2011年是“十二五”的開(kāi)局之年，經(jīng)過(guò)這一年的發(fā)展，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)究竟取得了哪些成績(jī)？將采取哪些措施保障規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)施？針對(duì)這些問(wèn)題，記者近日采訪了國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任張曉強(qiáng)。

“十二五”迎來(lái)開(kāi)門紅

“2011年我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)取得了積極進(jìn)展。”張曉強(qiáng)向記者介紹，“十二五”開(kāi)局之年，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)可謂迎來(lái)“開(kāi)門紅”。

在政策方面，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并陸續(xù)發(fā)布若干與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的重要文件和部署，如《進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》、《關(guān)于下一代互聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展建設(shè)的意見(jiàn)》等?！渡锂a(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》不久前也已通過(guò)論證。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，也取得了驕人成績(jī)。以智能終端為例，2011年，華為、中興的智能終端銷量顯著上升，躋身世界前十。京東方和深圳華星第8.5代薄膜晶體管液晶顯示器件（TFT-LCD）生產(chǎn)線投產(chǎn)，結(jié)束了國(guó)內(nèi)大尺寸TFT-LCD面板完全依賴進(jìn)口的歷史。

在技術(shù)創(chuàng)新方面，2011年，神威藍(lán)光千萬(wàn)億次級(jí)超級(jí)計(jì)算機(jī)全部使用國(guó)產(chǎn)CPU，打破了此前CPU全部依賴進(jìn)口的局面；我國(guó)地面數(shù)字電視國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（DTMB）、時(shí)分長(zhǎng)期演進(jìn)技術(shù)（TD-LTE）等成為國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）標(biāo)準(zhǔn)；天宮一號(hào)成功對(duì)接、世界首例賴氨酸轉(zhuǎn)基因克隆奶牛、自主研發(fā)的首臺(tái)6兆瓦風(fēng)電機(jī)組等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重大科技成果不斷涌現(xiàn)。

在市場(chǎng)應(yīng)用方面，2011年我國(guó)新增可并網(wǎng)發(fā)電的風(fēng)電裝機(jī)達(dá)1600萬(wàn)千瓦，相比上年增長(zhǎng)近50%，而全年風(fēng)電發(fā)電量比上年增長(zhǎng)了60%。節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，推廣節(jié)能空調(diào)170多萬(wàn)臺(tái)、節(jié)能汽車380多萬(wàn)輛、高效節(jié)能電機(jī)200多萬(wàn)千瓦。

張曉強(qiáng)同時(shí)指出，目前國(guó)家正抓緊研究制定關(guān)于深化科技管理體制改革、加快創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的重要文件，文件一經(jīng)發(fā)布，必將對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮重要指導(dǎo)作用。

企業(yè)積極參與

從2011年開(kāi)始，我國(guó)設(shè)立了中央財(cái)政戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，實(shí)施了云計(jì)算、新型顯示器件、衛(wèi)星及其應(yīng)用、國(guó)家基因庫(kù)等一批標(biāo)志性的重大工程。

張曉強(qiáng)介紹，2011年，新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃新設(shè)立了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金41家，中央投入約20億元，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量和地方政府投入的資金為中央投入的4.5倍。

“通過(guò)有限的政府投資，更多地調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面尤其是民間資本投資于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。”張曉強(qiáng)介紹。

國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》。張曉強(qiáng)表示，令人欣慰的是，目前很多企業(yè)，包括民營(yíng)企業(yè)對(duì)于發(fā)展像新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的積極性很高，其主體作用發(fā)揮得也越來(lái)越突出。

政府積極引導(dǎo)

對(duì)于如何促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展，張曉強(qiáng)給出了具體建議。

首先，要發(fā)揮好規(guī)劃的指導(dǎo)作用，加強(qiáng)與改善在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面的宏觀調(diào)控，使政府的引導(dǎo)和市場(chǎng)主體的作用有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

第二，認(rèn)真做好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)的監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的傾向性苗頭性問(wèn)題，并進(jìn)行研究分析，提出對(duì)策措施。

第三，通過(guò)正確、及時(shí)、有效的政策措施、信息引導(dǎo)，促使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)沿著積極、健康的道路向前發(fā)展。

第四，統(tǒng)籌好國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)。一方面抓住調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需，特別是增加消費(fèi)需求的機(jī)遇，更好地開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。另一方面，也要通過(guò)更有效的形式走出去，把包括風(fēng)電、太陽(yáng)能光伏發(fā)電等新能源設(shè)備帶到國(guó)際市場(chǎng)。

“通過(guò)積極引導(dǎo)、攻堅(jiān)克難，中國(guó)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)一定會(huì)成為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。”張曉強(qiáng)表示。

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