核能遭遇信任危機(jī)，太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源長(zhǎng)期發(fā)展緩慢，清潔能源能否破解全球能源困局再一次被打了問(wèn)號(hào)。

經(jīng)過(guò)12個(gè)小時(shí)的漫長(zhǎng)磋商，柏林當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月29日深夜，德國(guó)執(zhí)政聯(lián)盟就關(guān)閉國(guó)內(nèi)核電站的最后期限達(dá)成一致。德國(guó)環(huán)境部長(zhǎng)諾貝特·勒特根會(huì)后表示：2022年前，國(guó)內(nèi)所有核電站關(guān)閉，德國(guó)也成為首個(gè)徹底放棄核電這一能源方式的經(jīng)濟(jì)大國(guó)。

一直以來(lái)，包括核能和風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源的清潔能源，被認(rèn)為是解決全球能源短缺的鑰匙；但是，自日本核事故之后，反對(duì)核能的聲音在世界各地此起彼伏，此次，德國(guó)宣布放棄核能，更是引起整個(gè)世界的關(guān)注。

與此同時(shí)，太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源長(zhǎng)期發(fā)展緩慢，清潔能源能否破解全球能源困局再一次被打了問(wèn)號(hào)。

綠色能源革命

始于18世紀(jì)50年代持續(xù)200余年的工業(yè)化浪潮實(shí)現(xiàn)了人類社會(huì)從農(nóng)業(yè)時(shí)代向工業(yè)時(shí)代的歷史性飛躍，全球經(jīng)濟(jì)規(guī)?？涨皵U(kuò)大。

但是，人類在獲取了巨大的物質(zhì)文明成果的同時(shí)，由于對(duì)自然資源的過(guò)度消耗，造成了全球性的資源短缺和環(huán)境惡化，尤其是20世紀(jì)中葉之后，以石油為代表的全球性能源危機(jī)接連爆發(fā)。

1973年石油輸出國(guó)對(duì)西方的石油禁運(yùn)直接造成了后者的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，1979～1980年第二次石油危機(jī)使西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)再受重創(chuàng)。因?yàn)槭蜕踔翆?dǎo)致戰(zhàn)爭(zhēng)，兩次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)與中東地區(qū)豐富的石油資源密切相關(guān)。

如何應(yīng)對(duì)能源危機(jī)，實(shí)現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展，成為世界共同的主題。

以核能、風(fēng)能、太陽(yáng)能為主的清潔能源被認(rèn)為是替代傳統(tǒng)能源，解決能源危機(jī)的必然選擇。尤其是2008年金融危機(jī)之后，世界范圍內(nèi)掀起了一場(chǎng)綠色能源的浪潮。

在競(jìng)選總統(tǒng)的過(guò)程中，奧巴馬就承諾，要實(shí)施有助于減緩氣候變化、創(chuàng)造就業(yè)、減少美國(guó)對(duì)石化能源依賴性的能源政策。

上任之后的奧巴馬宣稱，將致力于在2050年之前將美國(guó)溫室氣體排放量比1990年減少80%，并將實(shí)施一項(xiàng)價(jià)值1500億美元、為期10年的清潔能源計(jì)劃，并創(chuàng)造500萬(wàn)個(gè)綠色工作機(jī)會(huì)，發(fā)展包含風(fēng)能和太陽(yáng)能、生化能源、核能以及清潔煤炭等在內(nèi)的新能源技術(shù)。

為奧巴馬提供綠色施政策略的智庫(kù)“美國(guó)進(jìn)步中心”（CAP）在《綠色復(fù)蘇一個(gè)創(chuàng)造良好就業(yè)和建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃》中提出了六點(diǎn)節(jié)能和發(fā)展可再生能源的戰(zhàn)略：持續(xù)提高美國(guó)的能源使用效率；興建大規(guī)?？瓦\(yùn)和貨運(yùn)鐵路；建設(shè)智能電網(wǎng)輸送系統(tǒng)；發(fā)展風(fēng)能；發(fā)展太陽(yáng)能；發(fā)展下一代生物能源。

與美國(guó)一樣，歐洲國(guó)家也紛紛實(shí)施以清潔能源為主的新能源計(jì)劃，2010年9月，德國(guó)政府公布了新綠色能源計(jì)劃草案，宣布修建巨大的風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)、發(fā)展電動(dòng)汽車、修建歐洲超級(jí)電網(wǎng)、延長(zhǎng)核反應(yīng)堆壽命等決定，并聲稱要掀起一場(chǎng)綠色能源革命。

與此同時(shí)，西班牙政府也宣布啟動(dòng)中短期新能源計(jì)劃，預(yù)計(jì)2020年減少能源開(kāi)支115億歐元，二氧化碳減排3643萬(wàn)噸。其中，2011～2012年能源開(kāi)支將減少3.23億歐元，并計(jì)劃頒布100項(xiàng)具體節(jié)能方案。

