2019年第一季度,全國(guó)進(jìn)口固體廢物343萬(wàn)噸,同比減少37.6%,其中,限制進(jìn)口類(lèi)固體廢物進(jìn)口量為271.5萬(wàn)噸。
今年7月1日起,廢鋼鐵、銅廢碎料、鋁廢碎料等新一批8個(gè)品種固體廢物將從非限制進(jìn)口類(lèi)調(diào)入限制進(jìn)口類(lèi)。
5月29日,生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓表示:“今年4月下旬,已通過(guò)省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)和有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)通知有關(guān)企業(yè),5月起即可向所在地省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)提交進(jìn)口廢金屬申請(qǐng)。對(duì)于符合許可條件的申請(qǐng),生態(tài)環(huán)境部將加快審批節(jié)奏,力爭(zhēng)6月底前審批發(fā)放下半年第一批廢金屬進(jìn)口相關(guān)許可證。目前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作均已就緒,審批工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。”
據(jù)劉友賓介紹,2019年第一季度,全國(guó)進(jìn)口固體廢物343萬(wàn)噸,同比減少37.6%,其中,限制進(jìn)口類(lèi)固體廢物進(jìn)口量為271.5萬(wàn)噸,同比減少38.5%。
近年來(lái),國(guó)內(nèi)進(jìn)口“洋垃圾”問(wèn)題屢禁不止,一些進(jìn)口廢物加工利用企業(yè)規(guī)模小、污染嚴(yán)重,污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行等環(huán)境違法行為較為突出,增加了區(qū)域環(huán)境污染負(fù)荷,給個(gè)別地區(qū)造成嚴(yán)重環(huán)境污染。
為此,2017年7月,國(guó)務(wù)院辦公廳正式印發(fā)《關(guān)于禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》,這一禁令引發(fā)各方關(guān)注。
2018年底,生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委、海關(guān)總署四部委發(fā)布第68號(hào)公告,進(jìn)一步調(diào)整《進(jìn)口固廢管理目錄》,將廢鋼鐵、銅廢碎料、鋁廢碎料等8個(gè)品種固廢從《非限制進(jìn)口類(lèi)可用作原料的固體廢物目錄》調(diào)入《限制進(jìn)口類(lèi)可用作原料的固體廢物目錄》,自2019年7月1日起執(zhí)行。
劉友賓表示,今年以來(lái),生態(tài)環(huán)境部會(huì)同海關(guān)總署等有關(guān)部門(mén)繼續(xù)積極推動(dòng)固體廢物污染環(huán)境防治法修訂,力爭(zhēng)法律早日修訂出臺(tái),為全面禁止“洋垃圾”入境推進(jìn)固廢進(jìn)口管理制度改革提供堅(jiān)實(shí)的法律保障。與此同時(shí),還推動(dòng)國(guó)際公約對(duì)塑料廢物管控,加強(qiáng)對(duì)固廢加工利用企業(yè)環(huán)境監(jiān)管等。
今年5月,在巴塞爾公約第14次締約方大會(huì)上,中國(guó)代表團(tuán)積極倡議全面管控塑料廢物的越境轉(zhuǎn)移,“締約方可采取更嚴(yán)格要求”“進(jìn)口塑料廢物可參照?qǐng)?zhí)行相關(guān)國(guó)際和國(guó)家技術(shù)文件”等寫(xiě)入公約附件,即各締約方有權(quán)根據(jù)自身情況確定是否禁止進(jìn)口此類(lèi)廢物。
此外,5月15~24日,生態(tài)環(huán)境部對(duì)進(jìn)口銅廢碎料、鋁廢碎料和廢鋼鐵等非限類(lèi)固體廢物的加工利用企業(yè)環(huán)境違法問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)存在環(huán)境違法問(wèn)題受到行政處罰的企業(yè),將依法依規(guī)不予受理其進(jìn)口固體廢物申請(qǐng)。
生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)顯示,目前,浙江省進(jìn)口廢舊金屬類(lèi)“洋垃圾”加工利用企業(yè)有139家,在全國(guó)占比最多,都在此次監(jiān)督檢查清單之內(nèi)。督查發(fā)現(xiàn),浙江省這139家企業(yè),目前在產(chǎn)119家,有13家企業(yè)存在20個(gè)環(huán)境違法行為。
參與此次監(jiān)督檢查的浙江省工作組負(fù)責(zé)人表示,廢五金(如銅碎廢料、鋁碎廢料、鋅碎廢料等)“洋垃圾”進(jìn)口后造成環(huán)境污染的根本原因在于原料管控不力,建議地方積極引導(dǎo)企業(yè)將最初級(jí)的廢物分揀與處理工序設(shè)在國(guó)外,在國(guó)外分揀后再將半成品進(jìn)口至國(guó)內(nèi)。同時(shí)要充分發(fā)揮海關(guān)與質(zhì)檢對(duì)進(jìn)口廢物的裝箱前檢驗(yàn)與入境前檢驗(yàn)作用,確保進(jìn)口原料環(huán)保達(dá)標(biāo)。