——無錫錫山區(qū)副區(qū)長章紅新談“新能源發(fā)展戰(zhàn)略”

編者按：
在"無錫錫山開發(fā)區(qū)---2010新能源產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展與合作研討會"的間隙，錫山區(qū)章紅新副區(qū)長接受了中國能源網(wǎng)的獨家專訪。

面對國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略機遇，無錫市錫山區(qū)圍繞新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的主題，確立了三高聯(lián)動的方針，優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展環(huán)境，全面提升錫山省級開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平和層次。

章區(qū)長說，推動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，要以市場為導(dǎo)向，政府為主導(dǎo)，通過加大服務(wù)力度，扶持新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而政府的服務(wù)不再是建立綠色通道、快速辦理這么簡單，必須在原來服務(wù)的基礎(chǔ)上，加強科技和金融服務(wù)。

錫山區(qū)確立三高聯(lián)動的方針 加快轉(zhuǎn)型發(fā)展

中國能源網(wǎng)：錫山區(qū)目前大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，意味著正在加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐，是否可以介紹一下具體的發(fā)展戰(zhàn)略？

章紅新：對于加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們確立了三高聯(lián)動的方針，在分析把握自身稟賦的基礎(chǔ)上，確立高端發(fā)展的定位，尋求高端的合作伙伴，鍛造高端發(fā)展的自身素質(zhì)。

高點定位，全面推動錫山區(qū)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。首先全面提升產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入門檻，推動全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。全面編制完善新一輪的全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，設(shè)定了產(chǎn)業(yè)的較高的準(zhǔn)入門檻，重點推動錫山區(qū)的規(guī)模骨干企業(yè)全面提升創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)水平，進而推動全區(qū)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。其次，結(jié)合錫山區(qū)實際，立足長遠，著力打造、培育錫山區(qū)未來的戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前重點在新能源汽車、新材料、生物醫(yī)藥等方面來重點扶持和培育了一批成長型企業(yè)，包括重點培育一批530企業(yè)，希望通過數(shù)年的努力，能夠在這幾大產(chǎn)業(yè)方面打造未來錫山的支柱產(chǎn)業(yè)。第三，進一步提高了節(jié)能減排的標(biāo)準(zhǔn)，堅定地淘汰一批落后產(chǎn)業(yè)，通過小化工、三高兩低企業(yè)的整治以及通過大規(guī)模城市化進程中的征地拆遷工作，來較大力度地消滅原有的落后產(chǎn)業(yè)，從而全面提升錫山區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平和層次。

重點推動高端合作，努力構(gòu)建錫山區(qū)的人才高地。首先大規(guī)模地展開了政產(chǎn)學(xué)研合作活動，希望通過構(gòu)建錫山區(qū)自身的科技創(chuàng)新體系，來推動錫山區(qū)的轉(zhuǎn)型升級。目前全區(qū)的規(guī)模骨干企業(yè)都全方位的展開了和各大專院?？蒲性核暮献?，大規(guī)模的引進了一些專業(yè)的科技人才，從而提升我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。目前，全區(qū)已經(jīng)建立了11家院士工作站，這是我們推動政產(chǎn)學(xué)研合作的典型的成功案例。今年還將確保新增省級院士工作站3家、博士后科研工作站3家、工程技術(shù)中心18家。其次，我們瞄準(zhǔn)規(guī)模骨干企業(yè)，大規(guī)模地引進管理人才，通過管理進一步提升規(guī)模骨干企業(yè)的發(fā)展水平。再次，重點著眼于完善我區(qū)市場經(jīng)濟體系，大規(guī)模地引進一批專業(yè)的中介機構(gòu)，包括一些專業(yè)基金，來不斷完善創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展的自身體系，從而來更好地通過引進人才推動地區(qū)的轉(zhuǎn)型升級。

     強調(diào)以人為本，著力打造推動錫山區(qū)轉(zhuǎn)型升級的高品質(zhì)環(huán)境。首先，緊緊抓住錫東新城大規(guī)模展開建設(shè)這一歷史性的契機，全方位地展開錫山區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年全區(qū)展開的道路建設(shè)里程，一年之內(nèi)超過了100公里，創(chuàng)下了錫山歷史上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前所未有的記錄。通過基礎(chǔ)設(shè)施的進一步完善著力提升錫山城市能級，進而推動地區(qū)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。第二，緊緊抓住環(huán)境保護和生態(tài)整治這一工作重心，不斷優(yōu)化全區(qū)的生態(tài)環(huán)境。今年水生態(tài)整治六大工程進一步展開，經(jīng)過持續(xù)多年的努力，目前全區(qū)的水生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)了根本好轉(zhuǎn)，預(yù)計到明年全區(qū)的水生態(tài)整治六大工程將基本結(jié)束，全區(qū)的生態(tài)環(huán)境將進入一個新的階段，生態(tài)環(huán)境得到進一步優(yōu)化。第三，緊緊抓住政府效能建設(shè)和基層執(zhí)行力建設(shè)這一重心，不斷優(yōu)化錫山發(fā)展的軟環(huán)境。一方面在政府職能部門當(dāng)中強調(diào)效能建設(shè)，出臺了加強效能建設(shè)一系列的規(guī)章制度，全區(qū)各職能部門服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的水平和能力得到了明顯提高。另一方面，進一步加強對基層執(zhí)行力建設(shè)的督查，基層推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，推動民生改善的執(zhí)行能力得到大幅度的提升。通過這一系列硬環(huán)境和軟環(huán)境的建設(shè)，全面優(yōu)化錫山區(qū)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展環(huán)境，為下階段錫山區(qū)的趕超發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