歐洲“2020戰(zhàn)略”中將在未來(lái)十年著重發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”，其中不僅提出在2014年之前建成歐洲單一的能源市場(chǎng)，而且將2020年可再生能源比例調(diào)整為20%。

中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)黨組書(shū)記、總經(jīng)理孫勤也曾對(duì)媒體表示，未來(lái)中國(guó)也要大力發(fā)展清潔能源。他透露，中國(guó)提出到2020年清潔能源（占能源的比例）達(dá)到15%，“十二五”末達(dá)到11.4%，而目前這一比例是7%左右。

我國(guó)“十二五”規(guī)劃中特別提出“加強(qiáng)現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)能源生產(chǎn)和利用方式變革，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系。”

一時(shí)間，清潔能源成為熱議的話題，諸多媒體甚至歡呼，這場(chǎng)以清潔能源為主的新能源革命，是繼18世紀(jì)中葉工業(yè)革命以及20世紀(jì)中葉信息革命之后，人類發(fā)展理念和發(fā)展模式的又一次革命。

清潔能源似乎擁有無(wú)限美好的前景。

核能危機(jī)

日本核事故危機(jī)之后，核能的安全問(wèn)題成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)，不少國(guó)家叫停了核能在建項(xiàng)目，重新審查核能發(fā)展規(guī)劃，在美國(guó)、德國(guó)等核能大國(guó)，政府都面臨著環(huán)保組織和民眾巨大的壓力。

最終，在日本核事故危機(jī)之后不到三個(gè)月的時(shí)間里，默克爾政府宣布將徹底放棄核能。

在此之前，美國(guó)能源部宣布正式終止歷經(jīng)24年、耗資超過(guò)百億美元的尤卡山核廢料處置庫(kù)計(jì)劃。在拉斯維加斯附近的尤卡山上永久性掩埋核廢料，曾經(jīng)被認(rèn)為是美國(guó)處理核廢料問(wèn)題的最佳解決方案。

在接受《瞭望》新聞周刊記者專訪時(shí)，美國(guó)著名智庫(kù)蘭德公司的資深專家、帕迪蘭德研究生院教授湯姆·萊特說(shuō)，尤卡山計(jì)劃的失敗經(jīng)驗(yàn)，表明一個(gè)更令人擔(dān)憂的問(wèn)題，就是公眾對(duì)于核能源建設(shè)及核廢料處理的不接受和不信任，會(huì)對(duì)永久性核廢料儲(chǔ)存庫(kù)的建設(shè)進(jìn)展產(chǎn)生更多阻力和挑戰(zhàn)。

德國(guó)發(fā)展政策研究所所長(zhǎng)、德國(guó)政府全球環(huán)境變化學(xué)術(shù)顧問(wèn)委員會(huì)副主席迪爾克·梅斯納也對(duì)本刊記者表達(dá)了對(duì)于核能安全的觀點(diǎn)，他認(rèn)為，福島第一核電站的損毀將對(duì)世界核能經(jīng)濟(jì)的未來(lái)產(chǎn)生影響。

對(duì)于德國(guó)和瑞士決定退出核能生產(chǎn)的做法。這位德國(guó)政府的重要顧問(wèn)表示贊同，他認(rèn)為，目前，有關(guān)核能的3個(gè)問(wèn)題尚未解決：嚴(yán)重的反應(yīng)堆事故帶來(lái)的危險(xiǎn)；世界范圍內(nèi)尚未解決核廢料的最終貯存問(wèn)題；民用核能與武器級(jí)核材料擴(kuò)散之間的聯(lián)系。

此外，迪爾克·梅斯納說(shuō)，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)角度看，核能生產(chǎn)無(wú)利可圖，“因?yàn)槿澜鐩](méi)有任何一家保險(xiǎn)公司樂(lè)意為核能提供保險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)必須由國(guó)家，最終是公民來(lái)承擔(dān)。”

因此，他認(rèn)為，核能無(wú)法解決不斷增長(zhǎng)的世界人口和世界經(jīng)濟(jì)的能源需求問(wèn)題，“它充其量只是一種必將通往可再生能源形式的過(guò)渡性技術(shù)。”

聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)兼2012年可持續(xù)發(fā)展峰會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)沙祖康在接受本刊專訪時(shí)也認(rèn)為，日本的核危機(jī)給核能發(fā)展“潑了冷水、敲了警鐘。”

從全球范圍來(lái)看，目前世界電力供應(yīng)的13%～15%來(lái)自核電。作為清潔能源的重要組成部分，核能危機(jī)無(wú)疑對(duì)清潔能源的推廣和使用造成了不利的影響。在剛剛宣布放棄核能的德國(guó)，2010年核能占其全國(guó)能源總量的22%，接下來(lái)，利用什么能源代替核能留下的空白，是擺在德國(guó)政府面前一個(gè)不小的難題。

除了核能之外，太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物能等清潔能源在研發(fā)、推廣以及使用等方面都存在不少的難題。

