中國核電發(fā)展因日本核泄漏事件而遭遇逆風，但風能、太陽能等可再生能源或?qū)⒔铏C搭上順風車。

昨天，國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰透露，2020年中國光伏裝機容量目標或提高逾一倍，“國家發(fā)改委和能源局正在就可再生能源發(fā)展規(guī)劃提出一些新的目標。”

光伏裝機容量或提高

“光伏裝機容量2015年和2020年的新目標可能分別增至1000萬和5000萬千瓦，風電裝機分別達到1億和2億千瓦。”李俊峰昨天在會上表示。而原定光伏裝機容量在2015年2020年的目標分別為500萬和2000萬千瓦。

“正面影響是可能會使光電和風電發(fā)展速度加快。但從負面因素來說，也會使電網(wǎng)接受這些電源更困難。”李俊峰在昨天的會上說，整個“十二五”來看，光伏產(chǎn)業(yè)的不確定性很大，包括區(qū)域性全球性的社會體系的不確定性，技術(shù)系統(tǒng)和公眾決策的不確定性。

全國工商聯(lián)新能源商會主任科學家、中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會副理事長施鵬飛介紹，在已運行的風電場中，因受用電負荷所限，有些開發(fā)商的風電場被限制電量上網(wǎng)。雖然國家規(guī)定可再生能源要優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先上網(wǎng)，但實際上電網(wǎng)公司難以落實。而很多風電場都建在新疆、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、河北及東北等地電網(wǎng)的末梢，不能及時接入風電；電網(wǎng)也是按照此前的規(guī)劃發(fā)展的，跟不上風電裝機的迅猛態(tài)勢。

中國可再生能源學會最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近年來中國風能產(chǎn)業(yè)連年實現(xiàn)裝機翻倍增長。目前全國累計風電裝機達到4450萬千瓦，僅去年就新增1192萬千瓦，是全球第一風電大國。

“必須將風電納入電力系統(tǒng)進行統(tǒng)籌規(guī)劃。建議以上網(wǎng)電量作為對發(fā)電商的強制性要求。”施鵬飛建議。

施鵬飛認為，對于國有開發(fā)商和地方政府以裝機容量而非上網(wǎng)電量為考核標準造成了不少問題，例如不管能否接上電網(wǎng)甚至項目尚未核準就開工建設(shè)、吊裝機組，由此導致的違規(guī)建設(shè)裝機容量超過100萬千瓦，機組設(shè)備限制造成很大浪費。

擬建上網(wǎng)電價逐降機制

政府顯然也在求解并網(wǎng)難問題。

電監(jiān)會價格與財務(wù)監(jiān)管部副主任黃少中昨天表示，國家有可能在今年或明年將電價附加提高到6厘至8厘，到2015年有可能進一步提高到1分錢。

根據(jù)《可再生能源法》，電網(wǎng)企業(yè)按照中標價格收購風電、光電等可再生能源，超出常規(guī)火電上網(wǎng)標桿價格的部分，附加在銷售電價中分攤。中國從2006年開始在用戶消費電價中征收每千瓦時（一度）1厘錢的可再生能源附加。目前，可再生能源電價附加標準已提高至每千瓦時4厘錢。

此外，黃少中還認為，“風電上網(wǎng)電價仍不公平；海上風電和太陽能發(fā)電缺乏明確的上網(wǎng)電價機制和辦法；生物質(zhì)能發(fā)電存在投資過熱、布局過密、搶購原料和效益低下等問題。”

目前，中國實行風電標桿上網(wǎng)電價。按照風能資源狀況和地級市的行政邊界制定出四類風電上網(wǎng)電價，資源最好的地區(qū)是每千瓦時0.51元，其次是0.54元和0.58元，資源最差的其他地區(qū)最高為0.61元。

黃少中還稱，在風電方面，將“加快研究建立上網(wǎng)電價逐年降低機制”。

可再生能源發(fā)展瓶頸

值得一提的是，業(yè)內(nèi)認為，目前中國風電產(chǎn)業(yè)存在問題也是明顯的。如風電整機廠過多，而像軸承、控制系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件有待研發(fā)提升。由于一些關(guān)鍵零部件依賴國外進口，中國每生產(chǎn)一臺風機，要支付高額的專利使用費。如果未來大批量生產(chǎn)風機，而沒有自己的核心技術(shù)，發(fā)展成本將是巨大的。

中國電力科學研究院首席專家胡學浩則指出可再生能源發(fā)電的不穩(wěn)定性問題，“目前可再生能源發(fā)電并網(wǎng)問題已相當嚴重，大規(guī)模風電接入電網(wǎng)會帶來一系列技術(shù)問題，電壓、電網(wǎng)穩(wěn)定性、電能質(zhì)量、電網(wǎng)調(diào)度與調(diào)峰等問題。”可再生能源發(fā)電還具有隨機和間歇的特點，如風能資源時大時小、時有時無，太陽能資源白天有、夜間沒有。

 

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