資本和企業(yè)參與進來,鼓勵創(chuàng)新各種技術路線和商業(yè)模式,才有可能把新能源汽車產業(yè)真正做起來。
中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長師建華指出,在“后補貼時代”新能源汽車將面臨真正的市場考驗,必須練好內功。目前我國新能源汽車仍然需要國家政策的大力支持,補貼政策還不能取消,基礎設施還很不完善,產品性能與價格還未達到可以與傳統(tǒng)產品競爭的水平,產業(yè)鏈還不夠強壯與完善,消費者對新能源汽車的認知與接受度還有待提高。所幸,隨著新能源車企的研發(fā)和技術提升,制造成本下降,新能源汽車產業(yè)將進入一個良性發(fā)展的階段。
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