清潔能源能否破解能源困局

對(duì)于清潔能源的未來(lái)，迪爾克·梅斯納表達(dá)了自己樂(lè)觀的想法，并對(duì)歐洲和中國(guó)寄予厚望，他說(shuō)，歐洲和中國(guó)是風(fēng)能和太陽(yáng)能設(shè)備生產(chǎn)的世界市場(chǎng)領(lǐng)頭羊，這里存在著改變世界經(jīng)濟(jì)的巨大革新和增長(zhǎng)潛力，雙方可以在培訓(xùn)工程師、為世界經(jīng)濟(jì)研究可再生能源系統(tǒng)方面進(jìn)行合作。

他認(rèn)為，如果這種合作的規(guī)模足夠大，將表明歐洲和中國(guó)一同走上環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)的道路，并對(duì)其他參與者具有強(qiáng)大的信號(hào)作用。

對(duì)此，美國(guó)企業(yè)研究所學(xué)者肯尼斯·格林博士表達(dá)了完全相反的觀點(diǎn)，他認(rèn)為，包括核能、風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔能源的開(kāi)發(fā)和使用，成本過(guò)高，難以普及。他提出，控制能源成本的最好辦法，是確保有一個(gè)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，并制定針對(duì)性很強(qiáng)的環(huán)境稅，來(lái)控制能源使用對(duì)外部環(huán)境造成的影響。

肯尼斯·格林說(shuō)，某種能源的普及與淘汰，能源技術(shù)的發(fā)展與停滯，政府是難以左右的，歐洲綠色能源革命已經(jīng)帶來(lái)一些負(fù)面結(jié)果，其中包括造成更多的失業(yè)，導(dǎo)致能源價(jià)格上漲。

他以西班牙為例解釋，每一兆瓦“綠色能源”的安裝就在其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域大約減少5.28個(gè)工作機(jī)會(huì)，每創(chuàng)造一個(gè)“綠色工作”機(jī)會(huì)的代價(jià)可能是導(dǎo)致2.2個(gè)其他就業(yè)機(jī)會(huì)的喪失。自2000年以來(lái)，西班牙已經(jīng)花費(fèi)了571138歐元（大約771000美元）用于創(chuàng)造“綠色工作”機(jī)會(huì)，其中在風(fēng)能發(fā)電領(lǐng)域創(chuàng)造一個(gè)“綠色工作”機(jī)會(huì)所需要的投資（補(bǔ)貼）超過(guò)100萬(wàn)歐元（相當(dāng)于1350000美元）。

在意大利，用于創(chuàng)造一個(gè)“綠色工作”機(jī)會(huì)的資本投入如果轉(zhuǎn)而投向一般經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，則可以創(chuàng)造接近5個(gè)的就業(yè)機(jī)會(huì)。

他補(bǔ)充說(shuō)，風(fēng)能和太陽(yáng)能的使用已經(jīng)導(dǎo)致德國(guó)的家用能源價(jià)格上漲了7.5%，并且導(dǎo)致丹麥的電力價(jià)格在歐盟諸國(guó)中居于最高的位置。

對(duì)于生物燃料這一新興清潔能源的前景，這位美國(guó)著名智庫(kù)的學(xué)者更是認(rèn)為：這仍然是一個(gè)不切實(shí)際的幻想。理由是沒(méi)有人能夠承擔(dān)這樣昂貴的成本。

他估計(jì)，生物燃料技術(shù)至少需要20年才能具有價(jià)格上的競(jìng)爭(zhēng)力，而如果它們要取代常規(guī)燃料則需要更長(zhǎng)的時(shí)間。同時(shí)，任何的生物燃料用農(nóng)作物都將與食用農(nóng)作物爭(zhēng)奪土地，并且會(huì)占用動(dòng)物棲息地、公園、荒野生態(tài)地區(qū)等。“所以，所謂“新一代生物燃料”其實(shí)還根本談不上什么奇跡。”他說(shuō)。

在德國(guó)宣布放棄核能之后一天，香港《文匯報(bào)》也刊發(fā)報(bào)道分析說(shuō)，清潔能源并非解決能源問(wèn)題的“萬(wàn)靈藥”：足以發(fā)電的強(qiáng)風(fēng)并非24小時(shí)存在；太陽(yáng)能發(fā)電花費(fèi)昂貴；生物質(zhì)能(以動(dòng)、植物材料取得能量)則意味著須大量砍伐樹(shù)木，同樣破壞環(huán)境。

對(duì)此，沙祖康對(duì)本刊記者說(shuō)，人類要走可持續(xù)發(fā)展的道路，就需要新能源，但是這需要資金和技術(shù)，而且要讓發(fā)展中國(guó)家從開(kāi)發(fā)新能源中獲益，因此，國(guó)際合作是關(guān)鍵，發(fā)達(dá)國(guó)家要向發(fā)展中國(guó)家提供必要的支持。

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