距離北京200多公里的河北省張家口市將把能源革命推向縱深，以風(fēng)電和光電為代表的可再生能源將取代現(xiàn)有火電為主的能源結(jié)構(gòu)，并實(shí)現(xiàn)向京津等地區(qū)輸送電力，帶動(dòng)京津冀能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，治理大氣污染。

國(guó)家發(fā)展改革委29日召開新聞發(fā)布會(huì)稱，國(guó)務(wù)院近日批復(fù)同意設(shè)立河北省張家口可再生能源示范區(qū)。這意味著張家口將通過先行先試進(jìn)行一場(chǎng)“能源革命”的生動(dòng)實(shí)踐，率先打破制度藩籬，探索可再生能源發(fā)展的新模式和新機(jī)制。

新世紀(jì)以來(lái)，開發(fā)利用可再生能源已成為世界各國(guó)能源安全，應(yīng)對(duì)氣候變化，促進(jìn)低碳、綠色、可持續(xù)發(fā)展的共同選擇。然而，中國(guó)可再生能源在快速發(fā)展的同時(shí)，能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營(yíng)模式等方面還存在一些體制機(jī)制障礙，亟需通過在局部地區(qū)開展先行先試和創(chuàng)新示范，探索可再生能源市場(chǎng)化發(fā)展新機(jī)制。

張家口位于河北省西北部，是中國(guó)華北地區(qū)風(fēng)能和太陽(yáng)能資源最豐富的地區(qū)之一，風(fēng)能資源可開發(fā)量達(dá)4000萬(wàn)千瓦以上，太陽(yáng)能發(fā)電可開發(fā)量達(dá)3000萬(wàn)千瓦以上，赤城、懷來(lái)等縣地?zé)豳Y源蘊(yùn)藏豐富，各種生物質(zhì)資源年產(chǎn)量達(dá)到200萬(wàn)噸以上。

作為京津冀地區(qū)重要的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)和中國(guó)重要的可再生能源生產(chǎn)基地和電力輸送通道節(jié)點(diǎn)，張家口近年來(lái)大力發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)，擁有“國(guó)家風(fēng)光儲(chǔ)輸試驗(yàn)中心”、全國(guó)首個(gè)風(fēng)電研究監(jiān)測(cè)試驗(yàn)基地以及風(fēng)機(jī)總裝、葉片制造等生產(chǎn)企業(yè)，初步形成了涵蓋開發(fā)應(yīng)用、裝備制造、科技研發(fā)、技術(shù)服務(wù)等相對(duì)完善的產(chǎn)業(yè)體系。

與此同時(shí)，當(dāng)?shù)赝瑯用媾R市場(chǎng)機(jī)制不健全、消納能力不足、創(chuàng)新能力不足等制約因素。

2014年，張家口可再生能源電力裝機(jī)總?cè)萘考s700萬(wàn)千瓦，但區(qū)內(nèi)電網(wǎng)最大負(fù)荷僅為185萬(wàn)千瓦，可再生能源對(duì)外輸送能力不足400萬(wàn)千瓦，可再生能源發(fā)電嚴(yán)重受限?？紤]到張家口可再生能源發(fā)展?jié)摿Τ^5000萬(wàn)千瓦，對(duì)外輸送通道和消納能力建設(shè)需求迫切。

鑒于此，張家口可再生能源示范區(qū)將著力推進(jìn)體制機(jī)制、商業(yè)模式和技術(shù)創(chuàng)新。建立適應(yīng)可再生能源大規(guī)模融入電力系統(tǒng)的新型規(guī)劃管理體制、電力市場(chǎng)體制、區(qū)域一體化發(fā)展機(jī)制、利益補(bǔ)償機(jī)制。

其中，為解決制約當(dāng)前棄風(fēng)、棄光、限電、可再生能源交易機(jī)制缺失等問題，重點(diǎn)開展包括發(fā)電、用電和輸配電在內(nèi)的電力價(jià)格體制改革，鼓勵(lì)企業(yè)以混合所有制方式投資局域智能電網(wǎng)建設(shè)，完善示范區(qū)跨省區(qū)市電力交易機(jī)制，向京津冀地區(qū)輸送電力。

根據(jù)規(guī)劃，到2020年，張家口55%的電力消費(fèi)來(lái)自可再生能源，全部城市公共交通、40%的城鎮(zhèn)居民生活用能、50%的商業(yè)及公共建筑用能來(lái)自可再生能源，40%的工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)零碳排放。到2030年，80%的電力消費(fèi)來(lái)自可再生能源，全面形成以可再生能源為主的能源保障體系。

據(jù)張家口市發(fā)改委副主任郭俊峰介紹，通過大規(guī)模開發(fā)應(yīng)用可再生能源，將帶動(dòng)當(dāng)?shù)刂悄茈娋W(wǎng)、新能源汽車、新材料、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和綠色低碳發(fā)展。張家口在擴(kuò)大本地可再生能源消納能力、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，增加對(duì)京津的輸出。

京津冀地區(qū)是中國(guó)主要的電力負(fù)荷中心之一，2014年全社會(huì)用電量約為5000億千瓦時(shí)，其中化石能源電力占90%以上。按照國(guó)務(wù)院大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的總體要求，京津冀地區(qū)要實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長(zhǎng)，未來(lái)可再生能源發(fā)展需求迫切，這提供了巨大的市場(chǎng)空間。

郭俊峰說(shuō)，目前張家口可再生能源項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭正猛，其中風(fēng)電在建和準(zhǔn)備建的項(xiàng)目就有80多個(gè)。目前，張家口正在著手解讀規(guī)劃，并制定三年行動(dòng)方案。

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