中國能源網(wǎng)：錫山開發(fā)區(qū)在新興產(chǎn)業(yè)方面的主要發(fā)展方向是什么？

章紅新：無錫市錫山區(qū)針對新材料、新能源和新能源汽車、智能傳感、生物產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)、文化創(chuàng)新六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展六年行動計劃，作為推動區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，營造區(qū)域新的競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略任務(wù)。

本次才來北京的目的，一是找到合適的發(fā)展方向，找業(yè)內(nèi)人事和專家商討無錫未來的發(fā)展方向。來北京聽取大家意見，研究新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)能做什么，今后到底應(yīng)該怎么做，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中到底要突破什么；第二就是誠心誠意的來找合作伙伴，無論是資本還是技術(shù)方面的合作伙伴，通過大家的共同努力，取得多元的成果。

加強科技和金融服務(wù)  推動新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

中國能源網(wǎng)：在發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的過程中，市場和政府誰將起主導(dǎo)作用？

章紅新：我國在新能源汽車的商業(yè)化進程中，有著巨大的市場空間，但技術(shù)、市場、價格、資金、利潤、配套設(shè)施等方面均存在難題，其中最主要的是技術(shù)瓶頸。屬于高投入高風(fēng)險行業(yè)，單純依靠企業(yè)的努力是遠遠不夠的，必須政企合力，多管齊下。在現(xiàn)階段，政府必須發(fā)揮主導(dǎo)作用，以專項規(guī)劃和明晰的有力支撐政策，引導(dǎo)和協(xié)調(diào)汽車生產(chǎn)商、研究機構(gòu)、社會團體、金融創(chuàng)投等的利益關(guān)系，扶持培育新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

在發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的過程中，市場為導(dǎo)向，政府為主導(dǎo)，在新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一定階段的過程中，政府必須起主導(dǎo)作用，就像我們開這么一個會。地方政府要積極參與新興產(chǎn)業(yè)的培育。

在政策扶持方面做好三件事：第一是產(chǎn)業(yè)的定位和規(guī)范，確立產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，有一個確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，有一個確定實現(xiàn)的路徑。第二，有力的資金支持。錫山區(qū)將建立1億元的新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基金，具體的政策還在制定當(dāng)中。第三件事，加強政府服務(wù)，通過政策扶持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)在的政府服務(wù)不再是建立綠色通道，快速辦理那么簡單。更重要的服務(wù)應(yīng)該在兩個方面，一個是科技方面，另一個是金融方面。

政府的服務(wù)必須在原來服務(wù)的基礎(chǔ)上，加強科技和金融服務(wù)。建立機制，更有所作為。科技服務(wù)方面，政府搭建一個平臺，進行生產(chǎn)合作。根據(jù)產(chǎn)業(yè)需要，引進一些機構(gòu)、大專院校的實驗室等等，為我們的企業(yè)提供科技服務(wù)。金融服務(wù)方面，新能源產(chǎn)業(yè)有風(fēng)險，政府如何建立投資風(fēng)險平臺，為新能源企業(yè)提供資金保障。

中國能源網(wǎng)：政府在發(fā)展新能源汽車方面有哪些具體舉措？

章紅新：實現(xiàn)新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大轉(zhuǎn)型，需要清晰的產(chǎn)業(yè)定位，以政策、服務(wù)、規(guī)劃全力引領(lǐng)和推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展：

第一，錫山政府將把新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)打造，制定出臺加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項扶持政策，引導(dǎo)和促進各種科技創(chuàng)新要素向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中和傾斜。企業(yè)在規(guī)劃發(fā)展、項目立項、用地指標(biāo)、銀行信貸、電力保障、人才引進、稅費優(yōu)惠和減免等方面都將獲得重點傾斜支持。

研發(fā)技術(shù)服務(wù)平臺方面，錫山政府與企業(yè)共建開放式研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺，集聚產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)，為企業(yè)技術(shù)開發(fā)提供基礎(chǔ)性研究幫助，為企業(yè)工序工藝過程提供配套的加工試制機構(gòu)。

第二，將進一步完善發(fā)展新能源汽車所需的基礎(chǔ)設(shè)施，如充電站，充氣站等；同時建立充電站與標(biāo)準(zhǔn)插座之間的網(wǎng)絡(luò)連接，開發(fā)智能結(jié)算程序，能源回收儲存裝置等，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)構(gòu)建高效科學(xué)的基礎(chǔ)配套網(wǎng)絡(luò)。

第三，將在院校開設(shè)相關(guān)新能源產(chǎn)業(yè)專業(yè)，培育新能源產(chǎn)業(yè)研發(fā)人才和高端產(chǎn)業(yè)工人；同時出臺相應(yīng)人才激勵計劃，吸引相關(guān)產(chǎn)業(yè)智囊，權(quán)威專家、中介機構(gòu)，研發(fā)團隊落戶錫山，為新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造人才集聚優(yōu)勢。

第四，將加大資本支持力度。與銀行、國有大企業(yè)等實力雄厚的資本實體建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的研發(fā)提供金融支撐；引導(dǎo)成立政府參與部分或全部參與的新能源汽車產(chǎn)業(yè)專項基金，風(fēng)投公司等金融平臺，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供資金保障；積極與國內(nèi)外知名整車公司建立新能源汽車專項戰(zhàn)略合作關(guān)系，尋求業(yè)內(nèi)資金的支持。

免責(zé)聲明：本網(wǎng)轉(zhuǎn)載自其它媒體的文章，目的在于弘揚科技創(chuàng)新精神，傳遞更多科技創(chuàng)新信息，宣傳國家科技政策，展示國家科技形象，參與國際科技輿論競爭，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點和對其真實性負責(zé)，在此我們謹向原作者和原媒體致以崇高敬意。如果您認為本網(wǎng)文章及圖片侵犯了您的版權(quán)，請與我們聯(lián)系，我們將第一時間刪除。