國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山近日撰文指出，從目前能源技術和管理來看，要推動可再生能源發(fā)展，必須解決好可再生能源發(fā)電與現(xiàn)代電力系統(tǒng)的融合問題，要根據(jù)可再生能源的特點，加快推進改革，構建適應可再生能源發(fā)展的新電力系統(tǒng)。

根據(jù)此前的預定目標，“十二五”期間，我國非化石能源占一次能源消費比重將提升到11.4%，到2020年非化石能源占一次能源消費比重將達到15%。

然而，在目前全球每年160多億噸標煤的能源消費總量中，90%為煤炭、石油、天然氣等化石能源，我國也不例外。據(jù)不完全統(tǒng)計，當前我國水電、核電、風電、太陽能等非化石能源占一次能源消費總量比重僅為8.3%左右。

實現(xiàn)這一預定目標，發(fā)展可再生能源勢在必行。史立山認為，今后20年~50年將是能源轉(zhuǎn)型的重要時期，轉(zhuǎn)變的目標和方向就是由碳含量低的能源替代碳含量高的能源，由可再生能源替代化石能源，并最終實現(xiàn)由化石能源向可再生能源的轉(zhuǎn)變，進入低碳能源或無碳能源新時代。

史立山預計，未來的能源系統(tǒng)應是以可再生能源為主體、以常規(guī)能源為補充的能源體系。按目前的技術來看，未來的電力系統(tǒng)，應是以核電提供主要基荷，以可再生能源提供系統(tǒng)主要電量，以水電和抽水蓄能電站提供運行調(diào)節(jié)，以化石能源發(fā)電為補充，具有智能化特征的電力系統(tǒng)。

史立山認為，目前我國分布式發(fā)電受到嚴重制約，固然有技術方面的問題，但更多的是政策問題和電力管理體制問題。

史立山指出，要促進分布式可再生能源發(fā)電的發(fā)展，必須在電價政策和電力管理方面進行改革。一是要明確支持分布式能源發(fā)電發(fā)展的上網(wǎng)電價政策，形成鼓勵千家萬戶建設分布式能源發(fā)電的政策體系；二要形成可再生能源發(fā)電自由上網(wǎng)的電力管理體制，實施輸電、配電、供電三者利益相分離的管理體制，把供電環(huán)節(jié)放開經(jīng)營，鼓勵有實力的企業(yè)參與供電環(huán)節(jié)的經(jīng)營，通過市場競爭的方式提高電力服務水平，形成有利于分布式可再生能源發(fā)展電力管理體制。

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