盡管歐洲政府預(yù)算面臨困境，2010年歐洲的可再生能源設(shè)施達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的水平并有可能在未來10年內(nèi)強(qiáng)勁地增長。這就是上周歐盟委員會（European Commission）聯(lián)合研究中心在布魯塞爾發(fā)表的一份報告中的看法。該報告表明，可再生能源的發(fā)展速度不會因為德國議會上周五批準(zhǔn)了對太陽能發(fā)電經(jīng)濟(jì)支持的削減，和西班牙2010年在太陽能激勵方面的類似的削減而減緩。

德國太陽能公司曾警告說，擬議的削減刺激獎勵將損害其太陽能產(chǎn)業(yè)，但新報告的主要作者、聯(lián)合研究中心的資深科學(xué)家阿諾夫•耶格爾-瓦爾道（Arnulf Jäger-Waldau）對他們的警告不以為然。他說：“就太陽能問題游說議員的團(tuán)體在描繪明顯夸大的嚴(yán)重情況方面非常有能力。”他說，雖然德國的太陽能電池板制造商可能面臨挑戰(zhàn)，但安裝公司仍將會有不錯的利潤。

歐盟委員會估計，2009年，歐洲公用事業(yè)公司和開發(fā)商安裝了10.2千兆瓦的新風(fēng)力發(fā)電場和5.8千兆瓦的光伏板及太陽能熱發(fā)電，這些可再生能源發(fā)電功率占所有新發(fā)電功率的62%。4月，歐盟成員國向布魯塞爾提交的計劃申明了他們的目的，安裝大量的設(shè)備以滿足歐盟可再生能源指導(dǎo)計劃（E.U.’s Renewable Energy Directive）在2010年設(shè)置的目標(biāo)，這將促進(jìn)歐洲對可再生能源的使用，從占總能源消耗的8.5%到2020年的20%。

據(jù)幫助議定可再生能源指導(dǎo)計劃、現(xiàn)在是總部位于阿布扎比（Abu Dhabi）的國際可再生能源機(jī)構(gòu)（International Renewable Energy Agency）的臨時總干事埃萊娜•珀洛斯（Hélène Pelosse）說，歐洲國家將履行他們的目標(biāo)，以避免受到來自盧森堡（Luxembourg）的歐洲法院（European Court of Justice）的重罰。珀洛斯說：“應(yīng)履行的目標(biāo)是真正有約束力的目標(biāo)。這不是你可以忽略的東西。”

珀洛斯說，德國和西班牙的光伏刺激獎勵——進(jìn)貨關(guān)稅需要公用事業(yè)公司以高價購買可再生能源發(fā)電設(shè)備——被削減，原因是他們對于太陽能電池板的價格過于慷慨。她說，精心編織進(jìn)貨關(guān)稅是一個不完美的過程，因為政府缺乏生產(chǎn)成本的內(nèi)部信息。耶格爾-瓦爾道同意德國和西班牙的關(guān)稅定得太高，為電力公司提供了過高的利潤，從而強(qiáng)加給公用事業(yè)和其消費者不公平的成本。

他說，展望未來，上周通過的德國對可再生能源收購價格的廣泛預(yù)期變化所引起的焦慮確實進(jìn)一步刺激了增長——至少是暫時的。5月，公用事業(yè)就屋頂太陽能發(fā)電必須支付給電力公司的價格下降了13%，在10月份，將進(jìn)一步削減3個百分點。耶格爾-瓦爾道預(yù)測，開發(fā)商急于在德國削減刺激資金之前完成項目，他們將在2010年安裝多達(dá)8千兆瓦的設(shè)備。他估計，由此，歐洲光伏發(fā)電裝置將大約翻一番，從去年的5.4千兆瓦至5.6萬千瓦。

耶格爾-瓦爾道表示，在2010年之后德國仍將是一個強(qiáng)大的市場，由于新的條例，使德國對太陽能發(fā)電裝置的進(jìn)貨關(guān)稅進(jìn)一步調(diào)整固定在某一水平。耶格爾-瓦爾道說：“德國環(huán)境部希望每年的安裝量在3千兆瓦至3.5千兆瓦之間。”如果需求低于這個范圍，收購價格將自動提高。他說，到2020年，德國應(yīng)該有40～50千兆瓦的太陽能板運行，這大約是所有核能、煤炭和天然氣發(fā)電廠最高產(chǎn)量的一半（當(dāng)然，在平均年，每年太陽能板將提供大約1000～1500小時的滿負(fù)荷運行，利用率僅為11%～17%，而傳統(tǒng)的發(fā)電廠可以在大部分時間以最高容量運行。）

同時，因為如德國和西班牙這樣的領(lǐng)跑國削減了刺激獎勵，其他歐盟國家，如法國、意大利和英國正在積極地推動自己的產(chǎn)業(yè)。根據(jù)歐盟可再生能源指令（E.U. Renewable Energy Mandate），英國必須使其可再生能源容量增加5倍，到2020年達(dá)到15%?？稍偕茉粗噶?月為由家庭和小型企業(yè)安裝太陽能電池板及其他小規(guī)模的可再生能源系統(tǒng)進(jìn)行發(fā)電的功率提供收購價格。

2011年5月選舉產(chǎn)生的英國聯(lián)合政府正在考慮用于公用事業(yè)規(guī)模發(fā)電項目的收購價格。這些收購價格將是補(bǔ)充——而不是取代——其存在8年的針對電力分銷商的可再生能源債務(wù)（Renewables Obligation），在未來十年，可再生能源配額標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置大約增長3倍，達(dá)到輸送電力的30%。

耶格爾-瓦爾道坦承，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測明年的第二次經(jīng)濟(jì)衰退可能會使各國政府削減對可再生能源的支持。但他說，由可再生能源提供的就業(yè)機(jī)會優(yōu)勢將抑制那種可能。他說，根據(jù)估計，可再生能源為歐洲提供50萬～70萬的就業(yè)機(jī)會。其中不到20%是制造業(yè)的崗位，有可能轉(zhuǎn)移到海外。耶格爾-瓦爾道說：“比起安裝和服務(wù)的工作，這是一小部分。”

珀洛斯和耶格爾-瓦爾道都說，更大的擔(dān)憂是政府將不召集黨派的支持以改革歐洲的傳輸系統(tǒng)。歐洲的電網(wǎng)仍然是用有限的互聯(lián)由各國家電網(wǎng)拼湊而成的，這是由于根深蒂固的壟斷和地方對新輸電線路的反對。因此，裝配不良成為歐洲委員會預(yù)計的間歇性的可再生能源發(fā)電的癥結(jié)所在。強(qiáng)大的互聯(lián)讓各地區(qū)與其鄰國在大部分時間共享額外的可再生能源，當(dāng)風(fēng)減弱、太陽光不能照射的時候輸入電力。

西班牙和法國之間的一個重要的電力聯(lián)接線由于高層的介入正在前進(jìn)——但只有在法國總統(tǒng)尼古拉斯•薩科齊（Nicolas Sarkozy）和他的西班牙同仁同意分?jǐn)倢⑤旊娋€鋪設(shè)在地下的成本情況下才可以。珀洛斯說：“我們已經(jīng)為法國和西班牙之間的這條命脈奮斗了20年。我們達(dá)成了一個解決方法，因為薩科齊和歐盟委員會為此付出了非常辛苦的推動工作。”這條線只是一個開端，珀洛斯說：“我們必須大規(guī)模地利用它。”

 

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