近年來，我國促進可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要是采取“標(biāo)桿電價+財政補貼”的方式，政策效果也確實可觀。以光伏為例，在補貼制度拉動下，我國光伏新增裝機量連續(xù)5年居于世界第一，累計裝機量連續(xù)3年世界第一。

按我國現(xiàn)行法規(guī)，補貼資金來源于可再生能源電價附加。目前可再生能源電價附加征收標(biāo)準(zhǔn)為1.9分錢/千瓦時，隨電費收取。但是隨著光伏裝機規(guī)模的不斷增長，補貼資金缺口持續(xù)擴大。國家能源局新能源和可再生能源司官員程晨璐介紹，根據(jù)財政部的統(tǒng)計，截至2017年底，可再生能源補貼缺口已達到1000億元。

程晨璐表示，國家能源局積極推動建立可再生能源綠色電力證書交易制度，用綠證的自由交易價格，替代固定財政補貼，探索解決可再生能源補貼缺口問題的有效模式。綠色電力證書制度將于2018年適時啟動強制性約束交易。

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